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高源
【中國環保在線 地方新聞】“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”。經過近兩年時間，洱海治理初見成效：2018年水質為II類。接下來，包括緊盯污染物排放量、抓牢農業面源污染將成為洱海新一輪治理焦點。
洱海，正在經歷一場緩慢的涅槃重生。“洱海若干年前是二類水，再早可能是I類水了，后來一度變成III類水，一直到2017年還是三類水，去年水質為II類，水質在改善。”在2月底舉行的例行發布會上，環境部水司司長張波肯定了洱海的治理成果。公開資料顯示，在剛過去的一年里，7個月洱海達到ll類，有5個月水質為lll類，全湖未發生規模化藍藻水華。
洱海是云南省第二大高原湖泊，素有“高原明珠”之稱。遺憾的是，保護治理沒有趕上污染負荷加重的速度。近些年火爆的旅游開發，讓這片綠水青山的環境承受壓力越來越大。管理與環保工作滯后，當地一些客棧與餐廳經營者私搭亂建、隨意向洱海排污現象一度愈演愈烈。因為缺乏專業的管道和設施，客棧偷排嚴重，大量的生活污水直接排入洱海對水質造成了極大的傷害。據大理環境保護局數據顯示，2014年地表水符合Ⅲ類水質標準及以上的監測點占比首次降到60%以下。而2014年正好是環洱海流域客棧數量爆發式增長時期。
隨著污染物排放量愈發增多，尤其是流域的生態破壞問題比較普遍，這就使得湖泊的環境承載力逐漸下降。據調查，2016年洱海流域污染負荷排放總量與2004年相比增加逾50%。除了在周邊“無序增長”的客棧，洱海邊大量種植耕地上使用的農藥，化肥，經過雨水的沖刷滲透，終都會進入洱海，污染湖水的水質。2017年年初，不堪重負的洱海，終于亮起了“水質警示燈”，藍藻連片集中爆發。如何“治水”成為擺在當地政府面前的一道難題。
站在洱水質拐點的“十字路口”，大理開始對洱海開啟搶救模式。要想治理好洱海的環境污染，第一步就是先把污染截住，然后才談得上治理。2017年4月，洱海流域核心區的餐飲客棧全部暫停營業。對洱海包括客棧在內的旅游資源進行治理，并非是一個結束，反而剛剛進入深化階段。一年后，《大理市洱海生態環境保護“三線”劃定方案》對外公布，劃定了洱海保護的“藍線”“綠線”和“紅線”。藍線即洱海湖區界線，綠線即洱海湖濱帶保護界線，紅線即洱海水生態保護區核心區界線。
根據中央環保督察要求，洱海治理再提速。為了進一步加強洱海水生態保護區核心區空間管控，恢復自然生態岸線，構建連續完整的湖濱生態屏障，給洱海留下休養生息的空間。除了拆除客棧和民宅，2018年12月份，大理州開始全面停止洱海海東開發區建設。同時，以洱海流域“兩違”整治行動、村鎮“兩污”治理行動、面源污染減量行動、節水治水生態修復行動、截污治污工程提速行動、流域綜合執法監管行動及全民保護洱海行動為主要內容的洱海保護治理“七大行動”隨即深入挺進。
隨著環湖截污治污設備投入使用，洱海流域城鄉生活污水已實現全收集、全處理。迄今，洱海已形成覆蓋流域12個鎮、431個自然村的環湖截污治污體系，基本實現污水收集處理循環利用。但事實上，Ⅱ類水的達到，并不意味著洱海生態或者說水質拐點的到來。“不能一場大雨把河流兩邊的垃圾都推到水里，污水垃圾綜合整治難度很大，這是下一步的工作重點。”張波說。未來如何爭取更多的中央財政支持，多方籌措資金，帶動社會資本投入洱海保護治理也是政府面臨的課題。
迄今農業面源污染沒有很有效的突破，流域的生態破壞問題也沒有得到解決，導致湖泊藍藻水華問題難以攻克。而“要想解決這些問題，一方面要鞏固提升工業城市的治污成果，另一方面必須突破農業的面源污染防治。”張波進一步指出，尤其是終從“一湖之治”逐步轉向“流域之治”。
