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高源禹
【中國環(huán)保在線 地方新聞】打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是北京市今后五年工作和2018年的重點任務(wù)，特別是大氣污染防治。北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京已于近期出臺北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，旨在推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
北京發(fā)布大氣治理三年計劃 緊盯高排放車與揚塵污染治理
近日，來自媒體報道稱，北京市政府通過正式發(fā)布《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確了2018—2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體目標(biāo)和重點任務(wù)措施。同時，《行動計劃》也對2020年北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的各項目標(biāo)數(shù)值做出了明確的規(guī)定，并提出了改善的相關(guān)細(xì)則。
以細(xì)顆粒物PM2.5治理為重點，以精治為手段、共治為基礎(chǔ)、法治為保障，北京鎖定“四個明顯目標(biāo)”，即要明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)市民的藍(lán)天幸福感。具體來看，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物比2015年減排30%以上；重污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上，并確定了各區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度等目標(biāo)。
緊扣當(dāng)前大氣污染來源和結(jié)構(gòu)的變化，依據(jù)“兩升兩降一凸顯”的特征，聚焦柴油貨車、揚塵、揮發(fā)性有機(jī)物、面源污染等集中發(fā)力。按照北京市新的PM2.5源解析結(jié)果，移動源主要是包括機(jī)動車、非道路機(jī)械等。在移動源里，柴油貨車的數(shù)量占比大概只有4%。北京市目前的機(jī)動車保有量將近700萬輛，排放的氮氧化物、直接排放顆粒物分別占機(jī)動車排放總量的70%和89%以上。
對此，北京將加大對高排放車嚴(yán)管嚴(yán)查力度?！缎袆佑媱潯访鞔_提出未來三年要重點治理高排放柴油貨車，降低污染物的排放量。2018年底前，研究制訂以推進(jìn)柴油車電動化為重點的新能源車推廣專項實施方案，計劃到2020年，全市新能源車保有量達(dá)到40萬輛左右。在“查”方面，就是通過執(zhí)法檢查督促機(jī)動車達(dá)標(biāo)排放，不能達(dá)標(biāo)的淘汰更新。
堅持精細(xì)治理，針對工程減排向管理減排轉(zhuǎn)變的趨勢特征，更加注重綜合施策。未來，低排放區(qū)將擴(kuò)展到北京全市，將遠(yuǎn)郊區(qū)的建成區(qū)也劃為低排放區(qū)，推廣和使用低排放的非道路移動機(jī)械。2018年，實現(xiàn)全市平原地區(qū)基本“無煤化”；到2019年，北京市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)基本淘汰國三柴油貨車。實現(xiàn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提質(zhì)增效，實施環(huán)保技改、清潔生產(chǎn)，督促石化行業(yè)重點企業(yè)逐年減排10%。
在新的《三年行動計劃》中，揚塵污染治理也被視作未來三年的一大攻堅行動。各區(qū)要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域揚塵污染控制工作，實現(xiàn)揚塵污染管控“全覆蓋”“無死角”。構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、分級管理的監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)測評價考核體系。在施工揚塵方面，制訂控制規(guī)范、施工揚塵排放標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)模以上工地實施視頻、顆粒物在線“雙監(jiān)控”。深化京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)控聯(lián)治，實施秋冬季攻堅，協(xié)同應(yīng)對空氣重污染，實現(xiàn)污染“削峰降速”。
堅持標(biāo)本兼治，治本為主，注重從源頭上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性深度優(yōu)化提升。到2020年底前，背景將再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。下一階段，落實首都城市戰(zhàn)略定位，本市將以疏解非首都功能為“牛鼻子”，以構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為牽引，科學(xué)治理揮發(fā)性有機(jī)物污染。嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，進(jìn)一步嚴(yán)格揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的行業(yè)項目準(zhǔn)入，推進(jìn)“一區(qū)十六園”循環(huán)化改造和提質(zhì)增效。
