2021年8月4日，山東省生態(tài)環(huán)境廳出臺了《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對于加快推進我省生態(tài)文明建設，切實履行好生態(tài)保護監(jiān)管職責具有重要意義。
 

　　一、《實施意見》出臺背景
 

　　2000年開始，原國家環(huán)保總局在全國組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。2003年8月，我省被原國家環(huán)保總局列為全國第6個生態(tài)省建設試點省。省政府成立了生態(tài)省建設工作領導小組，印發(fā)了《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》。2012年1月，省委、省政府召開生態(tài)山東建設大會，作出《關(guān)于建設生態(tài)山東的決定》。生態(tài)省建設以來，我省生態(tài)保護監(jiān)管工作不斷加強，取得了顯著成效。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部出臺了《關(guān)于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了“十四五”及2035年關(guān)于生態(tài)保護監(jiān)管工作的指導思想、總體目標和重點任務等。《意見》對于各級生態(tài)環(huán)境部門切實履行生態(tài)保護監(jiān)管職責，加快推動生態(tài)保護監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，具有重要的意義。為貫徹落實好《意見》，做好我省生態(tài)保護監(jiān)管工作，省生態(tài)環(huán)境廳制定出臺了《實施意見》。
 

　　二、《實施意見》主要特點
 

　　一是結(jié)合生態(tài)保護監(jiān)管最新要求。《實施意見》銜接了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中央和國家機關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》等文件中關(guān)于生態(tài)保護的內(nèi)容，同時吸納了近年來中央生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)保護監(jiān)管工作的經(jīng)驗做法，符合當前生態(tài)保護監(jiān)管工作的最新要求。
 

　　二是構(gòu)建覆蓋全面的生態(tài)保護監(jiān)管體系。參照生態(tài)環(huán)境部“53111”生態(tài)保護監(jiān)管體系，從強化生態(tài)保護重點領域監(jiān)管、完善生態(tài)監(jiān)測和評估體系、提升生物多樣性保護水平、加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度、深入推進生態(tài)文明示范建設等5個方面著手，構(gòu)建形成我省生態(tài)保護監(jiān)管體系。
 

　　三是結(jié)合我省工作重點擴大生態(tài)保護監(jiān)管范圍。在生態(tài)環(huán)境部《意見》的基礎上，將土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地下水等生態(tài)保護監(jiān)管工作納入《實施意見》；根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》中“根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實行差異化績效評價考核”要求，引入“探索構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算評價體系”。
 

　　三、《實施意見》主要內(nèi)容
 

　　(一)總體目標。明確了我省生態(tài)保護監(jiān)管工作2025年和2035年目標。
 

　　(二)重點任務。
 

　　第一部分是強化生態(tài)保護重點領域監(jiān)管，包括積極推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管和持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管等。
 

　　第二部分是完善生態(tài)監(jiān)測和評估體系，包括構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡、開展遙感調(diào)查評估、生態(tài)系統(tǒng)保護成效評估等。
 

　　第三部分是不斷提升生物多樣性保護水平，包括推進生物多樣性保護工作。
 

　　第四部分是加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度，包括加大生態(tài)保護督察力度、強化生態(tài)保護執(zhí)法監(jiān)管、強化部門協(xié)同合作等。
 

　　第五部分是深入推進生態(tài)文明示范建設等，包括完善生態(tài)文明示范建設體系、突出示范建設引領帶動作用。
 

　　(三)強化組織保障。從加強組織領導、強化資金保障和深化宣傳引導等3個方面，加強對生態(tài)保護監(jiān)管工作的保障。
 

　　原標題：政策解讀丨《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的實施意見》解讀