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近日，財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單有關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱“通知”)，明確可再生能源項(xiàng)目進(jìn)入首批財(cái)政補(bǔ)貼目錄的條件。
是“第八批”還是“首批”？這要從2020年年初說起，可再生能源改革已上路。1月23日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，其中取消了目錄制管理，自2020年起，凡是符合條件的存量項(xiàng)目均納入補(bǔ)貼清單。
因此，此前由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)文公布的第一至七批，可直接納入補(bǔ)貼清單，尚未納入補(bǔ)助清單的項(xiàng)目補(bǔ)貼確權(quán)可在國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)申報(bào)，由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布，分批納入補(bǔ)貼清單。
《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》(簡(jiǎn)稱“辦法”)中對(duì)“存量項(xiàng)目”和“新增項(xiàng)目”進(jìn)行了準(zhǔn)確定義，已該文件印發(fā)為線，在此之后的為“新增項(xiàng)目”。取消新增海上風(fēng)電及光熱項(xiàng)目補(bǔ)貼，使得新增補(bǔ)助資金向生物質(zhì)能、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目偏移，垃圾焚燒行業(yè)翹首企盼的新一批項(xiàng)目清單即將出臺(tái)。
被納入可再生能源補(bǔ)貼清單有什么要求呢？所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)，風(fēng)電項(xiàng)目需于2019年12月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)；除個(gè)別可延長(zhǎng)至2019年12月底的項(xiàng)目外，其他光伏發(fā)電項(xiàng)目需在2017年7月底全部機(jī)組完成并網(wǎng)；
生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需于2018年1月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)；E20研究院根據(jù)以往發(fā)布的可再生能源補(bǔ)貼清單推測(cè)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目能被納入補(bǔ)貼應(yīng)該會(huì)也落在2016年-2018年1月期間并網(wǎng)的項(xiàng)目。
除此之外，納入補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目還需要滿足以下兩個(gè)條件：
根據(jù)《通知》“成熟一批，公布一批”的原則，2020年4月30日前，將完成第一階段補(bǔ)貼清單的審核發(fā)布工作，6月30日前完成首批補(bǔ)貼清單審核發(fā)布工作。此次審核工作改變了審核主管單位，簡(jiǎn)化了審核流程，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，或?qū)⒓涌煅a(bǔ)貼兌付進(jìn)度，保證資金有效率撥付。
雖然《通知》中雖然并沒有直接涉及垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼要求，有人認(rèn)為，有望給垃圾焚燒發(fā)電新增項(xiàng)目的入籃做出指導(dǎo)，有助于新增項(xiàng)目入籃的有序進(jìn)行及市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。
隨著垃圾分類進(jìn)程的推進(jìn)，垃圾焚燒發(fā)電也會(huì)越來越受到重視。《辦法》曾提到會(huì)“制定可再生能源發(fā)電項(xiàng)目分類型的管理辦法，明確項(xiàng)目規(guī)模管理以及具體監(jiān)管措施”，有專家指出，垃圾焚燒發(fā)電將區(qū)別于風(fēng)電等，出臺(tái)“分類型的管理辦法”。
