為深入宣傳貫徹習近平生態文明思想,進一步加強典型宣傳,充分發揮典型案例的示范引導作用,近期,我們推出“綠色發展示范案例(江蘇篇)”系列文章,展示江蘇省踐行習近平生態文明思想、協同推進高質量發展與高水平保護的生動實踐。
作為長江沿線的重要城市,江蘇江陰市以“共抓大保護,不搞大開發”為指引,聚力長江的生態修復、源頭控污、產業轉型,促生態進、生產退,治理進、污染退,進、低端退,全力保護“母親河”。
“黃金生產岸線”變身生態岸線
江陰依江而建,因江而興,岸線全長34.8公里,但長期以來,江陰市民卻臨江不見江,濱江不親水。長江江陰段是深水良港,為江陰經濟打下了良好基礎,但對環境的影響也顯而易見。
壯士斷腕。2016年以來,江陰主動調整港口功能,將碼頭、工廠、輪渡等生產岸線退讓搬遷,將省政府批復的23.4公里港口岸線主動壓縮到16.85公里,僅占長江江陰段岸線的48%。
騰出濱江空間,江陰造綠地、建公園。船廠公園、鰣魚港公園、韭菜港公園……原來沿江一帶都是廠房、碼頭,只能遠遠地看到江。現在可以到江邊吹風,在公園散步、跳舞,很愜意。
“黃田港口水如天,萬里風檣看賈船。”擁有千年歷史的長江下游重要漕運、貿易港埠黃田港將很快變身為黃田港濱江公園。黃田港公園建成后,八公里濱江公園將連成一片,與相垂直的十公里錫澄運河公園將構成城市的“生態T臺”。
生態進、生產退。昔日吊機林立、船運繁忙,現在花草繁茂、蘆葦密布。江陰市主城區30公里的生產岸線即將全部變成生態岸線、生活岸線。
絕不讓不達標的水流入長江
新溝河將于年底整治結束,桃花港河、利港河、深港河等又列入整治計劃。據介紹,江陰有13條通江河道,江陰投入巨資整治這些入江河流,絕不讓不達標的水流入長江。
江陰制定實施了《江陰市加強長江大保護三年行動計劃(2018—2020)》,把長江生態安全示范區建設工作細化為20項重點工程。
據介紹,通過控源截污、清淤疏浚、調水引流、河岸整治、生態修復,2019年底,江陰9個國省考斷面7個優于Ⅲ類水質,根據江陰市2020年初制定下發的長江大保護“50項硬任務”目標要求,預計到2020年底,江陰市國省考斷面水質將全部達到優Ⅲ及以上。
源頭控污,才能保護長江不受侵害。根據規劃,到2020年底,江陰將實現入河排污口監測全覆蓋,主要入江支流斷面全面消除Ⅴ類、劣Ⅴ類水質。
2018年,江陰率先編制了《江陰長江生態保護與綠色發展“1+9”規劃體系》,將全市域特別是沿江的每一寸土地都納入其中,使共抓大保護每一項工作都有規可循。
2019年2月,江蘇省高級人民法院在江陰設立長江流域環境資源第一法庭,嚴厲打擊破壞長江環境的違法行為。
2019年4月,市人大常委會在全國長江流域縣級市中率先作出了《關于高質量建設長江生態安全示范區的決議》,為市政府抓好長江大保護工作提供了遵循。
2019年,江陰市將長江生態安全示范區工作納入年終績效考核,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲使用的重要依據。制定出臺《江陰市生態環境保護責任規定》,建立兩級量化分檔分級考核制度,形成縱向到鎮(街道)村(社區)、橫向到市機關各部門的生態文明責任分工和考核體系。
先后打造濱江親水工程,拆遷黃田港碼頭、韭菜港碼頭、煤棧堆場等,重點打造了占地約750畝濱江公園體系,建成濱江公園(含船廠公園、鰣魚港公園、韭菜港公園、黃田港公園和錫城運河綠地五大主題公園)和錫澄運河公園樣板段。加上已建成的南部應天河公園,2020年江陰主城區長江、運河生產岸線將變為生態岸線、親水岸線,形成長江下游壯觀、靚麗的濱江景觀帶。
治理進、污染退。空氣質量優良率達到71.2%,城區PM2.5濃度同比下降8.3%;生活垃圾處理實現日產日清……江陰長江生態安全示范區建設在推進中初見成效。
每年因環保拒批項目超百億元
具有“中國制造業第一縣”美譽的江陰,紡織、鋼鐵、石化等支柱產業在夯實實體經濟的同時,也帶來巨大的環保壓力。
長江大保護是一個涉及諸多城市的系統工程,作為長江沿線的城市,一定要把自己的事做好。江陰市明確提出,要走出一條經濟高質量發展和生態高水平保護互促并進的綠色發展之路,通過加快轉變發展方式,促進長江生態的持續優化。
實施嚴格的環境準入制度。據介紹,江陰每年因環保不達標否決的項目投資額都超百億元。
防增量,去存量。不斷優化沿江地區產業布局,嚴格執行國家、省產業目錄以及化工產業建設項目準入要求,對不符合環保政策的化工項目一律不批,從源頭上減少污染隱患。近年來,8000多家“散亂污”企業被關停整治,鋼鐵去產能達240萬噸。
進、低端退。江陰市已擁有高新技術企業384家,新興產業產值占規模以上工業產值比重已達44.5%,數字經濟、總部經濟、樞紐經濟……江陰的高質量發展的“綠色動能”正在蓄積。
原標題:江蘇江陰:“三進三退”護長江