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在此背景下，咸陽市人民政府于近日發(fā)布了《咸陽市2020年度主要污染物總量減排及碳排放強(qiáng)度降低實(shí)施方案》(以下簡稱“方案”)，其中明確2020年全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物排放量較2015年分別削減25%、25%、11.3%、11.7%、5%，全市碳排放強(qiáng)度比上一年下降1.6%。
為完成階段性目標(biāo)，咸陽針對工業(yè)廢氣、污水處理廠和VOCs等的治理提出了具體的措施，具體如下：
積極開展工業(yè)污染綜合治理
《方案》要求加強(qiáng)對火電、水泥、污水處理廠、造紙等重點(diǎn)行業(yè)污染排放全過程控制和管理，同時(shí)水泥、有色、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，還要積極推進(jìn)全市磚瓦行業(yè)全面提標(biāo)改造工作進(jìn)度，開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理行動。
提升城鎮(zhèn)生活源污染治理能力
加快推進(jìn)污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)改造工程建設(shè)，確保出水水質(zhì)水質(zhì)達(dá)到《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/224-2018)；《方案》鼓勵在污水處理廠出水口處建設(shè)人工水質(zhì)凈化工程；在工業(yè)集聚區(qū)，《方案》明確要聚區(qū)污水集中處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)自動在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維與聯(lián)網(wǎng)管理。
上述兩大方面，重點(diǎn)減排項(xiàng)目有64個，具體可查看附件。
實(shí)施VOCs綜合整治專項(xiàng)行動
建立揮發(fā)性有機(jī)物排污單位名錄庫，持續(xù)開展石化、化工、工業(yè)涂裝、家具、工程機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治；加強(qiáng)含VOCs物料存儲、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄露、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控；《方案》要求今年要重點(diǎn)完成10個VOCs治理項(xiàng)目，具體如下表：
除了上述三大重點(diǎn)任務(wù)外，咸陽也將加強(qiáng)了環(huán)保相關(guān)的規(guī)范。全面推進(jìn)排污許可制改革，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可制全覆蓋，開展排污許可試點(diǎn)工作，并與環(huán)境執(zhí)法銜接，引導(dǎo)企業(yè)提高按證排污的能力和水平。
另一方面，《方案》指出要積極應(yīng)對氣候變化。組織開展2019年重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告編制工作，做好電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位參與全國碳排放權(quán)市場交易工作，通過市場補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)企業(yè)自愿減排，建立我市企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度，同時(shí)完成溫室氣體清單編制工作。
為保障終的實(shí)施效果，《方案》表明要嚴(yán)格污染物總量減排及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)考核，將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排和碳排放強(qiáng)度目標(biāo)考核任務(wù)納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，對各縣市區(qū)主要污染物減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展不力或減排措施落實(shí)不力的地區(qū)，進(jìn)行通報(bào)、督辦、約談。
另外，咸陽還將完善排污許可監(jiān)管體系，制定排污許可證監(jiān)管計(jì)劃，對已發(fā)放排污許可證的企業(yè)，以排污許可證為依據(jù)開展監(jiān)管執(zhí)法，全面落實(shí)“按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治”等綜合監(jiān)管措施。
