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發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”和發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”在充分保護(hù)好海洋環(huán)境和開(kāi)發(fā)好海洋資源的層面上得到了統(tǒng)一，海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和環(huán)境污染防治工作得到了高度重視。
雖說(shuō)，海洋污染根源在岸上，但是雙管齊下仍然是必要的。近日，在生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會(huì)上就首次亮出了《中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》，替代之前的《中國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》。
按照公報(bào)內(nèi)容顯示，2018年，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)中向好。符合第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域的96.3%，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面同比下降6.1個(gè)百分點(diǎn)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點(diǎn)位比例同比提升了6.7個(gè)百分點(diǎn)。
我們來(lái)看一下，《中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》和《中國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》有何不同：
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題時(shí)稱(chēng)，主要有三個(gè)變化，即整合內(nèi)容、保留特色、聚焦重點(diǎn)。很明顯的一個(gè)就在于海洋垃圾與海洋微塑料這個(gè)版塊，這是很典型的更加重視海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的表現(xiàn)。
2018年，我國(guó)對(duì)57個(gè)區(qū)域開(kāi)展了海洋垃圾監(jiān)測(cè)，從海面漂浮垃圾、海灘垃圾、海底垃圾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，都是塑料類(lèi)垃圾數(shù)量占比大，大約在7、8成左右，可見(jiàn)塑料垃圾對(duì)海洋污染的影響形勢(shì)之嚴(yán)峻。
在這樣的背景下，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司也傳來(lái)消息表示，機(jī)構(gòu)改革有效改變了陸海分治的局面，有效解決此前存在的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五龍治海”難題。目前，我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)仍存在陸源入海污染排放依然較高、重點(diǎn)海灣水質(zhì)狀況依舊不容樂(lè)觀(guān)以及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況依然較為嚴(yán)峻等問(wèn)題，一些凸出短板矛盾正在顯現(xiàn)。
尤其是，海洋微塑料問(wèn)題在范圍內(nèi)成為海洋環(huán)境問(wèn)題的癥結(jié)，目前我國(guó)已經(jīng)與加拿大、日本等多個(gè)國(guó)家就海洋微塑料進(jìn)行了廣泛的磋商與合作。下一步，生態(tài)環(huán)境部還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)從多方面開(kāi)展海洋微塑料污染防治工作。
值得注意的是，伴隨海洋垃圾治理而來(lái)的一個(gè)新興概念——海上環(huán)衛(wèi)制度正在為環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟一個(gè)有針對(duì)性的細(xì)分市場(chǎng)，且前景可期。
這個(gè)概念首次在中央頂層設(shè)計(jì)中被提及源于中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》，此前也曾出現(xiàn)在一些地方性法律法規(guī)中，逐漸受到重視。已經(jīng)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不完全統(tǒng)計(jì)，2018年涉及海上環(huán)衛(wèi)的公開(kāi)招標(biāo)合同金額超過(guò)了2500億元。
業(yè)界分析，“灣長(zhǎng)制”開(kāi)始普及，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)下發(fā)，現(xiàn)如今國(guó)家又釋放了新的海洋治理信號(hào)，包括海上環(huán)衛(wèi)在內(nèi)的涉海環(huán)保項(xiàng)目有望加速落地。
