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為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國辦發〔2018〕128號)要求，生態環境部組織各省(區、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關部門篩選確定了“11+5”試點城市和地區。近期，我們推出“‘無廢城市’巡禮”欄目，對“11+5”試點城市和地區推動“無廢城市”建設工作的鮮活案例和先進經驗予以展示推廣。
一、工作部署
安徽省銅陵市高度重視試點工作，成立了以市委、市政府主要領導掛帥的試點工作領導小組，召開了試點工作動員會，印發了《“無廢城市”建設試點實施方案》。圍繞“長江經濟帶、資源型城市、銅工業基地”試點城市定位，依托“銅冶煉、硫磷化工、水泥建材”三大資源循環產業鏈，銅陵市聯動推進“無廢城市”、工業資源綜合利用基地、生活垃圾強制分類、餐廚垃圾資源利用和無害化處理、農作物秸稈綜合利用等試點示范工作，全力打造可復制、可推廣的資源型城市“無廢城市”建設模式。
二、工作進展
一是多途徑推進工業固體廢物充分減量和資源化利用。銅陽極泥綜合利用、有色二次資源回收、銅礦井下矸石綜合利用項目建成投產，銅延伸加工廢料循環利用，銅產業全產業鏈減廢模式基本形成。粉煤灰、工業副產石膏、尾砂、冶煉廢渣綜合利用產品結構日趨多元化，形成紙面石膏板、水泥緩凝劑、預拌砂漿、蒸壓加氣砼砌塊(板材)、多孔磚、粉煤灰陶粒、膠凝材料等系列產品。研究制定《廢棄露采坑一般工業固廢處置與生態修復技術規范》，探索鈦石膏生態化利用，實施了鈦石膏用于廢棄露天石料采坑生態修復工程。推動重點企業能源、資源消耗在線檢測和大數據分析，六國化工股份公司與阿里云合作的工業大腦項目，提高了磷肥生產磷資源回收率，每年可節約磷礦石資源6000噸、減少磷石膏產生量10000噸，入選“2019中國大數據產業博覽會百家大數據優秀案例”。
二是建立農業廢棄物綜合利用收儲一體化運行模式。制定了《銅陵市農作物秸稈產業化利用獎補資金管理辦法》《銅陵市加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用若干政策》《農業投入品廢棄物回收處理方案》。依托、專業合作經濟組織、農民經紀人，建立了市場化、網絡化秸稈收集儲運體系，建成秸稈標準化收儲站21個，堆放轉運點115個，萬華無醛生態秸稈板及綠色分布式大家居智造產業園(銅陵)項目建成投運，生物質替代燃料技術改造項目、畜禽糞污及秸稈沼氣發電工程、秸稈綜合利用生產木質素項目開工建設。全市畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率達到94.33%、90.77%。試點推進農業投入品統一采購、統一配送、統一回收處理，回收農藥包裝廢棄物152噸。
三是構建全鏈條閉合管理的垃圾分類和回收處理體系。頒布了《銅陵市生活垃圾分類管理條例》《銅陵市餐廚垃圾管理辦法》《銅陵市建筑垃圾管理辦法》。新建1038個居民小區生活垃圾分類集中投放點，設置生活垃圾資源回收點174處，建立了樓棟、小區、社區、轄區分層負責的生活垃圾分類管理體系和“桶長制”工作機制。水泥窯協同處置生活垃圾工程、生活垃圾焚燒發電一期工程開工建設，餐廚垃圾無害化處理和資源化利用二期工程、建筑垃圾轉運處置利用項目預計2020年12月建成投產；有害垃圾運送至集中收集點由銅陵市危險廢物集中心處置，可回收物由再生資源企業回收利用。
四是實施資源循環利用智慧互聯工程。充分發揮互聯網在逆向物流回收體系中的平臺作用，推進“互聯網+”再生資源、“互聯網+”環衛、“互聯網+”餐廚垃圾管理模式，推動資源回收利用交易的便捷化、互動化、透明化，引導生產生活方式綠色化，再生資源回收郎系統及手機app客戶端上線運行。啟動了“互聯網+”廢礦油、小微企業危險廢物收集環保管家式服務試點，通過無償提供定制的智能化新型危險廢物收集容器，實現危險廢物全過程、可追溯管理。制定了《美麗長江生態銅陵協同共治平臺建設方案》，將“互聯網+固體廢物”管理系統納入平臺開發內容。
五是開展“無廢城市”細胞工程建設。編印了中小學生地方教材《資源與環境垃圾分類篇》及幼兒園版生活垃圾分類繪本。印發了《銅陵市無廢商場無廢飯店無廢賓館無廢商圈認定辦法(試行)》，開展了無廢景區、無廢商場、無廢校園、無廢農場、無廢礦山創建工作。建成銅官山銅礦及礦工民居遺址保護的文創項目—“銅官山•1978”文化創意園。
三、下一步工作安排
堅持企業主導、市場、政府推動，全城發動，加快推進《銅陵市“無廢城市“建設試點實施方案》，加強試點成果的凝練總結，力爭在試點工作機制上形成銅陵模式，在固體廢物利用上做出銅陵探索，在平臺支撐上凸顯銅陵特色，在標準上構建銅陵范式，奮力將“無廢城市”打造成銅陵的一張嶄新名片！
原標題：安徽省銅陵市依托三大資源產業鏈打造“無廢城市”新模式
