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諾順?biāo)軜I(yè)
對(duì)于農(nóng)村生活污水處理，有兩大業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)同的兩大難題：一是許多農(nóng)村污水處理設(shè)施建成容易運(yùn)營難，很對(duì)地方設(shè)施建設(shè)結(jié)束后成了“曬太陽”工程；二是農(nóng)村生活污水相比城鎮(zhèn)生活污水，雜質(zhì)多、排放分散，無法進(jìn)行統(tǒng)一的處理，在制定處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)時(shí)都存在一定的難度。
面對(duì)這樣尷尬的情況，浙江結(jié)合自身多年來開展農(nóng)村生活污水治理的經(jīng)驗(yàn)，修訂的《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)條例(草案)》(簡稱“草案”)于近日在浙江省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上進(jìn)行了初審，這部法規(guī)屬于浙江省的創(chuàng)新性立法，被認(rèn)為是關(guān)于農(nóng)村生活污水處理的地方性法規(guī)的全國首部。
負(fù)責(zé)人表示，到目前為止，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)沒有直接的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。《草案》的出臺(tái)一部分是針對(duì)這一現(xiàn)狀，另一部分也聚焦了目前農(nóng)村生活污水處理中的兩大難點(diǎn)，具體將如何解決呢？
確定運(yùn)維主體和第三方運(yùn)維規(guī)范→污水處理設(shè)施運(yùn)行難
基建投資大、運(yùn)行費(fèi)用較高、技術(shù)支持不足和日常維護(hù)跟不上等問題，是農(nóng)村污水處理系統(tǒng)處于閑置狀態(tài)的主要原因。針對(duì)這一問題，生態(tài)環(huán)境部等九部門發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》提出，要推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管理。
迎合這一需求，《草案》明確了農(nóng)村生活污水處理的運(yùn)維主體和第三方運(yùn)維單位的行為規(guī)范，聚焦農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺乏運(yùn)營管理專業(yè)人員或運(yùn)維人員能力不足的問題，《草案》將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分為戶內(nèi)處理設(shè)施和公共處理設(shè)施兩部分，具體實(shí)施辦法如下：
確定農(nóng)村生活污水的范圍→農(nóng)村生活污水雜質(zhì)多
眾所周知，農(nóng)村生活污水的來源廣泛。生活中衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、沐浴等洗滌劑等的含量大，農(nóng)業(yè)化肥的大量應(yīng)用，家禽牲畜等的糞便等，都參與到生活污水的組成之中。因此，在處理時(shí)無法確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這也是阻礙農(nóng)村生活污水處理的一大“攔路虎”。
針對(duì)這一問題，《草案》明確了農(nóng)村生活污水的范圍，這是將農(nóng)村生活污水處理規(guī)范化的又一舉措，針對(duì)農(nóng)村生活污水的范圍，《草案》擴(kuò)大了國家有關(guān)文件表述的農(nóng)村生活污水的范圍，將農(nóng)村生活污水概括為如下三個(gè)方面：
綜上所述，《草案》的提出讓我們看到了農(nóng)村生活污水治理的又一曙光，在未來的治理和探索過程中，其中存在的問題也會(huì)各個(gè)擊破，終實(shí)現(xiàn)建立綠色鄉(xiāng)村的目標(biāo)，再加上國家政策扶持和資金支持力度的不斷提高，農(nóng)村污水處理市場有望迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。
