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自2021年6月1日起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的《有機肥料》(NY/T 525-2021)【替代NY/T 525-2012】，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式實施。而就是這個標(biāo)準(zhǔn)，近日在環(huán)保界被熱議，中心點對準(zhǔn)了新標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于原料選用的一項描述：
【有機肥料生產(chǎn)原料應(yīng)遵循“安全、衛(wèi)生、穩(wěn)定、有效”的基本原則，原料按目錄分類管理，分為適用類、評估類和禁用類。優(yōu)先選用附錄A中的適用類原料；禁止選用粉煤灰、鋼渣、污泥、生活垃圾(經(jīng)分類陳化后的廚余廢棄物除外)、含有外來入侵物種的物料和法律法規(guī)禁止的物料等存在安全隱患的禁用類原料；其余為評估類原料，如選擇附錄B中的評估類原料，須進(jìn)行安全評估并通過安全性評價后才能用于有機肥料生產(chǎn)。】
禁止污泥做有機肥？
業(yè)界嘩然，不過仔細(xì)分析后還是覺得這種規(guī)定是有道理的。首先，關(guān)于污泥能不能做有機肥。
比較“剛”的一個觀點就是——啥事兒能大過吃，在糧食基本安全保障面前，這都不是事兒。
話糙理不糙，我國對污泥作有機肥的謹(jǐn)慎態(tài)度是有道理的。此前就有一些農(nóng)戶將不法廠商訴至公堂，稱其用不達(dá)標(biāo)，甚至含有害物質(zhì)、重金屬物質(zhì)等的工業(yè)污泥“以次充好”作有機肥料，導(dǎo)致作物大面積被毀。
而在此標(biāo)準(zhǔn)之前，地方標(biāo)準(zhǔn)對污泥堆肥的重重顧慮也早有端倪。
如廣東省《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)資監(jiān)管工作的意見》，要求不得以城市污泥、工業(yè)廢棄物等為肥料或以其為原料生產(chǎn)肥料；《甘肅省肥料管理辦法》，禁用污泥、工業(yè)廢棄物生產(chǎn)肥料；《浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范有機肥料登記管理工作的意見》，對NY525《有機肥料》規(guī)定以外具有潛在安全風(fēng)險的污泥，原則上不作為有機肥原料等。
同時縱觀我國污泥處理現(xiàn)狀，一方面，長期的“重水輕泥”導(dǎo)致污泥處理從無害化率到資源化率都處在低位，且技術(shù)成熟度不夠，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也亟待完善。另一方面，污泥大多源于污水廠，但污水廠相關(guān)配套設(shè)施和管理均存在不同程度上的匹配問題，且污泥處理端管理復(fù)雜。
如污泥濃度、污泥“年齡”、污泥老化程度、污泥膨脹、二沉池表面浮泥等一系列實際應(yīng)用過程中需要考慮的因素相當(dāng)多。這與上述說過的污水廠在相關(guān)方面的設(shè)計缺位或者缺陷、技術(shù)能力無法滿足指標(biāo)需求，以及污水管網(wǎng)一些相關(guān)因素，精細(xì)化管控體系尚未形成，化學(xué)污泥產(chǎn)生量過大、藥劑效用和質(zhì)量等原因，都脫不開干系。
其次，雖然目前污泥堆肥應(yīng)用在所有處理方式中的占比確實還算高，處理量大，但資源化路徑絕非單行道。
拒絕污泥作有機肥≠拒絕污泥農(nóng)用，這個公式要認(rèn)清，也就是說在目前的形勢下，新標(biāo)攔截的是污泥農(nóng)用的其中一條分岔路。再者說，污泥堆肥就效果來看遠(yuǎn)不如餐廚廢棄物加工的有機肥，綜合來看性價比也確實不高。
多提一句，“污泥堆肥”與“污泥作有機肥”的概念本就是有差別的。國內(nèi)大大小小的污泥堆肥項目，采用條垛、槽式、罐式、滾筒式、艙式等各類工藝的，真正用來作有機肥的實際上十不存一。其發(fā)酵成品，也確實更適合作為營養(yǎng)土和營養(yǎng)基質(zhì)使用，用在土壤修復(fù)方面的性價比或許更高一點，用于園林綠化也更安全一些。
接著來看，污泥干化、污泥焚燒發(fā)電的處理方式已經(jīng)摸索出了基本穩(wěn)定的模式，包括水泥窯協(xié)同處置。另外，污泥制磚、污泥參與土壤修復(fù)(礦山修復(fù)、沙漠化土質(zhì)改良)等技術(shù)路徑都在探索和發(fā)展中，未來在更多政策引導(dǎo)和技術(shù)突破中還將走得更遠(yuǎn)。
如2021年10月1日即將實施的《含鉻電鍍污泥處理處置方法》(GB/T 39300-2020)，2020年9月1日開始實施的《含銅污泥處理處置方法》(GB/T 38101-2019)，2019年6月1日開始實施的強標(biāo)《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4284-2018)等標(biāo)準(zhǔn)，都在逐步為污泥處置“定規(guī)矩”。
E20曾預(yù)測，“十四五”期間，污泥無害化、資源化處置市場空間將直逼千億門檻，逐年遞增之勢不可逆。
