以污水減量化、分類處理、循環利用為導向,福建省生態環境廳日前公開征求《福建省農村生活污水治理規劃(2020-2030年)》修改意見。
《意見稿》明確,2020年,全省農村生活污水治理率達到70%以上。以“整縣規劃、連片推進”形式開展村莊生活污水治理并建立長效機制;結合戶廁改造工作,管控類村莊實現全面管控。各地基本建立農村生活污水治理長效機制。到 2025 年,率先完成集中式飲用水水源保護區內、水質需進一步提升或改善的主要流域和小流域控制單位范圍內、存在農村黑臭水體、重要海灣沿岸、接待旅游人口較多、高速鐵路沿線的環境敏感區域內的村莊生活污水治理。
根據2018年主要流域和小流域的水質監測資料,我省部分主要流域和小流域水質尚不穩定,需要加強相關流域控制單元內的農村生活污水治理工作,共涉及村莊3424個。對治理類村莊,按照與城鎮污水處理廠收集主管的距離遠近分為納管處理和建設村莊集中 式處理設施處理。對管控類村莊,主要建設三格化糞池,尾水排 入山體、林地、農田消納吸收利用。
按照“修復一批、改造一批、 新建一批”的建設思路,推進農村生活污水處理設施及配套管網 工程建設。在滿足治理要求的前提下,優先利用已建設施及管網, 綜合考慮修復和改造成本,經簡單修復可繼續投入使用的要盡量 修復,需提升改造的盡量在原設施基礎上提升改造。有條件的地方要優先采取接入城鎮污水管網統一處理的治理模式;確實無條件的,但人口集聚、利用空間不足、經濟條件較好的村莊,可采取集中收集統一處理的治理模式;對居住較為分散、地形地貌復雜的村莊,采取就近利用和分散處理的治理模式。
考慮建設和運維成本,對于借 助重力自流入城鎮污水管網系統的情況,處理規模 20m³/d 以下 的,建議距離城鎮污水管網主干管不超過 1.3km;50m³/d 以下的, 建議不超過 1.8km;100m³/d 以下的,建議不超過 2.6km;處理規 模 200m³/d 以下的,建議不超過 3.9km;處理規模 300m³/d 以下 的,建議不超過 5.3km;500m³/d 以下的,建議不超過 7.7km。
對于利用泵站壓力輸送流入城鎮污水管網系統的,處理規模 20m³/d 以 下的,建議距離城鎮污水管網主干管不超過 2.1km;50m³/d 以下 的,建議不超過 2.7km;100m³/d 以下的,建議不超過 3.8km;處 7000m 7500m 28 理規模 200m³/d 以下的,建議不超過 4.8km;處理規模 300m³/d 以下的,建議不超過 7.0km;500m³/d 以下的,建議不超過 7.5km。
為進一步強化農村生活污水處理日常運維管理,《意見稿》還提出,以縣為單位,建立以縣級政府為責任主體、鄉鎮(街道)為管理主體、村級組織為落實主 體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的“五位一體”運維管 理體系。將農村生活污水治理納入水務一體化建設和運維,推行EPC+O、BOT 等模式,解決建管分割問題。
以縣為單元,明確由一個實施主體統一負責建設運維,鼓勵采取政府購買服務的方 式,積極培育專業運營管護隊伍,實行市場化運作和專業化管理。鼓勵先行先試,以納管為主的沿海地區推行城鄉排水一體化,以 建設小型集中設施為主的山區地區推行農村供排水一體化,委托 第三方統一負責建設運維。完善市場準入和退出機制,加強對建設運維單位的監管考核。
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