日前,山西省發改委印發《關于創新和完善促進綠色發展水價機制的通知》。以“促進節約用水、提升用水效率”為核心,《通知》明確再生水將成為江西鼓勵優先使用的水資源。
對再生水價格實行市場調節價,充分發揮再生水生產企業的市場主體作用,具體價格由供用水雙方協商確定,促進城市再生水資源的合理利用。
鼓勵農業生產使用黃河水,加快建立全面反映市場供求、水資源稀缺程度以及補償合理成本的引黃水價格形成機制,按照生態水保本、生活水微利、工業水合理的原則確定引黃水各類供水價格,保障引黃工程穩定運行。
鼓勵合理開發利用地表水,對不同用水戶制定不同水價政策,構建非農業用水價格補償成本合理盈利的價格機制,農業排灌用水價格按照補償供水運行維護成本的原則核定。
在完善污水處理收費方面,加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制,推進污水處理服務費形成市場化,逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用。
按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本(不含污水收集和輸送管網建設運營成本)并合理盈利的原則,制定污水處理費標準,并依據定期評估結果動態調整,2020年底前實現城市污水處理費標準與污水處理服務費標準大體相當;具備污水處理集中處理條件的建制鎮全面建立污水處理收費制度,并同步開征污水處理費。
同時,建立企業污水排放差別化收費機制。鼓勵地方根據企業排放污水中主要污染物種類、濃度、環保信用評級等,分類分檔制定差別化收費標準,促進企業污水預處理和污染物減排。各地可因地制宜確定差別化收費的主要污染物種類,合理設置污染物濃度分檔和差價標準,有條件的地區可探索多種污染物差別化收費政策。工業園區要率先推行差別化收費政策。
建立與污水處理標準相協調的收費機制。支持提高污水處理標準,污水處理排放標準提高至一級A或更嚴格標準的城鎮和工業園區,可相應提高污水處理費標準。水源地保護區、地下水易受污染地區、水污染嚴重地區和敏感區域特別是劣V類水體以及城市黑臭水體污染源所在地,要實行更嚴格的污水處理排放標準,并相應提升污水處理費標準。
健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制。推動通過招投標等市場競爭方式,以污水處理和污泥處置成本、污水總量、污染物去除量、經營期限等為主要參數,形成污水處理服務費標準。建立污水處理服務費收支定期報告制度,污水處理企業應于每年3月底前,向當地價格主管部門報告上年度污水處理服務費收支狀況,為調整完善污水處理費標準提供參考。
全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。合理確定分檔水量和加價標準,2020年底前要全面落實到位。對“兩高一剩”等行業實行更高的加價標準,加快淘汰落后產能,促進產業結構轉型升級。
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