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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》發(fā)布，自2021年3月1日起施行。
這是全國首部綠色金融領(lǐng)域的法律法規(guī)，為全國綠色金融法治化發(fā)展提供了先行示范。
條例要求，各類金融機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部綠色金融管理制度，包括銀行綠色信貸管理制度、保險(xiǎn)綠色投資管理制度、機(jī)構(gòu)投資者綠色投資管理制度等。要求部分金融機(jī)構(gòu)自2022年1月1日起，強(qiáng)制披露環(huán)境信息。
同時，條例明確了規(guī)定環(huán)境信息披露的內(nèi)容、形式、時間和方式等要求，還創(chuàng)設(shè)了綠色投資評估制度。據(jù)了解，此次條例的發(fā)布與2018年深圳《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的實(shí)施意見》的18條綠色金融支持政策進(jìn)行了深度銜接。
總的來看，條例分為9章73條，對總則、制度與標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與服務(wù)、投資評估、環(huán)境信息披露、促進(jìn)與保障、監(jiān)督與管理、法律責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定。
部分重點(diǎn)：
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立綠色金融發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度；
保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保險(xiǎn)資金綠色投資制度；
機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)建立綠色投資管理制度；
市地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推廣國家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，組織制定國家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)配套制度或者補(bǔ)充性地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)；
市地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同中央駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立綠色金融發(fā)展聯(lián)席會議制度；
支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求，提供碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益相關(guān)的資產(chǎn)評估、認(rèn)證、咨詢、資產(chǎn)處置等服務(wù)；
支持設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金；
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)基金規(guī)模的一定比例，聯(lián)合社會資本設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，政府引導(dǎo)基金的出資比例可以達(dá)到百分之五十。歸屬政府引導(dǎo)基金的投資超額收益部分可以向社會資本讓利，其中天使投資引導(dǎo)基金高讓利可以達(dá)到百分之百；
市、區(qū)人民政府可以對綠色金融活動予以補(bǔ)貼、貼息或者獎勵；
市人民政府應(yīng)當(dāng)將中小微企業(yè)的綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償納入中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池；鼓勵金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等金融科技手段支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展;
其中，對于環(huán)責(zé)險(xiǎn)也有涉及：
保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、綠色建筑質(zhì)量保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)以及其他綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；
從事涉及重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害物質(zhì)等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)；
國家銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率；
環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)未投保或者續(xù)保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的，由市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期投保或者續(xù)保；拒不投保或者續(xù)保的，處保險(xiǎn)費(fèi)三倍罰款。
哪些主體將自2022年1月1日起按照類別披露環(huán)境信息？
(一)在深圳市注冊的金融行業(yè)上市公司；
(二)綠色金融債券發(fā)行人；
(三)享受綠色金融優(yōu)惠政策的金融機(jī)構(gòu)。
另外，以下主體自2023年1月1日起披露環(huán)境信息：
(一)總部或者分支機(jī)構(gòu)在深資產(chǎn)規(guī)模五百億元以上的銀行；
(二)資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的公募基金管理人：
(三)資產(chǎn)管理規(guī)模五十億元以上的私募基金管理人；
(四)資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的機(jī)構(gòu)投資者。
環(huán)境信息披露責(zé)任主體未按照規(guī)定披露環(huán)境信息的，由市地方金融監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；拒不改正，或者虛構(gòu)、捏造數(shù)據(jù)或者信息的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
