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關(guān)于征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理 技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，韓城市生態(tài)環(huán)境局，楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，神木市、府谷縣生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，我廳決定制定地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)你單位認(rèn)真研究并提出書面意見(jiàn)，于2019年10月8日前將意見(jiàn)反饋省廳。
標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明可登陸省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站(http://sthjt.shaanxi.gov.cn)“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱。
聯(lián)系人：省廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處 康忠義
電 話：029-63916212
聯(lián)系人：省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 周馳
電 話：029-85429136 18991346200
傳 真：029-85429118
郵 箱：594277151@qq.com
地 址：西安市雁塔區(qū)西影路106號(hào)
郵 編：710054
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
2019年9月9日
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的基本要求以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制活動(dòng)的具體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于已取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行和質(zhì)量管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)亦可參照?qǐng)?zhí)行。
本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)不包括電磁輻射和電離輻射。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
RB/T 214-2017 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求
國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2018〕245號(hào)附件 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等十部門公告《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》
GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 3241電聲學(xué) 倍頻程和分?jǐn)?shù)倍頻程濾波器
GB/T 3785.1電聲學(xué) 聲級(jí)計(jì) 第1部分:規(guī)范
GB 5468 鍋爐煙塵測(cè)試方法
GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 9661 機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法
GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 12523 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 12525 鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法
GB/T 14581 水質(zhì)湖泊和水庫(kù)采樣技術(shù)指導(dǎo)
GB/T 15173電聲學(xué) 聲校準(zhǔn)器
GB 15603 常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法
GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
GB 22337 社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范
HJ/T 52 水質(zhì)河流采樣技術(shù)指導(dǎo)
HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 92 水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 165 酸沉降監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 168 環(huán)境監(jiān)測(cè) 分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 298 危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 493 水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
HJ 494 水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)
HJ 495 水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定
HJ618 環(huán)境空氣中PM10和PM2.5的測(cè)定
HJ 630 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則
HJ 640 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)
HJ 691 環(huán)境空氣半揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則
HJ 706 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范噪聲測(cè)量值修正
HJ 707 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲
HJ 732 固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物的采樣氣袋法
TB/T 3050 鐵路沿線環(huán)境噪聲測(cè)量技術(shù)規(guī)定
DB11/ 307 水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
DB11/ 1195 固定污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等十部門公告)
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)
指按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和方法、運(yùn)用物理、化學(xué)、生物和遙感等技術(shù)，監(jiān)視、檢測(cè)和分析環(huán)境污染因子及其可能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的環(huán)境變化，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的活動(dòng)。
3.2
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
3.3
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理
指在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程中為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實(shí)施的全部活動(dòng)和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。
3.4
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證
指為了提供足夠的信任表明實(shí)體能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)行證實(shí)的全部有計(jì)劃和有系統(tǒng)的活動(dòng)。
3.5
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制
指為了達(dá)到質(zhì)量要求，所采取的控制活動(dòng)及措施。
4 基本要求
4.1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
4.1.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中應(yīng)有不存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)表述。
4.1.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以組織結(jié)構(gòu)圖的形式表達(dá)質(zhì)量管理、技術(shù)管理及行政管理之間的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量管理部門或崗位，以保證各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的有效實(shí)施。
4.1.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置或以其他方式向社會(huì)公布“遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的承諾。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得以任何理由阻撓、干擾各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門開展的監(jiān)督檢查。
4.1.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持維護(hù)其公正和誠(chéng)信的程序。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)潛在影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確和可追溯的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取回避制度等措施，消除其風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與人員通過(guò)合同約定、與人員簽訂承諾書等形式，防止錄用或使用在兩個(gè)及以上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)(承諾書內(nèi)容見(jiàn)附錄A)。
4.1.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配置保密電腦用以存儲(chǔ)所獲得的各種秘密，電腦應(yīng)由專人管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所有的數(shù)據(jù)及結(jié)果在未經(jīng)客戶同意前有替客戶保密的責(zé)任和義務(wù)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大有關(guān)保密的相關(guān)法律法規(guī)及程序文件的人員培訓(xùn)和宣貫力度，并對(duì)培訓(xùn)和宣貫結(jié)果進(jìn)行考核。
4.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)人員
4.2.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，對(duì)人員資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試時(shí)，必須至少有兩名具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員在場(chǎng)。監(jiān)測(cè)輔助人員包括設(shè)備設(shè)施安裝、維護(hù)、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢定/校準(zhǔn)人員等均需遵守管理體系中相關(guān)要求，并履行其職責(zé)。
4.2.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理體系中明確管理層，管理層可由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人組成；必要時(shí)，可將機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確定為管理層；管理層應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求履行其對(duì)管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾。
4.2.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握機(jī)構(gòu)所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，應(yīng)滿足資質(zhì)認(rèn)定部門及行業(yè)主管部門對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職資歷、職稱、從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作年限的要求。
4.2.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)掌握較豐富的授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并且具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷，熟練掌握各行業(yè)水、氣、土等環(huán)境要素污染物濃度基本范圍，各環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)污染物標(biāo)準(zhǔn)限值，能有效識(shí)別出所簽發(fā)報(bào)告中數(shù)據(jù)相關(guān)性是否合理，對(duì)異常數(shù)據(jù)或相關(guān)性不合理的數(shù)據(jù)有權(quán)拒絕簽字；授權(quán)簽字人應(yīng)具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。
4.2.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作的技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)理論考核、操作演示、實(shí)樣操作、盲樣考核等方式進(jìn)行能力確認(rèn)，并根據(jù)確認(rèn)結(jié)果頒發(fā)上崗證(上崗證格式及內(nèi)容見(jiàn)附錄B)；對(duì)內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員、大型設(shè)備操作員人員、報(bào)告簽發(fā)人員以及提出意見(jiàn)和解釋的人員通過(guò)印發(fā)文件形式進(jìn)行任命/授權(quán)。當(dāng)任命/授權(quán)或持證上崗領(lǐng)域發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行能力確認(rèn)并重新任命/授權(quán)或頒發(fā)上崗證。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量和專業(yè)范圍應(yīng)覆蓋其全部監(jiān)測(cè)領(lǐng)域；應(yīng)重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)人員、承擔(dān)新開展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、承擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)技術(shù)人員等開展質(zhì)量監(jiān)督。
4.2.5.1 系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能力確認(rèn)：按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織考核，考核合格后由省生態(tài)環(huán)境廳頒發(fā)上崗證書。
4.2.5.2 社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能力確認(rèn)：由各機(jī)構(gòu)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》第十條(二)開展，考核合格后自行頒發(fā)上崗證書。
4.2.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求，實(shí)施人員培訓(xùn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、授課老師、培訓(xùn)人員等信息，并對(duì)培訓(xùn)所需資金及其他資源予以保障和安排；實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃后應(yīng)通過(guò)理論考核、實(shí)際操作考核、質(zhì)量監(jiān)督等方式對(duì)培訓(xùn)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2.7 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并保留所有技術(shù)人員的檔案，檔案管理應(yīng)做到“一人一檔”。人員技術(shù)檔案內(nèi)容包括但不限于身份證復(fù)印件、學(xué)歷學(xué)位證明、工作經(jīng)歷、勞動(dòng)合同、教育培訓(xùn)、能力確認(rèn)、授權(quán)、發(fā)表論文、監(jiān)督記錄等證明。技術(shù)人員檔案應(yīng)至少一年更新一次。
4.3 場(chǎng)所環(huán)境
4.3.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有滿足本機(jī)構(gòu)所有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所需的工作場(chǎng)所，包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所(多場(chǎng)所)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求，配備現(xiàn)場(chǎng)儀器間、樣品交接間、樣品前處理間、樣品分析間、天平室、儀器間、試劑間、劇毒/易制毒試劑儲(chǔ)存間、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)儲(chǔ)存間、危險(xiǎn)廢物暫存間、數(shù)據(jù)處理間等監(jiān)測(cè)工作所需的場(chǎng)所；對(duì)臨時(shí)的、可移動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將從事環(huán)境監(jiān)測(cè)所必需的場(chǎng)所、環(huán)境要求制定成文件。
4.3.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其工作環(huán)境滿足監(jiān)測(cè)工作要求。應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求，配備排風(fēng)、防塵、避光、避震和溫濕度控制設(shè)備設(shè)施。在固定場(chǎng)所以外進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)提出相應(yīng)的環(huán)境控制要求，并配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施以滿足環(huán)境條件要求。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需至少配備下列設(shè)備設(shè)施、以滿足環(huán)境條件要求：
a) 水質(zhì)樣品交接間應(yīng)配備冷藏箱；
b)樣品前處理間、樣品分析間應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及設(shè)備運(yùn)行條件配備空調(diào)、除濕系統(tǒng)，通風(fēng)設(shè)施應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)要求；
c)天平室應(yīng)設(shè)置緩沖間、萬(wàn)分之一及以上高精度天平應(yīng)置于專用的防震試驗(yàn)臺(tái)；
d)試劑儲(chǔ)存間、劇毒/易制毒試劑儲(chǔ)存間應(yīng)配備具有通風(fēng)功能的試劑儲(chǔ)存柜、應(yīng)安裝防爆燈；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的貯存間，并根據(jù)證書要求合理存放；
e)土壤樣品風(fēng)干室應(yīng)通風(fēng)良好、整潔、無(wú)易揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)，并避免陽(yáng)光直射；樣品制備室應(yīng)通風(fēng)良好，并對(duì)每個(gè)制樣工位進(jìn)行有效隔離；
f) 水質(zhì)、環(huán)境空氣和廢氣、土壤等在固定場(chǎng)所以外進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，其環(huán)境條件應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；設(shè)施工況及污染物變化(穩(wěn)定性)條件應(yīng)滿足監(jiān)測(cè)工作要求。
4.3.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所涉及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求對(duì)環(huán)境條件予以監(jiān)控和記錄，如環(huán)境條件不利于監(jiān)測(cè)活動(dòng)開展時(shí)，應(yīng)停止監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并經(jīng)過(guò)有效處置后恢復(fù)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)監(jiān)控下列監(jiān)測(cè)活動(dòng)的環(huán)境條件：
a)天平室應(yīng)監(jiān)控溫度、濕度；
b)微生物間應(yīng)監(jiān)控溫度、濕度、浮游菌、沉降菌；
c)樣品、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品存放的冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)監(jiān)控溫度；
d)大型儀器間應(yīng)根據(jù)儀器環(huán)境條件要求監(jiān)控溫度、濕度等；
e)環(huán)境空氣和廢氣、噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)監(jiān)測(cè)天氣狀況、風(fēng)速、氣溫、氣壓等。
4.3.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的交叉污染進(jìn)行有效識(shí)別，當(dāng)相鄰區(qū)域的監(jiān)測(cè)活動(dòng)出現(xiàn)不相容或相互影響時(shí)，應(yīng)采取有效隔離等措施，防止干擾或者交叉污染。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)將以下監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)分有效隔離：
a)氨氮和總硬度樣品測(cè)試區(qū)域；
b)高濃度、低濃度樣品采樣設(shè)備及存放設(shè)備；
c)揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物及難揮發(fā)性有機(jī)物樣品前處理區(qū)域、測(cè)試區(qū)域；
d)實(shí)驗(yàn)室試劑、標(biāo)準(zhǔn)樣品存放區(qū)域；
e)土壤樣品風(fēng)干、制備區(qū)域；
f)其他識(shí)別出的有相互影響的區(qū)域。
4.3.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持監(jiān)測(cè)場(chǎng)所良好的內(nèi)務(wù)管理程序，對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)及安全提出要求并定期檢查，確保危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品、有害生物、輻射、高溫、高壓、撞擊以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得到有效控制；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)場(chǎng)所應(yīng)配備急救箱、滅火器、緊急噴淋設(shè)施、煙霧報(bào)警器等與監(jiān)測(cè)范圍相適應(yīng)的安全防護(hù)、報(bào)警設(shè)施，實(shí)驗(yàn)區(qū)域應(yīng)張貼實(shí)驗(yàn)室消防安全疏散示意圖；水上作業(yè)、高空作業(yè)、有毒作業(yè)，應(yīng)配備救生衣、安全帽、安全繩、防毒面具等必要的防護(hù)裝備或設(shè)施，并定期檢查其有效性；在交通道路、橋梁等公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)配備必要的安全警示裝備。
4.3.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)活動(dòng)產(chǎn)生的廢水、廢氣、有毒有害廢物應(yīng)妥善處理。應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物暫存間，危險(xiǎn)廢物應(yīng)交有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；應(yīng)與具備危廢處理資質(zhì)的單位簽訂危險(xiǎn)廢物處理合同，并建立實(shí)驗(yàn)室廢物處置臺(tái)賬，對(duì)處理廢物的種類、處理量、處理單位、處理日期等進(jìn)行記錄。
4.3.7 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將辦公場(chǎng)所和檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所進(jìn)行有效隔離，并對(duì)進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所的區(qū)域予以控制。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各檢驗(yàn)檢測(cè)功能區(qū)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)室名稱、門牌號(hào)、安全衛(wèi)生責(zé)任人等；大型儀器實(shí)驗(yàn)室、有毒有害試劑間和計(jì)算機(jī)中心機(jī)房等特殊區(qū)域，同時(shí)還應(yīng)有警示標(biāo)識(shí)，以便于進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所的人員識(shí)別并保證其安全。
4.4監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施
4.4.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求的設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備包括抽樣、樣品前處理、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理與分析的儀器、工具等；設(shè)施包括供水、供電、信息和通訊，監(jiān)測(cè)采樣車、實(shí)驗(yàn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水和廢氣處理設(shè)施等。設(shè)備設(shè)施的性能應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；設(shè)備設(shè)施數(shù)量應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可預(yù)期大工作量的要求。
4.4.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施管理程序。管理程序應(yīng)對(duì)設(shè)備的購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和停用等進(jìn)行規(guī)定，以防設(shè)備設(shè)施的污染和功能退化、滿足檢驗(yàn)檢測(cè)工作需要。
4.4.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)購(gòu)置的儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)調(diào)試、驗(yàn)收合格，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性或有效性有影響或計(jì)量溯源性有要求的設(shè)備經(jīng)檢定/校準(zhǔn)、確認(rèn)后方可投入使用。
設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)由供貨方、設(shè)備設(shè)施管理員及使用人員共同組成驗(yàn)收組開展驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施檢定/校準(zhǔn)。儀器設(shè)備檢定或校準(zhǔn)后應(yīng)確認(rèn)其滿足監(jiān)測(cè)要求后方可使用，確認(rèn)方式、過(guò)程、原始數(shù)據(jù)和確認(rèn)結(jié)果應(yīng)予以記錄。針對(duì)校準(zhǔn)結(jié)果產(chǎn)生的修正信息，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其在監(jiān)測(cè)結(jié)果及相關(guān)記錄中加以利用。
4.4.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有設(shè)備使用標(biāo)簽標(biāo)明設(shè)備基本信息和狀態(tài)。對(duì)經(jīng)檢定/校準(zhǔn)合格的設(shè)備粘貼檢定/校準(zhǔn)合格證；對(duì)輔助設(shè)備包括冷藏設(shè)備、恒溫振蕩器、超聲儀等粘貼輔助設(shè)備合格證(合格證格式見(jiàn)附錄C)。實(shí)驗(yàn)室所用危險(xiǎn)氣體包括乙炔、笑氣等壓力表也應(yīng)經(jīng)檢定合格后方可使用，并粘貼狀態(tài)標(biāo)識(shí)。
通常情況下，設(shè)備經(jīng)檢定/校準(zhǔn)合格且滿足檢驗(yàn)檢測(cè)方法要求應(yīng)粘貼綠色標(biāo)識(shí)；檢定/校準(zhǔn)結(jié)果不合格，但仍能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)方法要求的粘貼黃色標(biāo)識(shí)；不滿足方法要求的粘貼紅色標(biāo)識(shí)。
4.4.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制儀器設(shè)備維護(hù)規(guī)程，維護(hù)規(guī)程應(yīng)便于使用人員的取用。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按維護(hù)規(guī)程要求對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行有效維護(hù)。維護(hù)規(guī)程主要內(nèi)容包括但不限于：
a)維護(hù)目的；
b)維護(hù)依據(jù)；
c)維護(hù)條件，電源電壓、溫濕度等；
d)維護(hù)周期；
e)維護(hù)內(nèi)容，包括外觀及初步檢查、空白檢驗(yàn)、重復(fù)性檢驗(yàn)、準(zhǔn)確性檢驗(yàn)等；
f)維護(hù)結(jié)論，對(duì)儀器是否符合監(jiān)測(cè)工作要求做出判斷，結(jié)果為合格、不合格和限制使用。
4.4.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制儀器設(shè)備操作規(guī)程，操作規(guī)程應(yīng)便于操作人員的取用。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按儀器設(shè)備操作規(guī)程操作儀器，儀器操作規(guī)程包括但不限于：
a)設(shè)備開機(jī)前要求，包括環(huán)境條件要求和配件安裝、接線等要求；
b)接通電源開機(jī)后要求，包括開機(jī)步驟，預(yù)熱時(shí)間、有關(guān)數(shù)據(jù)顯示要求、狀態(tài)記錄等；
c)儀器設(shè)備狀態(tài)檢查及自校操作要求，包括儀器設(shè)備零位、滿量程調(diào)整及檢查，與標(biāo)準(zhǔn)樣品的比對(duì)及數(shù)據(jù)記錄等；
d)正常測(cè)試時(shí)的具體操作步驟；
e)測(cè)試結(jié)束后儀器設(shè)備的操作要求，包括儀器設(shè)備及配件的復(fù)位，相關(guān)數(shù)字指示、顯示要求等；
f)設(shè)備使用完畢后操作要求，包括關(guān)閉水、氣、電源的順序，電源插頭的連接及必要的后處理等；
g)儀器設(shè)備操作過(guò)程中的注意事項(xiàng)；
h)操作過(guò)程中出現(xiàn)故障的處理。
4.4.7 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有效識(shí)別需要進(jìn)行期間核查的儀器設(shè)備，制訂核查計(jì)劃并有效實(shí)施。期間核查主要針對(duì)儀器狀態(tài)不穩(wěn)定、使用頻率高、使用條件惡劣的、因操作人員失誤造成儀器過(guò)載等儀器設(shè)備。
4.4.7.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要實(shí)施期間核查的儀器設(shè)備一般應(yīng)包括：各類氣體采樣器，如大氣采樣器、煙塵采樣器等；各類氣體分析儀，如煙氣分析儀、甲醛測(cè)定儀等；各類電化學(xué)儀器，如溶解氧測(cè)定儀、pH計(jì)、離子計(jì)、電導(dǎo)率儀等；噪聲監(jiān)測(cè)儀、聲校準(zhǔn)器；分析天平；
空氣壓力表、風(fēng)速風(fēng)向儀等；各類光譜類儀器；各類色譜類儀器、各類質(zhì)譜儀器等。
4.4.7.2 期間核查的方法通常有：實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)；使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；儀器比對(duì)；使用儀器的附帶設(shè)備進(jìn)行核查；使用不同的監(jiān)測(cè)方法比對(duì)；留樣再測(cè)；自校、檢定或校準(zhǔn)。
4.4.7.3 為保證期間核查的有效實(shí)施，應(yīng)做到：
a)制定期間核查計(jì)劃：每年年初，儀器設(shè)備管理員應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的年度儀器設(shè)備期間核查計(jì)劃，一般選擇在檢定周期的中間進(jìn)行。
b)編寫期間核查操作規(guī)程：對(duì)于不同的儀器設(shè)備應(yīng)制定詳盡的工作程序，編寫儀器設(shè)備期間核查操作規(guī)程，應(yīng)注意所編寫工作程序的針對(duì)性、可操作性以及實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性。
c)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)期間核查結(jié)果：應(yīng)明確專人對(duì)儀器設(shè)備期間核查的結(jié)果進(jìn)行分析，以判定其結(jié)果是否出現(xiàn)異常，是否出現(xiàn)異常趨勢(shì)需進(jìn)一步監(jiān)控，異常現(xiàn)象的判定依據(jù)等內(nèi)容應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書。
d)規(guī)范做好期間核查記錄：應(yīng)當(dāng)包括期間核查計(jì)劃、期間核查依據(jù)、被核查儀器的信息、核查標(biāo)準(zhǔn)的信息、核查時(shí)的環(huán)境條件記錄、核查時(shí)間、核查的參數(shù)、核查操作人員(必要時(shí)包括核查結(jié)果的審查判定人員等)、核查原始數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)處理過(guò)程的記錄、核查曲線圖或控制圖、核查結(jié)論、擬采取措施的建議等。
4.4.8 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有影響的設(shè)備及其軟件加以性標(biāo)識(shí)，以便有效識(shí)別及追溯機(jī)構(gòu)內(nèi)部型號(hào)相同設(shè)備的使用。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)大型儀器應(yīng)由專人管理并使用，應(yīng)以文件的形式對(duì)操作大型儀器的人員進(jìn)行授權(quán)并保留授權(quán)的所有記錄。操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備使用說(shuō)明書或設(shè)備操作規(guī)程等內(nèi)容，防止操作不當(dāng)造成人員和設(shè)備事故。操作人員在使用時(shí)應(yīng)及時(shí)填寫儀器使用記錄。
如果設(shè)備脫離生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的直接使用，應(yīng)確保該設(shè)備返回后，在使用前對(duì)其功能和檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行核查。
現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣設(shè)備應(yīng)明確出入庫(kù)管理要求，離開和返回固定場(chǎng)所時(shí)應(yīng)對(duì)儀器的狀態(tài)、領(lǐng)用情況等信息予以記錄，記錄內(nèi)容包括但不限于領(lǐng)用時(shí)間、返回時(shí)間、設(shè)備名稱、編號(hào)、設(shè)備狀態(tài)、領(lǐng)用人、保管人等信息。
4.4.9 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并保留所有儀器設(shè)備的檔案，檔案管理應(yīng)做到“一機(jī)一檔”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。儀器設(shè)備檔案內(nèi)容包括但不限于：
a)購(gòu)置合同、使用說(shuō)明書、驗(yàn)收記錄；
b)儀器存放地點(diǎn)；
c)歷年檢定、校準(zhǔn)報(bào)告或證書、檢定及校準(zhǔn)確認(rèn)記錄；
d)儀器設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)/校準(zhǔn)規(guī)程、期間核查計(jì)劃；歷年儀器使用記錄、維護(hù)記錄、期間核查記錄；
e)儀器設(shè)備的損壞、故障、改裝、維修等記錄。
4.4.10 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)正確配備滿足環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)工作要求的有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并在有效期內(nèi)使用。應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的特性，安全處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，以防止污染或損壞，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理臺(tái)賬和領(lǐng)用記錄。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行期間核查。主要針對(duì)包裝、物理性狀、儲(chǔ)存條件、有效期等進(jìn)行檢查。
4.5 管理體系
4.5.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理層領(lǐng)導(dǎo)下建立與所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相匹配的管理體系并有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，保證其獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信。
4.5.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其管理體系涉及的組織機(jī)構(gòu)、程序、過(guò)程、資源等過(guò)程要素文件化，覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部場(chǎng)所開展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，包括但不限于點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、記錄、報(bào)告編制和檔案管理等過(guò)程，分為質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等四類。
4.5.2.1 質(zhì)量手冊(cè)
a) 質(zhì)量手冊(cè)是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)定管理體系的綱領(lǐng)性文件，按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》編制。
b) 質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)包括本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，描述全部監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量體系要素，管理、執(zhí)行、驗(yàn)證或評(píng)審質(zhì)量活動(dòng)的人員各崗位職責(zé)和管理途徑，質(zhì)量手冊(cè)的評(píng)審、修改、控制的規(guī)定等內(nèi)容。
4.5.2.2 程序文件
a) 程序文件是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，描述如何實(shí)施管理體系要素所涉及到的質(zhì)量活動(dòng)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)程序化、文件化、規(guī)范化，使各項(xiàng)活動(dòng)處于良好的受控狀態(tài)。
b) 程序文件內(nèi)容應(yīng)與質(zhì)量手冊(cè)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，與其他管理性及技術(shù)性文件不相互矛盾，各程序間相互引用協(xié)調(diào)統(tǒng)一。程序應(yīng)具有可操作性，目的明確，方法清楚，切實(shí)可行。文件應(yīng)對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的目的和范圍，應(yīng)該做什么，由誰(shuí)來(lái)做，何地做，何時(shí)做，怎樣做，應(yīng)該使用什么材料、設(shè)備和文件，如何對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄等給予了詳細(xì)、明確的描述。
4.5.2.3 作業(yè)指導(dǎo)書
a) 作業(yè)指導(dǎo)書是有關(guān)任務(wù)如何實(shí)施的詳細(xì)描述，用以指導(dǎo)某個(gè)具體過(guò)程、描述事物形成的技術(shù)性細(xì)節(jié)的可操作性文件。是針對(duì)某個(gè)特定的崗位、工作或活動(dòng)規(guī)定完成此項(xiàng)工作或活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的要求和方法，其目的是使每個(gè)監(jiān)測(cè)人員對(duì)監(jiān)測(cè)工作有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，使用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法，從而得出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測(cè)結(jié)果。
b) 作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
① 技術(shù)指標(biāo)；
② 樣品或監(jiān)測(cè)任務(wù)的接收，包含樣品的采集方法、取樣的數(shù)量和樣品信息應(yīng)包含的內(nèi)容(如樣品采集量和委托單位)等；
③樣品或監(jiān)測(cè)任務(wù)的處置，包含樣品接收后的放置時(shí)間、分樣方法和保留樣封存方式等；
④ 樣品或監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)，包含測(cè)定項(xiàng)目、測(cè)定原理、監(jiān)測(cè)設(shè)備和測(cè)定方法等；
⑤ 樣品或監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)據(jù)處理與評(píng)價(jià)，包含數(shù)據(jù)計(jì)算方法和結(jié)果的判定方法等。
4.5.2.4 記錄
a) 記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)的文件，包括質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄。
b) 質(zhì)量記錄是指生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果的記錄，包括合同評(píng)審、分包控制、采購(gòu)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、糾正措施、申訴和投訴記錄等。
c) 技術(shù)記錄是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的過(guò)程信息記錄，包括：現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄，樣品運(yùn)輸、交接和保存記錄，樣品制備和測(cè)定記錄，環(huán)境條件控制記錄，儀器設(shè)備管理記錄，質(zhì)量控制記錄，計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)或檢測(cè)報(bào)告以及合同、任務(wù)單、核查表、客戶信函、文件和反饋意見(jiàn)等。
d) 為保證對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的復(fù)現(xiàn)和可追溯性，原始記錄應(yīng)信息完整并得到有效控制。
4.5.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將管理體系文件以適當(dāng)?shù)姆绞絺鬟_(dá)至有關(guān)人員，使其能夠獲取、理解、執(zhí)行，保證有效實(shí)施，并持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)質(zhì)量管理體系發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全員宣貫。
4.5.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可采取紙質(zhì)或電子介質(zhì)的方式對(duì)文件進(jìn)行有效控制。采用電子介質(zhì)方式時(shí)，電子文件管理應(yīng)納入管理體系，電子文件亦需明確授權(quán)、發(fā)布、標(biāo)識(shí)、加密、修改、變更、廢止、備份和歸檔等要求。與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)部文件(包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等)、外來(lái)文件(包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放或控制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(含修改單)等)，均應(yīng)受控管理。文件控制應(yīng)確保:
a) 與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有關(guān)的所有作業(yè)場(chǎng)所都能得到相應(yīng)文件的有效版本；
b) 定期審查文件，必要時(shí)進(jìn)行修訂，以確保其持續(xù)適用和滿足使用要求；
c) 及時(shí)從所有使用或發(fā)布處撤除無(wú)效或作廢文件，或用其他方法保證防止誤用；
d) 采用電子文件控制時(shí)，應(yīng)有專門的電子文件控制程序或文件管理控制程序應(yīng)包含對(duì)電子文件的管理，明確授權(quán)、范圍、取消、權(quán)限、發(fā)布、標(biāo)識(shí)、加密、修改、變更、廢止、備份和歸檔等要求，制定措施保證電子文件的安全和保密，同時(shí)便于查詢使用；
e) 出于法律或知識(shí)保存目的而保留的作廢文件應(yīng)有適當(dāng)?shù)臉?biāo)記。
4.5.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生分包事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)做到：
a) 事先征得委托方的書面同意，對(duì)分包方資質(zhì)和能力進(jìn)行確認(rèn)，并規(guī)定不得進(jìn)行二次分包。
b) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)就分包結(jié)果向委托方負(fù)責(zé)(委托方或法律法規(guī)指定的分包除外)，應(yīng)對(duì)分包方監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督或驗(yàn)證，并在檢測(cè)報(bào)告中清晰標(biāo)明分包情況，包括對(duì)有無(wú)能力的說(shuō)明、分包數(shù)據(jù)的標(biāo)注、分包方名稱及資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)等。
c) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)分包方承擔(dān)的相應(yīng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督或驗(yàn)證。監(jiān)督可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核等方式，驗(yàn)證可采取盲樣測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、留樣復(fù)測(cè)、加標(biāo)回收測(cè)試等方式。
4.5.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)記錄樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、分析測(cè)試等監(jiān)測(cè)全過(guò)程的技術(shù)活動(dòng)，保證記錄信息的充分性、原始性和規(guī)范性，能夠再現(xiàn)監(jiān)測(cè)全過(guò)程。所有對(duì)記錄的更改(包括電子記錄)實(shí)現(xiàn)全程留痕。監(jiān)測(cè)活動(dòng)中由儀器設(shè)備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖，應(yīng)以紙質(zhì)或電子介質(zhì)的形式完整保存，電子介質(zhì)存儲(chǔ)的記錄應(yīng)采取適當(dāng)措施備份保存，保證可追溯和可讀取，以防止記錄丟失、失效或篡改。當(dāng)輸出數(shù)據(jù)打印在熱敏紙或光敏紙等保存時(shí)間較短的介質(zhì)上時(shí)，應(yīng)同時(shí)保存記錄的復(fù)印件或掃描件。應(yīng)做到：
a) 不同的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)有不同的記錄格式；
b) 記錄的格式應(yīng)清晰明了；
c) 原始記錄應(yīng)有足夠的信息，以保證在盡可能接近原條件的情況下能夠再現(xiàn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程。原始記錄信息應(yīng)包含受控的記錄格式編號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)情況、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、樣品信息、前處理和分析測(cè)試儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、方法依據(jù)、分析條件、計(jì)算公式、測(cè)試結(jié)果等，以及每項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員和審核人員簽名或等效標(biāo)識(shí)；
d) 監(jiān)測(cè)結(jié)果、數(shù)據(jù)應(yīng)在產(chǎn)生時(shí)予以記錄，不允許補(bǔ)記、追記、重抄，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；
e) 記錄的更改應(yīng)留痕，并可追溯到前一個(gè)版本或原始觀察結(jié)果；原始記錄的更改應(yīng)由原始記錄填寫人進(jìn)行；電子記錄應(yīng)有措施防止未經(jīng)授權(quán)的侵入和修改；
f) 對(duì)電子存儲(chǔ)的記錄也應(yīng)采取與書面記錄同等的措施，并加以保護(hù)及備份，防止未經(jīng)授權(quán)的侵入及修改，以避免原始數(shù)據(jù)的丟失或改動(dòng)；
g) 監(jiān)測(cè)活動(dòng)中由儀器設(shè)備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖應(yīng)有措施保證記錄在規(guī)定保存期內(nèi)安全、完整，防止記錄丟失、失效或篡改。
4.5.7 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)應(yīng)做到：
4.5.7.1 初次使用標(biāo)準(zhǔn)方法前，應(yīng)進(jìn)行方法驗(yàn)證。對(duì)于方法性能指標(biāo)的驗(yàn)證，可參照《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 168-2010)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展。
4.5.7.2 使用非標(biāo)準(zhǔn)方法前，應(yīng)進(jìn)行方法確認(rèn)。除參照《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 168-2010)確認(rèn)方法性能指標(biāo)外，還應(yīng)對(duì)方法的適用范圍、干擾和消除等進(jìn)行確認(rèn)，必要時(shí)還需與標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行方法比對(duì)、開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)。同時(shí)應(yīng)由不少于3名生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域高級(jí)職稱及以上非本機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行審定，編制作業(yè)指導(dǎo)書。
4.5.7.3 方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)的過(guò)程及結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并附驗(yàn)證或確認(rèn)全過(guò)程的原始記錄，保證方法驗(yàn)證或確認(rèn)過(guò)程的可追溯性。
4.5.8 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所需的數(shù)據(jù)和信息，并對(duì)其信息管理系統(tǒng)進(jìn)行有效管理。使用實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)時(shí)，對(duì)于系統(tǒng)無(wú)法直接采集的數(shù)據(jù)，應(yīng)以紙質(zhì)或電子介質(zhì)的形式予以完整保存，并能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)這類記錄的追溯。對(duì)系統(tǒng)的任何變更在實(shí)施前應(yīng)得到批準(zhǔn)。有條件時(shí)，系統(tǒng)需采取異地備份的保護(hù)措施。應(yīng)做到：
a) 明確嚴(yán)格的系統(tǒng)訪問(wèn)授權(quán)；
b) 做好滿足工作要求的分級(jí)管理；
c) 應(yīng)有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行管理。
4.5.9 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣時(shí)，應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求制定監(jiān)測(cè)方案或采樣計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次、采樣質(zhì)量保證措施、采樣時(shí)間和路線、采樣人員和分工、采樣器材、交通工具以及需要進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和安全保障等內(nèi)容。可使用手持終端等信息化設(shè)備進(jìn)行定位、照相或錄音錄像等輔助手段，保證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣過(guò)程客觀、真實(shí)和可追溯。同時(shí)，為保證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣過(guò)程的公正性和安全性，每次現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣過(guò)程應(yīng)至少有2名監(jiān)測(cè)人員在場(chǎng)。
4.5.10 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行樣品管理，應(yīng)做到：
a) 環(huán)境樣品必須按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求妥善保存，采取加保存劑、冷藏、避光、防震等保護(hù)措施，保證樣品在保存、運(yùn)輸和制備等過(guò)程中性狀穩(wěn)定，避免玷污、損壞或丟失；
b) 環(huán)境樣品應(yīng)分區(qū)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)，以免混淆和交叉污染；
c) 實(shí)驗(yàn)室接收樣品時(shí)，應(yīng)對(duì)樣品的時(shí)效性、完整性和保存條件進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)不符合要求的樣品可以拒收，或明確告知客戶有關(guān)樣品偏離情況，并在報(bào)告中注明；
d) 環(huán)境樣品在制備、前處理和分析過(guò)程中注意保持樣品標(biāo)識(shí)的可追溯性；
e) 應(yīng)有程序和適當(dāng)?shù)脑O(shè)施避免樣品在存儲(chǔ)、處置和準(zhǔn)備過(guò)程中發(fā)生退化、丟失或損壞。如通風(fēng)、防潮、控溫、清潔等，并做好相關(guān)記錄；
f) 應(yīng)規(guī)定樣品的保存期限，對(duì)于政府指令性任務(wù)或者仲裁檢驗(yàn)等，需要按照相關(guān)要求留存樣品，以備在客戶有爭(zhēng)議時(shí)復(fù)測(cè)。
4.5.11 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持質(zhì)量控制程序，監(jiān)控檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的有效性和結(jié)果質(zhì)量。
4.5.11.1 質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程，所采取的質(zhì)量控制措施應(yīng)滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，或基于對(duì)質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析制定各項(xiàng)措施的控制限要求。
4.5.11.2 應(yīng)制定年度質(zhì)量管理計(jì)劃，明確質(zhì)量管理的目標(biāo)、要求、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度安排等，其內(nèi)容應(yīng)包括日常環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中采取的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施及其評(píng)價(jià)方法、質(zhì)量控制考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)、能力驗(yàn)證、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等。質(zhì)量管理計(jì)劃的實(shí)施結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄并輸入管理評(píng)審。
4.5.11.3 應(yīng)編制年度內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)督的目的、對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間、頻次等。應(yīng)按內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃對(duì)監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包含從樣品采集到結(jié)果報(bào)告的全過(guò)程。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)人員、新持證項(xiàng)目人員、新監(jiān)測(cè)方法、新儀器設(shè)備、重要監(jiān)測(cè)任務(wù)、復(fù)雜監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、易出問(wèn)題環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行糾正，必要時(shí)應(yīng)采取糾正措施，并跟蹤驗(yàn)證。監(jiān)督過(guò)程及跟蹤驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)予以記錄。
4.5.11.4 應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制措施，質(zhì)量控制計(jì)劃應(yīng)對(duì)質(zhì)控項(xiàng)目、時(shí)間/時(shí)機(jī)、頻次、人員、所用方法、評(píng)價(jià)手段、結(jié)果評(píng)價(jià)、利用和處置做出明確規(guī)定，采用定期使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、定期使用經(jīng)過(guò)檢定或校準(zhǔn)的具有溯源性的替代儀器、對(duì)設(shè)備的功能進(jìn)行檢查、運(yùn)用工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制圖、使用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、保存樣品的再次檢驗(yàn)檢測(cè)、分析樣品不同結(jié)果的相關(guān)性、對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、參加能力驗(yàn)證或機(jī)構(gòu)之間比對(duì)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部比對(duì)、盲樣檢驗(yàn)檢測(cè)等方式，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。
4.5.12 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中給出符合(或不符合)要求或規(guī)范的聲明時(shí)，報(bào)告審核人員和授權(quán)簽字人應(yīng)充分了解相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放/控制標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，并具備對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行符合性判定的能力。
當(dāng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)并在監(jiān)測(cè)報(bào)告中給出評(píng)價(jià)結(jié)論時(shí)，報(bào)告審核人員和授權(quán)簽字人必須具備對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行符合性判斷的能力，具體包括：根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象或委托方要求，正確選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和排放/控制限值適用階段或適用級(jí)別，數(shù)據(jù)計(jì)算規(guī)則和修約規(guī)則，以及評(píng)價(jià)結(jié)論的規(guī)范表達(dá)等，以降低和規(guī)避因提供錯(cuò)誤評(píng)價(jià)結(jié)論而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
4.5.13 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檔案的保存期限應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)文件的規(guī)定，檔案管理應(yīng)做到：
a) 監(jiān)測(cè)任務(wù)合同(委托書/任務(wù)單)、原始記錄及報(bào)告審核記錄等應(yīng)與監(jiān)測(cè)報(bào)告一起歸檔。如果有與監(jiān)測(cè)任務(wù)相關(guān)的其他資料，如監(jiān)測(cè)方案/采樣計(jì)劃、委托方(被測(cè)方)提供的項(xiàng)目工程建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)工藝和工況、原輔材料、排污狀況(在線監(jiān)測(cè)或企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù))、合同評(píng)審記錄、分包等資料，也應(yīng)同時(shí)歸檔；
b) 在保證安全性、完整性和可追溯的前提下，可使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的報(bào)告和記錄代替紙質(zhì)文本存檔。
c) 滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)測(cè)檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)文件的規(guī)定，具體內(nèi)容參見(jiàn)《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》(環(huán)保部令第43號(hào))和《環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)范》(HJ 8.2)等規(guī)范文件。電子檔案的管理要求可參照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894)和《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》(GB/T 17678.1)等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求
5.1采樣及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
5.1.1 環(huán)境空氣和廢氣
5.1.1.1 空氣和廢氣監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB 5468、GB/T 16157、HJ/T 55、HJ/T 194、HJ373、HJ/T 397、HJ618、HJ 664、HJ 691、HJ 732、HJ836等標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，以及相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)采樣的相關(guān)規(guī)定。
5.1.1.2 采樣前應(yīng)對(duì)工況條件及環(huán)境條件進(jìn)行確認(rèn)，判斷其是否滿足監(jiān)測(cè)要求。保證采樣平臺(tái)、工作電源、現(xiàn)場(chǎng)使用化學(xué)試劑、記錄表格、安全防護(hù)用品等監(jiān)測(cè)條件的充分準(zhǔn)備。
5.1.1.3 采樣使用儀器設(shè)備相關(guān)配件應(yīng)齊全，注意對(duì)儀器設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，按照相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及儀器設(shè)備說(shuō)明書的要求，定期對(duì)儀器進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)前后的現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
5.1.1.4 監(jiān)測(cè)斷面及點(diǎn)位的布設(shè)、采樣頻次及時(shí)間的確定應(yīng)符合相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，保證采集的樣品具有代表性。
5.1.1.5 監(jiān)測(cè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，并進(jìn)行能力確認(rèn)。
5.1.1.6 采樣方法、參數(shù)的確定、樣品采集、運(yùn)輸與交接、樣品保存及結(jié)果計(jì)算應(yīng)符合相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
5.1.1.7 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。
a) 與監(jiān)測(cè)結(jié)果直接相關(guān)的氣象條件、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行工況、生產(chǎn)與凈化設(shè)備信息及其他參數(shù)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)記錄，不得隨意涂改。顆粒物、煙塵、粉塵、煙氣等采樣記錄須附儀器機(jī)打記錄。
b) 嚴(yán)格按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。屬于國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄內(nèi)的工作計(jì)算器具，必須按期送計(jì)量部門檢定，檢定合格，取得檢定證書并確認(rèn)后方可用于監(jiān)測(cè)工作。排氣溫度測(cè)量?jī)x表、斜管微壓計(jì)、空盒大氣壓力計(jì)、真空壓力表(壓力計(jì))、轉(zhuǎn)子流量計(jì)、干式累積流量計(jì)、采樣管加熱溫度、分析天平、采樣嘴、皮托管系數(shù)等，至少半年自行校正一次。測(cè)氧儀等使用頻率較高的設(shè)備應(yīng)每季度檢查校準(zhǔn)一次。定電位電解法煙氣測(cè)定儀及煙塵采樣儀采樣流速應(yīng)在每次使用前后進(jìn)行校準(zhǔn)。
c)儀器設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定要求。采樣前對(duì)微壓計(jì)、皮托管、煙氣采樣系統(tǒng)進(jìn)行氣密性檢驗(yàn)；空白濾筒稱重前對(duì)外表進(jìn)行檢查；采樣前后稱重時(shí)，必須進(jìn)行天平校準(zhǔn)。
d)使用吸收液采集氣態(tài)污染物時(shí)，應(yīng)定期對(duì)吸收瓶抽檢。每批已清洗的吸收瓶抽取5%檢測(cè)其待測(cè)物質(zhì)，抽檢要求按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。
e) 排氣參數(shù)、顆粒物、氣態(tài)污染物的現(xiàn)場(chǎng)采樣及樣品的處理及分析等質(zhì)量控制應(yīng)符合相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求。
5.1.2 水和廢水
5.1.2.1 水和廢水監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB/T 14581、HJ/T 52、HJ/T 91、HJ/T 92、HJ/T 164、HJ/T 373、HJ 493、HJ 494、HJ 495等技術(shù)規(guī)范，以及相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)采樣部分的相關(guān)規(guī)定。
5.1.2.2 廢水采樣前應(yīng)對(duì)工況條件及環(huán)境條件進(jìn)行確認(rèn)，判斷其是否滿足監(jiān)測(cè)要求。
5.1.2.3 采樣儀器與設(shè)備、樣品容器及材質(zhì)、容器洗滌應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的采樣要求。水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度等現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀器設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)，經(jīng)確認(rèn)合格后在有效期內(nèi)使用，在兩次檢定/校準(zhǔn)期間應(yīng)進(jìn)行期間核查。監(jiān)測(cè)前后需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
5.1.2.4 監(jiān)測(cè)斷面及點(diǎn)位布設(shè)、采樣周期及采樣頻次應(yīng)按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行；廢水樣品采集應(yīng)根據(jù)廢水污染物類別(一類污染物、二類污染物)按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，保證采集的樣品具有代表性。
5.1.2.5 采樣人員必須通過(guò)崗前培訓(xùn)，切實(shí)掌握采樣技術(shù)，熟知水樣固定、保存、運(yùn)輸條件。
5.1.2.6 樣品采集和保存應(yīng)按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并對(duì)采樣時(shí)的樣品狀態(tài)進(jìn)行描述。單獨(dú)采樣或現(xiàn)場(chǎng)添加保存劑的項(xiàng)目應(yīng)在采樣記錄中明確。采樣量應(yīng)滿足監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析要求，并有樣品性標(biāo)識(shí)。
5.1.2.7 樣品運(yùn)輸應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采取低溫保存措施。樣品運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取措施保證樣品性質(zhì)穩(wěn)定，防止震動(dòng)和碰撞，避免玷污、損失和丟失。
5.1.2.8 按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求對(duì)樣品進(jìn)行標(biāo)識(shí)和記錄，采樣標(biāo)簽上應(yīng)記錄樣品的來(lái)源和采集時(shí)的狀況(狀態(tài))以及編號(hào)等信息，然后將其粘貼到樣品容器上。采樣記錄、交接記錄與樣品一同交給實(shí)驗(yàn)室。
5.1.2.9 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。
a)監(jiān)測(cè)采樣時(shí)每批次應(yīng)采集不少于10%的現(xiàn)場(chǎng)平行樣；每批水樣，應(yīng)選擇部分項(xiàng)目加采全程序空白樣品，與樣品一起送實(shí)驗(yàn)室分析。
b) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)記錄與監(jiān)測(cè)結(jié)果直接相關(guān)的氣象條件、環(huán)境條件、企業(yè)運(yùn)行工況等。要記錄所有樣品的處理及保存步驟，測(cè)量并記錄現(xiàn)場(chǎng)溫度。一些物理和化學(xué)參數(shù)如pH值應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，或者盡快測(cè)定。
c) 應(yīng)定期對(duì)樣品容器的清潔度進(jìn)行抽檢，其空白值不能超過(guò)待測(cè)項(xiàng)目方法的要求。
d) 樣品保存劑如酸、堿或其他試劑在采樣前應(yīng)進(jìn)行空白試驗(yàn)，其純度和等級(jí)必須達(dá)到分析的要求。
e) 微生物采樣的容器應(yīng)預(yù)先經(jīng)滅菌處理；各類采樣容器應(yīng)按測(cè)定項(xiàng)目與采樣點(diǎn)位，分類編號(hào)，固定專用，避免交叉污染從而影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。
f) 每次分析結(jié)束后，除必要的留存樣品外，樣品瓶應(yīng)及時(shí)清洗。
g) 底質(zhì)采樣點(diǎn)應(yīng)盡量與水質(zhì)采樣點(diǎn)一致。采樣時(shí)底質(zhì)一般應(yīng)裝滿抓斗。采樣器向上提升時(shí)，如發(fā)現(xiàn)樣品流失過(guò)多，必須重采。
5.1.3 土壤和固體廢物
5.1.3.1 土壤和固體廢物監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行HJ/T 166、HJ/T 20、HJ/T 298等技術(shù)規(guī)范和相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5.1.3.2 布點(diǎn)方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，保證樣品的代表性。
5.1.3.3 采樣工具、設(shè)備和保存容器的選取應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求，所用材質(zhì)不能與待測(cè)樣品發(fā)生反應(yīng)，防止樣品受到交叉污染、發(fā)生變質(zhì)以及造成環(huán)境污染。
5.1.3.4 采樣方法及樣品保存應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)的要求，采樣記錄應(yīng)詳實(shí)。
5.1.4 噪聲
5.1.4.1 噪聲監(jiān)測(cè)應(yīng)符合GB 9660、GB 9661、GB 12525、GB/T 14228、GB 14227、GB 12348、GB 22337、GB 3096、GB 12523、HJ 640、HJ 706、HJ 707等相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
5.1.4.2 噪聲監(jiān)測(cè)的測(cè)量?jī)x器精度和測(cè)量方式應(yīng)符合相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，定期對(duì)儀器進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，每次測(cè)量前、后必須在測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)對(duì)聲級(jí)計(jì)進(jìn)行聲學(xué)校準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
5.1.4.3 測(cè)量人員應(yīng)取得上崗資格證，每次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)至少有2名監(jiān)測(cè)人員參加。
5.1.4.4 噪聲監(jiān)測(cè)條件包括氣象條件、測(cè)點(diǎn)位置、測(cè)量時(shí)段以及工況條件等，應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，并在原始記錄中記錄相關(guān)信息。不得不在特殊氣象條件下測(cè)量時(shí)，應(yīng)采取必要措施保證測(cè)量準(zhǔn)確性，同時(shí)注明當(dāng)時(shí)所采取的措施及氣象條件。
5.1.4.5 在進(jìn)行噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、背景噪聲測(cè)量過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)被測(cè)聲源噪聲類型不同，按照相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。必要時(shí)應(yīng)根據(jù)聲源工作時(shí)段、周期性等因素調(diào)整監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)以滿足噪聲監(jiān)測(cè)代表性要求。
5.1.4.6 噪聲測(cè)量值修正應(yīng)按照HJ 706中有關(guān)要求執(zhí)行。
5.1.4.7現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量質(zhì)量控制應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。
a) 使用計(jì)量檢定合格并在計(jì)量有效期限內(nèi)的噪聲測(cè)量?jī)x器。噪聲測(cè)量?jī)x器在每次測(cè)量前后須在現(xiàn)場(chǎng)用聲校準(zhǔn)器進(jìn)行聲校準(zhǔn)，其前、后校準(zhǔn)示值偏差不得大于0.5 dB，否則測(cè)量無(wú)效。
b) 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，不得挑選監(jiān)測(cè)時(shí)間或隨意按暫停鍵。區(qū)域監(jiān)測(cè)和功能區(qū)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，凡是自熱社會(huì)可能出現(xiàn)的聲音均不應(yīng)予以排除。
5.1.5 振動(dòng)
5.1.5.1 振動(dòng)監(jiān)測(cè)應(yīng)符合GB 10070、GB 10071、GB/T 50335、TB/T 3152、HJ 918等相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
5.1.5.2振動(dòng)監(jiān)測(cè)的測(cè)量?jī)x器精度等級(jí)應(yīng)符合相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，測(cè)量?jī)x器系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的計(jì)量部門檢定合格，并在其有效期限內(nèi)使用，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
5.1.5.3 承擔(dān)環(huán)境振動(dòng)監(jiān)測(cè)工作的人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，每次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)至少有2名監(jiān)測(cè)人員參加。
5.1.5.4 振動(dòng)測(cè)量量、測(cè)量位置、拾振器的安置、測(cè)量條件及測(cè)量方法等，應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，并在原始記錄中記錄相關(guān)信息。
5.1.5.5 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量質(zhì)量控制應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。
a) 測(cè)量?jī)x器(含拾振器)應(yīng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的計(jì)量單位檢定合格，每年至少檢定一次，并在有效期內(nèi)使用。
b)應(yīng)根據(jù)環(huán)境溫度和濕度選擇測(cè)量?jī)x器，環(huán)境溫度和濕度超過(guò)儀器的允許使用溫度和濕度范圍時(shí)，測(cè)量結(jié)果無(wú)效。
5.2 實(shí)驗(yàn)分析質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
5.2.1 實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和HJ/T 91、HJ/T 92、HJ/T 164、HJ/T 166、HJ/T 373、HJ 397等監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求，開展監(jiān)測(cè)以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
5.2.2 屬于國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室分析儀器及設(shè)備必須按期送計(jì)量部門檢定，檢定合格，取得檢定證書并經(jīng)確認(rèn)后方可用于樣品分析工作。
5.2.3 實(shí)驗(yàn)室在每次監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各批次樣品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)采取空白測(cè)試(全程序空白測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室空白測(cè)試)、準(zhǔn)確度控制(標(biāo)準(zhǔn)樣品測(cè)試、質(zhì)控樣品測(cè)試、加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn))、精密度控制(平行樣測(cè)試)等有針對(duì)性的質(zhì)控措施，數(shù)據(jù)質(zhì)控率應(yīng)達(dá)到10%～20%。當(dāng)選用標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行準(zhǔn)確度控制時(shí)應(yīng)盡量選用與待測(cè)樣品類別、濃度水平相近的標(biāo)準(zhǔn)樣品。
5.2.4 實(shí)驗(yàn)室每年要積極參加各種質(zhì)控考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、能力驗(yàn)證和能力考核等活動(dòng)。
5.2.5 物理化學(xué)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求包括樣品前處理監(jiān)控、空白試驗(yàn)、校準(zhǔn)曲線、精密度控制、準(zhǔn)確度控制等內(nèi)容。
5.2.6 應(yīng)采取有效手段對(duì)樣品前處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。針對(duì)不同的目標(biāo)化合物，必須采取適當(dāng)?shù)臉悠非疤幚聿僮鳎瑢悠分苽涑蛇m合測(cè)定的試液或試樣，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行基體加標(biāo)回收試驗(yàn)，確認(rèn)加標(biāo)回收率達(dá)到相應(yīng)的要求。處理過(guò)程中必須防止玷污和損失，以保證分析的準(zhǔn)確度。
5.2.7 每批次監(jiān)測(cè)應(yīng)做實(shí)驗(yàn)室空白和全程序空白(特殊項(xiàng)目除外)，空白中檢出目標(biāo)化合物濃度的允許范圍應(yīng)參照相關(guān)分析方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
5.2.8 應(yīng)根據(jù)相關(guān)分析方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求繪制校準(zhǔn)曲線。用校準(zhǔn)曲線來(lái)定量目標(biāo)化合物，樣品的測(cè)定值不應(yīng)超出曲線測(cè)定范圍。用線性回歸方程計(jì)算出校準(zhǔn)曲線的相關(guān)系數(shù)，截距和斜率，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)方法中規(guī)定的要求，一般情況相關(guān)系數(shù)(r)應(yīng)≥0.999。
5.2.9 應(yīng)根據(jù)相關(guān)分析方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行方法精密度控制。采用平行樣測(cè)定結(jié)果判定分析的精密度時(shí)，每批次監(jiān)測(cè)應(yīng)采集不少于10%的平行樣，樣品數(shù)量少于10個(gè)時(shí)，至少做1份樣品的平行樣。平行雙樣允許偏差參照分析方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求執(zhí)行。
5.2.10 應(yīng)根據(jù)相關(guān)分析方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行方法準(zhǔn)確度控制。實(shí)驗(yàn)室分析準(zhǔn)確度可采用標(biāo)準(zhǔn)樣品分析、實(shí)驗(yàn)室自行配制的質(zhì)控樣品分析或樣品加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)方法來(lái)控制。可采取每批次樣品(如果超過(guò)20個(gè)樣品，則每20個(gè)樣品)帶一個(gè)已知濃度的標(biāo)準(zhǔn)樣品(或質(zhì)控樣品)的方式進(jìn)行，可采用明碼或密碼樣品形式加入。標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)控樣品的測(cè)試結(jié)果允許范圍應(yīng)符合監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制指標(biāo)和方法規(guī)定的要求。如無(wú)合適的標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)控樣品，或需要進(jìn)一步判斷測(cè)定中有無(wú)干擾因素時(shí)，可以以加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)的方式進(jìn)行準(zhǔn)確度控制。各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目加標(biāo)回收率允許范圍應(yīng)符合監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制指標(biāo)和方法規(guī)定的要求。
5.2.11 微生物項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室環(huán)境要符合相關(guān)實(shí)驗(yàn)開展的要求，監(jiān)測(cè)過(guò)程中的無(wú)菌操作、培養(yǎng)基質(zhì)量控制、空白試驗(yàn)、精密度控制、準(zhǔn)確度控制等實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證和質(zhì)量控制內(nèi)容均要符合相關(guān)分析方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求。
5.2.12 分析用的各種試劑和純水的質(zhì)量必須符合分析方法的要求。應(yīng)使用經(jīng)國(guó)家計(jì)量部門授權(quán)生產(chǎn)的有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行量值溯源。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)按要求妥善保存，不得使用超過(guò)有效期的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。
5.2.13 部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析方法應(yīng)及時(shí)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求執(zhí)行，主要如下：
a)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600—2018)對(duì)苯胺要求采用《土壤和沉積物 半揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ834-2017)，但HJ834-2017無(wú)此分析項(xiàng)目，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)信箱答復(fù)，可使用該方法進(jìn)行檢測(cè)。
b)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600—2018)對(duì)六價(jià)鉻分析方法要求采用《土壤和沉積物 六價(jià)鉻的測(cè)定 堿溶液提取/原子吸收分光光度法》，但該方法目前并未頒布，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)信箱回復(fù)，在該分析方法頒布之前，采用《固體廢物六價(jià)鉻的測(cè)定 堿消解/火焰原子吸收分光光度法》(HJ 687-2014)進(jìn)行檢測(cè)。
b) 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)范使用，若新發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)與指定的監(jiān)測(cè)方法不同，但適用范圍相同的，也可以使用。
