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為保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律的規(guī)定，我廳組織編制了《廣東省水污染防治條例(草案)》(征求意見稿)?，F(xiàn)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開征求意見，歡迎通過郵件、來信等方式提出您的寶貴意見和建議。
征求意見時(shí)間：2019年5月14日至2019年6月14日
聯(lián)系人：張鵬，電話：020-87537816
電子郵箱：zhangpeng1@gdepb.gov.cn
通訊地址：廣東省廣州市天河區(qū)龍口西路213號(hào)408室
郵 編：510630
附件：《廣東省水污染防治條例(草案)》(征求意見稿)
《廣東省水污染防治條例(草案)》
(征求意見稿)
2019年5月14日
第一章 總則
第一條【立法目的】 為了保護(hù)和改善水環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、河涌、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第三條【基本原則和要求】 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)，保護(hù)水生態(tài)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條【政府職責(zé)】 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大水污染防治的財(cái)政投入，采取有效對(duì)策和措施，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域的水污染防治工作。
第五條【部門職責(zé)】 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T以及海事管理機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。各部門按照下列規(guī)定，履行水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織編制水功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃，對(duì)水污染物排放總量控制、排污許可證、入河排污口、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村水污染治理工作，對(duì)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理、定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估飲用水水源水質(zhì)，統(tǒng)一設(shè)置水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)、組織實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)并統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息，以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
(二)水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源開發(fā)利用、河道綜合治理、河道采砂、水量調(diào)度、河湖水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村供水工作；
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及其他負(fù)有污水、垃圾處理監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，對(duì)排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)污水排放口實(shí)施監(jiān)督管理，以及監(jiān)督指導(dǎo)城市供水工作；
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞污等資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁港漁業(yè)船舶的水污染；
(五)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估供水單位、自來水廠出廠水質(zhì)，參與飲用水水源污染突發(fā)事件的預(yù)防及應(yīng)急處置；
(六)自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題，負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)的監(jiān)督管理；
(七)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)港口、碼頭污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；
(八)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶(漁業(yè)船舶除外)及其作業(yè)活動(dòng)水污染防治的監(jiān)督管理；
(九)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、司法、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等其他有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水污染防治工作。
第六條【河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制】 依法實(shí)行河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制。建立區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理等工作。各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)的確定及其職責(zé)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第七條【目標(biāo)責(zé)任制】 本省實(shí)行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和水生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公開。對(duì)在落實(shí)水污染防治監(jiān)督管理責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
第八條【排污單位主體責(zé)任】 直接或者間接排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治主體責(zé)任，預(yù)防和控制水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第九條【科技支持】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)和裝備的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)飲用水安全保障、流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)、城市水環(huán)境綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、地下水污染防控等方面的科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高水污染防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十條【公眾參與】 公民、法人和其他組織依法享有知曉水環(huán)境信息、參與及監(jiān)督水污染防治的權(quán)利，有權(quán)對(duì)污染水環(huán)境和破壞水生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，拓展公眾參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)渠道，并對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水污染防治的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)
第十一條【水功能區(qū)劃】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)水資源稟賦、環(huán)境容量等情況，編制全省水功能區(qū)劃，確定水體使用功能和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是制定水污染防治規(guī)劃的依據(jù)。
未納入前款的其他水體的水功能區(qū)劃，可由地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，并與省水功能區(qū)劃確定的水體使用功能和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)相銜接，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十二條【水污染防治規(guī)劃】 防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同省水行政等有關(guān)主管部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。
水污染防治規(guī)劃的修訂，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條【水污染防治規(guī)劃的效力】 經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府在制定主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與水污染防治規(guī)劃相銜接。進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水污染防治規(guī)劃的要求。
飲用水水源保護(hù)、城鎮(zhèn)生活污水處理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶污染防治、河涌整治等專項(xiàng)規(guī)劃或方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃編制。
第十四條【限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃】 未達(dá)到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的有關(guān)市、縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃在實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)修編。
跨行政區(qū)域的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃由所在地人民政府協(xié)商制定。協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)制定。
有關(guān)市、縣級(jí)人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開。
第十五條【地方標(biāo)準(zhǔn)制定】 省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定本省地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的本省地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
地級(jí)以上市人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家和省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十六條【環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度】 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，涉及通航、漁業(yè)水域的，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見；對(duì)可能影響跨行政區(qū)域水體水質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門意見。
第十七條【總量控制制度】 重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。
地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境改善要求及水污染防治工作的需要，提出重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
在超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，地級(jí)以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放減量置換。
第十八條【區(qū)域限批制度】 對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
依照前款規(guī)定實(shí)行區(qū)域暫停審批的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布暫停審批決定。被暫停審批區(qū)域應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，削減區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量，限期達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。解除區(qū)域暫停審批的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十九條【排污許可制度】 本省根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接或者間接向水體排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可分類管理。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證載明的排放水污染物種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善要求、依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。
第二十條【排污口監(jiān)管制度】 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定申請(qǐng)和設(shè)置排污口。
在江河、湖泊等地表水體設(shè)置的排污口位置、排放方式等發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門重新申請(qǐng)和設(shè)置排污口。
第二十一條【水污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)】 排污單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)水污染防治設(shè)施。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得擅自閑置或者拆除。不能正常運(yùn)行的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，保證污染物達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
鼓勵(lì)排污單位委托第三方治理單位運(yùn)營(yíng)水污染防治設(shè)施。第三方治理單位按照有關(guān)法律、法規(guī)以及排污單位的委托要求，承擔(dān)污染治理責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方治理單位的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條【企業(yè)水污染排放監(jiān)測(cè)】 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位排污情況自行監(jiān)測(cè)或委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第二十三條【水環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定全省水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)的設(shè)置，建立全省水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量信息。
第二十四條 【流域水生態(tài)保護(hù)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理，組織開展江河、湖泊、水庫、濕地保護(hù)與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，保障基本生態(tài)用水，提高流域環(huán)境資源承載能力。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
第二十五條【合理規(guī)劃工業(yè)布局】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域的資源環(huán)境承載能力與水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)等要求，合理規(guī)劃工業(yè)布局，嚴(yán)格控制高污染高能耗項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持無污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十六條【工業(yè)廢水收集和處理措施】 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部生產(chǎn)廢水，防止污染水環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。
企業(yè)產(chǎn)生的生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)自行收集和處理，并達(dá)標(biāo)排放。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見的要求，需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理，不得直接向外環(huán)境排放。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。未完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)的，暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。
向工業(yè)集聚區(qū)或城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到處理要求后方可排放。
第二十七條【落后工藝、設(shè)備淘汰制】 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并定期修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會(huì)公布。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備、工藝。
第二十八條【對(duì)污染水環(huán)境項(xiàng)目的禁止】 禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電、以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第二十九條【清潔生產(chǎn)要求】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，按照清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)行技術(shù)改造，減少廢水和水污染物排放量，對(duì)為減少水污染進(jìn)行技術(shù)改造或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，通過財(cái)政、金融、土地使用、能源供應(yīng)、政府采購等措施予以鼓勵(lì)和扶持。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三十條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過財(cái)政預(yù)算和其它渠道籌集資金，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，保證城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的處理能力與城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量相適應(yīng)，配套管網(wǎng)建設(shè)滿足城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模需要并正常運(yùn)行，提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
第三十一條【雨污分流和初期雨水收集】 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、居住小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、雨水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃要求，進(jìn)行雨污分流改造。
在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自行收集和處理產(chǎn)生的全部生活污水，并達(dá)標(biāo)排放。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水調(diào)蓄處理和利用，減少水污染。
任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放污染物。
第三十二條【進(jìn)出水責(zé)任與監(jiān)管】 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)匯水區(qū)域內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位，并報(bào)告縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水和所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
鼓勵(lì)、支持污水處理廠進(jìn)行尾水深度處理，提高再生水回用率，減少水污染。
第三十三條【污泥污染防治責(zé)任】 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)依法防治污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置過程中產(chǎn)生的污染，并對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第三十四條【農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)污水、垃圾收集和處理設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村廁所改造，因地制宜實(shí)施雨污分流，將有條件的農(nóng)村和城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處理體系，并保證建設(shè)及運(yùn)行資金。
在農(nóng)村地區(qū)從事生產(chǎn)加工、旅游、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)采取有效的水污染防治措施，減少水污染。
第三十五條【畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染防治】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐未胧?，不得直接向水體排放畜禽糞便、廢水。委托農(nóng)戶進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，共同承擔(dān)污染防治責(zé)任。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或?qū)嵤┵Y源化利用，減少對(duì)水環(huán)境的污染。鼓勵(lì)采取生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。
