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安徽發(fā)布第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要 總結(jié)一下環(huán)保篇

2021-04-27 14:03:22來源:環(huán)保在線整理 關(guān)鍵詞:十四五規(guī)劃環(huán)保設(shè)備閱讀量:41070

導(dǎo)讀:安徽省印發(fā)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知》,綠色生態(tài)指標有5個,全都是約束性指標。
  安徽省印發(fā)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知》,描繪了“十四五”時期開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程的宏偉藍圖。
 
  來看一下,安徽省制定的 “十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標,其中綠色生態(tài)指標有5個,全都是約束性指標:
 
  1、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低百分比——完成國家下達目標
 
  2、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低百分比——完成國家下達目標
 
  3、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率——2020年82.9%,2025年完成國家下達目標
 
  4、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例——2020年87.7%,2025年完成國家下達目標
 
  5、森林覆蓋率——2020年30.22%,2025年不低于31%
 
  全文19篇78章,有34個專欄,其中第十三篇為【踐行“兩山”理念 打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)】,分6章——全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶、加快推動綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、深化新一輪林長制改革、全面提高資源利用效率。
 
  第十三篇  踐行“兩山”理念  打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)
 
  遵循自然規(guī)律和客觀規(guī)律,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建生態(tài)文明體系,推進生態(tài)省建設(shè),嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限,優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間,建設(shè)人與自然和諧共生的綠色江淮美好家園。
 
  第五十一章  全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶
 
  打造美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶全新版,構(gòu)建綜合治理新體系,使安徽成為長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略節(jié)點、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈的戰(zhàn)略鏈接、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍的戰(zhàn)略力量。
 
  加強源頭治理。堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,完善“1515”岸線分級管控措施,深入推進禁新建、減存量、關(guān)污源、進園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強機制和生物多樣性保護“7+1”行動。深化“三大一強”專項攻堅行動,大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、中央生態(tài)環(huán)境保護督察等反饋的生態(tài)環(huán)境突出問題整改,全面排查整治關(guān)聯(lián)性、衍生性問題。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理等生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程。開展長江全流域入河排污口、生活垃圾滲濾液等專項整治行動,鞏固打擊非法碼頭、非法采砂成效,強化“三磷”污染整治。
 
  加強系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù),加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。大力推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道提升工程和皖西大別山、皖南山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。持續(xù)推進天然林保護、長江兩岸造林綠化、退耕還林還草,完成沿江兩岸廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù),全面建成沿江綠化帶。強化揚子鱷、安徽麝、大別山五針松、銀縷梅等珍稀瀕危動植物資源保護,持續(xù)實施長江江豚、中華鱘、長江鱘等珍稀瀕危物種拯救行動計劃。
 
  加強協(xié)同治理。大力推進上下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理,早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。完善長江環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制和預(yù)警應(yīng)急體系,推行環(huán)境信息共享,建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制,強化區(qū)域聯(lián)動,協(xié)同打擊跨區(qū)域違法行為。嚴格執(zhí)行長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單管理制度,圍繞沿江岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè),建立健全生態(tài)環(huán)境硬約束機制。
 
  全面落實長江“十年禁漁”。鞏固長江禁捕退捕成果,開展禁捕管理秩序和涉漁突出問題專項整治。加強退捕漁民安置保障,全面落實養(yǎng)老保險政策,適當延長過渡期生活補助發(fā)放期限,將符合條件的困難漁民納入兜底幫扶和社會救助體系。強化就業(yè)跟蹤幫扶,引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、扶貧車間和就業(yè)基地等定向安置退捕漁民,開發(fā)設(shè)置公益性崗位。支持漁民退捕轉(zhuǎn)養(yǎng),大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、池塘養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)等涉漁產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)空間。提升執(zhí)法能力,加快實現(xiàn)長江水域視頻監(jiān)控全覆蓋,建立“水陸并重”執(zhí)法監(jiān)管體系,強化執(zhí)法隊伍建設(shè),全鏈條嚴厲打擊捕撈、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)違法犯罪行為。調(diào)整完善水生生物保護管理制度,推動資源養(yǎng)護和合理利用互促共贏,構(gòu)建長江禁捕退捕長效管控機制。
 
  第五十二章  加快推動綠色低碳發(fā)展
 
  強化綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,完善綠色發(fā)展制度體系,探索低碳發(fā)展新路徑,推動生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型。
 
  推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。將“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全領(lǐng)域,促進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)綠色化。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以高耗能行業(yè)為重點,推進產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷、運營維護和回收處置利用全過程綠色化。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),引導(dǎo)使用低氨、低揮發(fā)性有機污染物排放的農(nóng)藥、化肥,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。
 
  推行綠色生活方式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費方式,培育生態(tài)消費、綠色消費理念。大力推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具、綠色建材、生物基可降解聚酯等綠色產(chǎn)品。推廣環(huán)境標志產(chǎn)品,鼓勵使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、干洗劑。統(tǒng)籌開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動。廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,形成崇尚綠色生活的社會氛圍。
 
  完善綠色發(fā)展政策體系。推動建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,完善綠色產(chǎn)品市場準入和追溯制度。實施有利于推動綠色發(fā)展的價格、財稅、投資等政策,健全綠色金融體系,營造有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。健全推行綠色設(shè)計的政策機制,進一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,加快落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動國有企業(yè)率先執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南,推行綠色產(chǎn)品政府采購制度。
 
  加快推進低碳發(fā)展。積極應(yīng)對氣候變化,按照碳排放達峰和能源高質(zhì)量發(fā)展要求,制定實施全省2030年前碳排放達峰行動方案,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。嚴控煤炭消費,推進重點領(lǐng)域減煤,嚴控新增耗煤項目,大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴建項目實施煤炭消費減量替代。加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高非化石能源消費比重,為碳排放達峰贏得主動。控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。加強城鄉(xiāng)低碳化管理,建設(shè)低碳交通運輸體系,加強廢棄物低碳化處置。開展蚌埠銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電等技術(shù)場景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。在公共機構(gòu)開展碳中和試點。
 
  第五十三章  持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
 
  實施大氣、水、土壤污染防治升級版,強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,使天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更美好,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
 
  深入開展大氣污染綜合防治。實施空氣質(zhì)量提升行動,綜合實施控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?ldquo;一季一策”“一城一策”,推動大氣主要污染物排放總量持續(xù)下降。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu),加快水泥、鋼鐵、玻璃、陶瓷等行業(yè)提標改造,開展工業(yè)VOCs專項整治行動。實施城市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃,分梯次推進城市PM2.5濃度下降。加強城市大規(guī)模建設(shè)地區(qū)揚塵網(wǎng)格化管理。加強區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,深化重污染天氣重點行業(yè)績效分級、差異化管控措施。制定實施一批地方排放標準,加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。持續(xù)推動消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。
 
  加強重點河湖水環(huán)境治理。統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水文化和岸線多方面的有機聯(lián)系,推動重點河湖水域綜合治理。持續(xù)改善長江、淮河、巢湖流域水體水質(zhì),穩(wěn)定保持新安江水環(huán)境質(zhì)量。實施重要水源地保護工程,優(yōu)先保護飲用水水源地,推進水源地生態(tài)治理,突出抓好江河源頭區(qū)和現(xiàn)狀水質(zhì)好于Ⅲ類江河湖泊的水生態(tài)系統(tǒng)完整性保護。強化涉水空間用途管控,提升河湖等水域空間監(jiān)管能力和水平。完善重點河湖水量調(diào)度方案,落實生態(tài)流量管理目標。強化重點水土流失區(qū)治理,推進生態(tài)清潔小流域建設(shè),加快實施巢湖、新安江、渦河等重點河湖水生態(tài)修復(fù)與綜合治理工程。嚴格保護和合理利用地下水,強化地下水資源開發(fā)利用管理,有序推進地下水超采綜合治理,加強皖北地區(qū)地下水降落漏斗治理。支持合肥爭創(chuàng)國際濕地城市,大力建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū),高水平建設(shè)環(huán)巢湖濕地公園。
 
  提升土壤污染和固廢危廢防治水平。聚焦重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復(fù),防范土壤污染風(fēng)險。優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境,推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,突出工業(yè)污染場地治理與修復(fù),加強“白色污染”治理。加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機制,鼓勵各地創(chuàng)建“無廢城市”。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理,健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系,實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集、全處理,并逐步覆蓋到建制鎮(zhèn)。高度重視新污染物治理。
 
  嚴明生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度。健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系,全面依法加強排污許可管理。健全環(huán)境治理監(jiān)管體系,完善監(jiān)管體制,提升監(jiān)測能力。健全環(huán)境治理全民行動體系,發(fā)揮各類社會團體作用,提高公民環(huán)保素養(yǎng)。健全環(huán)境治理市場體系,創(chuàng)新環(huán)境治理模式,開展環(huán)境污染第三方治理試點。健全環(huán)境治理法規(guī)體系,完善地方法規(guī)規(guī)章制度和環(huán)境保護標準。加強環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理,開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。落實生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
 
  第五十四章  提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
 
  堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,守住自然生態(tài)安全邊界,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
 
  嚴格保護生態(tài)空間。編制省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,實施重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,推進生物多樣性保護重大工程,加強外來物種管控。加強生態(tài)空間整體保護,重視山體形貌維護、植被修復(fù)養(yǎng)護、水系岸線防護,修復(fù)和改善自然生態(tài)環(huán)境,提升生態(tài)功能和服務(wù)價值。在所有自然生態(tài)空間實行用途管制制度,對依法保護的生態(tài)空間實行承載力控制,確保生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。
 
  健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記。推廣政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界協(xié)同、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑與多元補償機制,積極推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。全面落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,分類制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。健全生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息制度,合理實施休耕、禁養(yǎng)、禁漁、禁伐、禁采。
 
  推深做實河湖長制。建立健全總河長令、督察、考核、問責(zé)等制度。完善跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,推行聯(lián)合河湖長制,強化跨界河湖治理管護。持續(xù)推進河湖整治專項行動,健全“河(湖)長+”協(xié)作機制。落實日常管護保潔制度,加大管護投入,打通河湖管護“最后一公里”。加快視頻監(jiān)控、遙感遙測、無人機等技術(shù)運用,提高河湖監(jiān)測能力。開展河湖健康評估,完善一河(湖)一策,實施綜合管護。
 
  完善生態(tài)保護補償機制。在長江、淮河、巢湖等全省水域和森林、濕地、耕地、空氣等其他生態(tài)領(lǐng)域推廣新安江模式,推廣“生態(tài)美超市”。建立新安江流域橫向生態(tài)補償長效機制,完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制。全面推行流域上下游橫向生態(tài)補償機制,實施以市級橫向補償為主、省級和中央縱向補償為輔的地表水斷面生態(tài)補償機制。完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制,推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易,支持打造國家級交易中心。深入推進金寨、石臺、岳西、歙縣、休寧國家生態(tài)綜合補償試點。
 
  第五十五章  深化新一輪林長制改革
 
  完善五級林長目標責(zé)任體系,健全護綠、增綠、管綠、用綠、活綠協(xié)同推進的體制機制,建設(shè)全國林長制改革示范區(qū),推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
 
  健全協(xié)同推進機制。強化護綠機制,實施環(huán)黃山松材線蟲病綜合防治建設(shè),加強重大林業(yè)有害生物防治技術(shù)開發(fā)和聯(lián)防聯(lián)控,開展跨區(qū)域聯(lián)防巡護。完善增綠機制,深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴格管綠機制,加強林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),嚴格林業(yè)生態(tài)損害賠償和責(zé)任追究。健全用綠機制,做大做強新型林業(yè)經(jīng)營主體,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。深化活綠機制,推深集體林權(quán)制度改革,健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,完善承包林地“三權(quán)”分置制度,推進林業(yè)“三變”改革,打造國家級林權(quán)交易中心。鞏固提升國有林場改革成果,強化林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 
  完善林長組織體系。建立重點生態(tài)功能區(qū)省級林長制度,健全基層林長履職機制,形成“省級總林長負總責(zé)、市縣級總林長抓督促、區(qū)域性林長抓調(diào)度、功能區(qū)林長抓特色、鄉(xiāng)村林長抓落地”組織體系,實現(xiàn)林長責(zé)任范圍全覆蓋。完善林長制“五個一”服務(wù)平臺,全面建立“一林一檔”信息管理制度、“一林一策”目標規(guī)劃制度、“一林一技”科技服務(wù)制度、“一林一警”執(zhí)法保障制度、“一林一員”安全巡護制度。
 
  第五十六章  全面提高資源利用效率
 
  完善能源資源全面節(jié)約和高效利用制度,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低資源消耗強度,全面提高利用效率和效益。
 
  強化能源消費總量和強度雙控制度。嚴格控制能耗強度,有效控制能源消費增量,保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善合理用能。發(fā)揮市場配置資源作用,引導(dǎo)能源要素合理流動和高效配置。完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,強化源頭控制,嚴格高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項目數(shù)量控制,杜絕低效高耗能、高耗煤項目。加強重點領(lǐng)域與重點用能單位節(jié)能管理,開展節(jié)能診斷和節(jié)能改造,強化節(jié)能監(jiān)察,推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并強化數(shù)據(jù)運用。
 
  完善水資源消耗總量和強度雙控制度。健全省市縣三級行政區(qū)域用水總量和強度雙控指標體系,科學(xué)制定用水定額并動態(tài)調(diào)整。嚴格用水全過程管理,完善規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度。實施節(jié)水行動,大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點地區(qū)節(jié)水開源等領(lǐng)域節(jié)水工作,全面提升水資源利用效率。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,配套建設(shè)計量設(shè)施,健全農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵機制。建立健全城鎮(zhèn)供水價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制,不斷完善居民用水階梯水價、非居民用水超定額加價制度等措施。到2025年,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降16%。
 
  實施最嚴格的節(jié)約用地和耕地保護制度。加強建設(shè)項目用地標準控制。健全節(jié)約集約用地評價考核體系,推廣節(jié)地模式和技術(shù),推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。加強耕地保護,鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果,開展永久基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè),確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
 
  完善礦產(chǎn)資源高效利用制度。加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價力度,圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和緊缺型礦產(chǎn)資源,提升礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用水平。強化礦產(chǎn)資源保護,優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程,堅持適度開發(fā)。加強綠色礦山建設(shè),落實礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。積極推進礦山生態(tài)修復(fù),完善廢棄礦山修復(fù)激勵機制,健全在建生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)與基金年報制度,支持兩淮等采煤沉陷區(qū)、馬鞍山等礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理,打造生態(tài)修復(fù)治理樣板工程。
 
  大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深入實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動,健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系。加快推行源頭減量、環(huán)境友好、資源循環(huán)、末端治理的生產(chǎn)方式,實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。以多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,推進農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工廢棄物綜合利用,拓展農(nóng)業(yè)林業(yè)多功能性,構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,加強城市典型廢棄物資源化利用,推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”,建立生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接共生體系。高標準建設(shè)國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。
 
  專欄25:生態(tài)環(huán)境保護重大工程
 
  藍天工程。實施多式聯(lián)運干線聯(lián)通、老舊營運柴油貨車淘汰及污染治理、城市清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氮氧化物超低排放改造、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理、揮發(fā)性有機物源頭替代示范、揮發(fā)性有機物監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)、非道路移動源綜合整治、無組織排放綜合整治示范、重點行業(yè)氨排放治理等工程。到2025年,基本消除重污染天氣。
 
  碧水工程。實施城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)污水污泥處理處置設(shè)施建設(shè)與提標、污水資源化利用、飲用水水源保護、地表水穩(wěn)定達標和消劣、三磷整治、排污口清理排查整治、縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體綜合排查和整治、重點區(qū)域和重點行業(yè)地下水污染防治、地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、重點湖庫富營養(yǎng)化防控等工程。到2025年,全面消除劣V類水體和城市建成區(qū)黑臭水體。
 
  凈土工程。實施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)、受污染農(nóng)用地安全利用、土壤污染綜合防治示范、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、生活垃圾分類收集與處理能力建設(shè)、工業(yè)固體廢物協(xié)同處置、醫(yī)療廢物危險廢物處置能力提升、“白色污染”綜合治理等工程。
 
  溫室氣體減排工程。實施近零能耗建筑示范、近零碳排放區(qū)示范、碳捕集利用與封存示范、非二氧化碳溫室氣體減排示范、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造示范、農(nóng)業(yè)低碳示范園區(qū)、大型展會碳中和示范、公共建筑分布式能源推廣應(yīng)用示范、碳排放監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)等工程。
 
  環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)提升工程。加快組建省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,推進“智慧環(huán)保”建設(shè)。實施“數(shù)字江淮—生態(tài)環(huán)境”信息化平臺建設(shè)、環(huán)境健康調(diào)查、環(huán)境應(yīng)急能力與應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)提升、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)、重大科技專項、基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力標準化建設(shè)等工程。
 
  此外,在梳理一下政策中的環(huán)保相關(guān)內(nèi)容:
 
  1、“十三五”期間,安徽省綠色發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步
 
  全省PM2.5平均濃度下降25%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.9%,城市黑臭水體基本消除,森林覆蓋率30.22%;成功創(chuàng)建全國首個林長制改革示范區(qū);非化石能源消費比重達到8.4%;全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成。
 
  2、主要目標
 
  到2035年,全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),綠色江淮美好家園建設(shè)目標基本實現(xiàn)。
 
  “十四五”時期,生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新的更大進步。
 
  3、科技創(chuàng)新
 
  建設(shè)具有全球影響力的合肥綜合性國家科學(xué)中心,重大工程包括能源研究院:聚焦磁約束聚變能源發(fā)展、綠色清潔可再生能源開發(fā)、二次能源的儲存輸配、化石能源的高效清潔利用等方向;環(huán)境研究院:主線為環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)、先進環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
 
  在新能源研究上,重點研發(fā)可控核聚變,制氫、儲氫及運輸,小分子催化,煤炭清潔利用,智能電力電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)。加快突破風(fēng)光水儲互補、先進燃料電池等技術(shù)瓶頸。提升先進燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)智能化水平。
 
  在新能源汽車研究上,開發(fā)高比能動力電池、氫燃料電池、固態(tài)電池,新能源汽車輕量化技術(shù)等。
 
  在生態(tài)環(huán)境研究上,重點開展大氣、水、土壤和固廢等快速精準監(jiān)測設(shè)備與溯源技術(shù),工業(yè)廢氣多污染物協(xié)同控制技術(shù)與裝備,高濃度廢水、固體廢棄物安全處理與資源化利用,典型污染場地和污染土壤修復(fù)技術(shù)與裝備,長江、淮河、新安江和巢湖等典型流域綜合治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成示范。
 
  在現(xiàn)代農(nóng)機研究上,重點開展農(nóng)林生物質(zhì)綠色轉(zhuǎn)化與利用設(shè)備,農(nóng)林廢棄物或副產(chǎn)品綜合利用設(shè)備等高效環(huán)保型設(shè)施裝備。
 
  聚力建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城,包括合肥駱崗生態(tài)公園:突出生態(tài)功能,打造藍綠相間、水園共融的城市綠心、生態(tài)綠肺。突出“生態(tài)領(lǐng)航、人民園博”主題,打造“永遠不落幕、永遠有變化”的園博園。
 
  4、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
 
  重點發(fā)展先進制造工藝、綠色制造工藝、智能制造工藝和工業(yè)制造軟件。建設(shè)省最高計量標準平臺,以及新能源汽車等一批質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和公共服務(wù)平臺。
 
  在發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè):面向水、大氣、土壤、重金屬、城市垃圾等環(huán)境治理重大需求,開發(fā)環(huán)保技術(shù)和裝備。重點開發(fā)推廣工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域高效節(jié)能技術(shù)與裝備。加快發(fā)展太陽能光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)電、儲能等新能源產(chǎn)業(yè),促進光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進高效率低成本光伏技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造等新技術(shù),提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。
 
  開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造專項行動、節(jié)能環(huán)保提升行動和設(shè)計能力提升行動。在綠色制造方面,深入開展節(jié)能環(huán)保“五個一百”專項行動:
 
  壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)、推介100項節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)、推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、實施100個節(jié)能環(huán)保重點項目、培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司
 
  5、擴大內(nèi)需
 
  圍繞重大戰(zhàn)略部署、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板弱項。
 
  大力推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、西電東送、沿江交通和跨省交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。
 
  穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。
 
  6、基礎(chǔ)設(shè)施
 
  打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
 
  有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心,加快改造升級效益差、能耗高的小散數(shù)據(jù)中心。在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面,大力推進居民小區(qū)、公共停車場,公交、出租、環(huán)衛(wèi)等專用停車場,黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所,旅游景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 
  推進交通運輸與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期。
 
  在積極發(fā)展可再生能源方面,堅持集中式與分布式建設(shè)并舉,有力有序推進風(fēng)電和光伏發(fā)展。完善抽水蓄能電站價格形成機制,發(fā)揮抽水蓄能資源優(yōu)勢,推進長三角千萬千瓦級綠色儲能基地建設(shè)。多元高效利用生物質(zhì)能。積極推進太陽能、地?zé)崮堋⒖諝饽艿仍诮ㄖI(lǐng)域的應(yīng)用。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,探索推動電化學(xué)等儲能應(yīng)用,提高新能源消納和存儲能力,進一步擴大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。
 
  鼓勵建設(shè)油氣電氫綜合能源服務(wù)設(shè)施,加大煤系天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度,推進煤炭智能綠色開采,提升能源清潔高效利用水平,加快智慧水利建設(shè)。
 
  7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村
 
  加大生物農(nóng)藥、有機肥等綠色投入品研發(fā)力度,完善農(nóng)作物病蟲害防治體系,加強農(nóng)業(yè)面源污染等農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上、畜禽糞污綜合利用率保持85%以上。
 
  “十四五”時期,全省新建高標準農(nóng)田1000萬畝以上。持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。
 
  就改善農(nóng)村人居環(huán)境方面——
 
  接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜深化和推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理“三大革命”,繼續(xù)實施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)揮好主體作用,著力提升村容村貌。統(tǒng)籌農(nóng)戶和公共衛(wèi)生廁所建設(shè),推進農(nóng)村廁所改造升級,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式,鼓勵城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。
 
  推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,優(yōu)化污水集中處理設(shè)施布局。實施河湖水系綜合整治,加強房前屋后河塘溝渠清淤疏浚,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。開展美麗庭院創(chuàng)建活動,加快推進進村入戶道路建設(shè),深入實施鄉(xiāng)村綠化行動,完善村莊公共照明等服務(wù)設(shè)施。整體規(guī)劃建設(shè)特色旅游名鎮(zhèn)名村,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
 
  鄉(xiāng)村建設(shè)行動的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“441”工程:
 
  織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,建設(shè)4000個美麗鄉(xiāng)村中心村和40000個美麗鄉(xiāng)村自然村莊,提升1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)建設(shè)水平。
 
  8、一圈五區(qū)
 
  合肥都市圈——
 
  加快合六經(jīng)濟走廊電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
 
  合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
 
  皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)——
 
  加快建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道,率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
 
  皖北地區(qū)——
 
  推進淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),建立水資源有效保護與合理配置機制,高標準推動淮河流域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,加大淮河岸線生態(tài)保護和治理力度。
 
  皖西大別山革命老區(qū)——
 
  加快發(fā)展新能源汽車及零部件、氫能等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè),構(gòu)建大別山區(qū)水土保持綜合防護體系,建設(shè)長江和淮河中下游地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
 
  皖南國際文化旅游示范區(qū)——
 
  打造美麗中國建設(shè)先行區(qū),加快杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè),推進國家歷史文化名城建設(shè),不斷健全文化生態(tài)保護機制。
 
  以資源枯竭城市、采煤沉陷區(qū)、獨立工礦區(qū)為重點,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,強化環(huán)境保護和生態(tài)治理,因地制宜培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),加快老工業(yè)城市更新改造,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。
 
  9、城鎮(zhèn)化
 
  支持安慶打造長三角區(qū)域重點城市、全國重要的現(xiàn)代綠色安全綜合性化工產(chǎn)業(yè)基地,支持蚌埠打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶和皖北地區(qū)中心城市,支持黃山打造美麗中國建設(shè)示范城市,支持馬鞍山創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,支持滁州打造新能源產(chǎn)業(yè)基地,打造長三角重要山水生態(tài)城市。
 
  加快中小城市發(fā)展,圍繞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能,完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施、污水集中處理設(shè)施和縣城公共廁所;完善城市綜合功能,加大充電樁等設(shè)施建設(shè);建設(shè)安全韌性城市,持續(xù)開展城市排水設(shè)施建設(shè)和積水點治理;健全海綿城市建設(shè)標準體系,系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。
 
  建設(shè)綠色人文城市,加大城市生態(tài)廊道建設(shè),實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,基本消除縣(市)建成區(qū)黑臭水體,完善垃圾分類處理體系。
 
  【城市水環(huán)境治理工程】——
 
  基本完成市政雨污分流改造和破舊管網(wǎng)修復(fù)改造,基本完成已滿負荷生活污水處理廠改建、擴建,基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋和生活污水全收集、全處理。加強污泥資源化利用。
 
  【城市生活垃圾分類處理工程】——
 
  到2025年,所有設(shè)區(qū)市基本建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本實現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”和縣城生活垃圾無害化處理。
 
  10、長三角一體化
 
  加快夯實一體化綠色發(fā)展基礎(chǔ),合力建設(shè)長江、淮河生態(tài)廊道和皖西大別山、皖南—浙西南生態(tài)屏障,聯(lián)合實施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,深入實施長三角秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動和重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控,強化長江、淮河、新安江—千島湖等重點跨界水體聯(lián)保專項治理,推進沱湖和洪澤湖流域等重點跨界水體共保聯(lián)治;
 
  推動建設(shè)長三角固體廢物信息化監(jiān)管體系,嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動,打造“無廢城市群”,探索建立毗鄰地區(qū)同等生態(tài)環(huán)保考評體系,推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一體化和行政處罰裁量基準一體化;
 
  協(xié)同實施一批綠色發(fā)展重大工程,共建新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū),推進杭黃綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
 
  積極探索打造長三角地區(qū)具有重要影響力的踐行“兩山”理念樣板區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、生態(tài)型產(chǎn)城融合先行區(qū)的新路徑。
 
  新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)——深入推進新一輪新安江生態(tài)補償機制改革,編制實施新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)方案。
 
  皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)——建設(shè)成為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶產(chǎn)城融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),注重環(huán)境保護,強化與能源雙控目標任務(wù)的銜接,促進能源資源節(jié)約集約利用,提高集聚區(qū)資源環(huán)境承載能力。
 
  11、“一帶一路”建設(shè)
 
  堅持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務(wù)實合作,加強安全保障,促進共同發(fā)展。打造“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、長三角一體化多通道融合的戰(zhàn)略支點。
 
  12、糧食安全——嚴守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線
 
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