6月24日上午，嘉興市人民政府新聞辦公室召開2024年嘉興市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由嘉興市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)施曉松發(fā)布，市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任張巍卿主持，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人答記者問。
 

　　施曉松局長(zhǎng)為2024年嘉興市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)作總體介紹
 

　　2024年，嘉興市深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，連續(xù)兩年獲評(píng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作優(yōu)秀市，獲得美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀、城鄉(xiāng)風(fēng)貌品質(zhì)提升工作優(yōu)秀和生活垃圾分類工作優(yōu)秀，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全滿貫，嘉興市生態(tài)環(huán)境環(huán)境質(zhì)量改善得到新突破。
 

　　一是治水實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”。國(guó)控、省控、市控地表水?dāng)嗝姊箢惣耙陨纤w比例達(dá)到3個(gè)100%；嘉興市7個(gè)飲用水水源地水質(zhì)均為Ⅱ類，達(dá)標(biāo)率100%；嘉興市跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)中Ⅱ類1個(gè)、Ⅲ類23個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全市5個(gè)地下水國(guó)家考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)穩(wěn)中有升。嘉興市首次獲得省“五水共治”工作“大禹鼎”金鼎。
 

　　二是空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙改善”。PM2.5平均濃度26.8微克/立方米，同比下降6.62%。全年優(yōu)良天數(shù)為309天，優(yōu)良天數(shù)比例為84.4%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　三是全域“無(wú)廢城市”建設(shè)成效顯著。6個(gè)集團(tuán)、2個(gè)商圈列入全省“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢商圈”培育名單。“禾小微”平臺(tái)獲黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)點(diǎn)贊。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。
 

　　四是聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)較好。全市區(qū)域環(huán)境噪聲面積計(jì)權(quán)平均等效聲級(jí)為53.5分貝，道路交通噪聲路長(zhǎng)計(jì)權(quán)平均等效聲級(jí)為66.8分貝，建設(shè)完成寧?kù)o小區(qū)52個(gè)。開展市區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治“靜音行動(dòng)”，涉噪環(huán)境信訪同比下降21.69%。
 

　　五是生物多樣性保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。嘉善碧云花園、紅菱村入選2024年省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地，“海鹽縣陳其昌：為百姓留住百鳥爭(zhēng)鳴”獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀案例，實(shí)現(xiàn)我市省級(jí)體驗(yàn)地和優(yōu)秀案例零的突破。通過調(diào)查，嘉興共記錄國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物62種，珍稀瀕危物種67種。
 

　　六是環(huán)境執(zhí)法“寬嚴(yán)相濟(jì)”。持續(xù)開展“綠劍”“兩打”以及第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假整治等專項(xiàng)行動(dòng)，向公安機(jī)關(guān)移送打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪涉刑案件21起。建立“正面清單”制度，在全省首創(chuàng)執(zhí)法觀察期，持續(xù)拓寬普法宣傳渠道，市局獲評(píng)全國(guó)“八五”普法中期突出表現(xiàn)單位。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，碳匯代償、勞務(wù)代償、分期付款賠償方式均實(shí)現(xiàn)零的突破。
 

　　媒體提問環(huán)節(jié)
 

　　公報(bào)顯示嘉興市大氣質(zhì)量雙改善，請(qǐng)問嘉興市在大氣治理方面采取了哪些具體措施？
 

　　大氣環(huán)境處處長(zhǎng) 蔣斌：嘉興市牢固樹立“每小時(shí)必爭(zhēng)、每0.1微克必爭(zhēng)”意識(shí)，凝心聚力、協(xié)同發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)，以降低PM2.5濃度為主線，深入開展NOx和VOCs協(xié)同減排，全鏈條、全方位推進(jìn)大氣污染防治。2024年，嘉興市PM2.5平均濃度為26.8微克/立方米，同比改善6.6%，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，10月、11月PM2.5濃度首次列全國(guó)重點(diǎn)城市前20名，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率和PM2.5年平均濃度“雙改善”。嘉興市統(tǒng)籌謀劃“強(qiáng)部署”，凝聚攻堅(jiān)合力；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“強(qiáng)轉(zhuǎn)型”，深挖減排潛力；精準(zhǔn)施策“強(qiáng)保障”，提升應(yīng)對(duì)能力。
 

　　問題二(交通經(jīng)濟(jì)頻率)：
 

　　全市省控以上地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)Ⅲ類及以上比例高達(dá)100%。今年我們?cè)谒h(huán)境治理方面有什么計(jì)劃？
 

　　嘉興市生態(tài)環(huán)境局總工程師 楊金權(quán)：我市堅(jiān)持科學(xué)治水、精準(zhǔn)治水、系統(tǒng)治水，通過狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升進(jìn)位。今年以來，全市地表水國(guó)控、省控?cái)嗝姊箢惣耙陨纤|(zhì)比例、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，力爭(zhēng)再奪省治水“大禹鼎”金鼎。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年在水環(huán)境治理主要抓好以下五項(xiàng)工作：加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治；實(shí)施水生態(tài)修復(fù)示范；加強(qiáng)飲用水水源地管理；扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治；抓好水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警。
 

　　問題三(讀嘉)：
 

　　作為沿海城市，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面有什么治理方案？
 

　　嘉興市生態(tài)環(huán)境局總工程師 楊金權(quán)：近年來，我市堅(jiān)持以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，2022年，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《嘉興市重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，在深入打好嘉興海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，2024年，市美麗辦牽頭制定印發(fā)《杭州灣嘉興海域生態(tài)修復(fù)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，系統(tǒng)部署推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)整治、重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、陸海協(xié)同治理、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管等六大提升行動(dòng)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。“十四五”期間，嘉興海域無(wú)機(jī)氮年均濃度比“十三五”期間下降12.96%，富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)年均值比“十三五”期間下降4.91%，海水水質(zhì)總體呈改善狀態(tài)。下一步，我市主要從三個(gè)方面抓好海洋生態(tài)環(huán)境工作：一是強(qiáng)化入海河流(排口)監(jiān)管；二是抓好海洋垃圾治理；三是加快建設(shè)美麗海灣。
 

　　問題四(嘉興日?qǐng)?bào))：
 

　　嘉興市在減污降碳、跨區(qū)域排污權(quán)交易等領(lǐng)域成效顯著，如碳普惠方法學(xué)數(shù)量居全省第一，跨區(qū)域排污權(quán)交易量列全省首位。請(qǐng)問這些改革如何推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型？
 

　　綜合規(guī)劃與自然生態(tài)保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人 魏亞：我市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新、碳普惠交易以及跨區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn)都是我們深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略、持續(xù)擦亮綠色低碳循環(huán)城市金名片、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。截至目前，全市共獲省級(jí)減污降碳試點(diǎn)27個(gè)(城市8個(gè)、園區(qū)19個(gè)，全省共計(jì)試點(diǎn)161個(gè)，城市80個(gè)、園區(qū)81個(gè))、獲評(píng)省級(jí)標(biāo)桿項(xiàng)目72個(gè)，數(shù)量均列全省第一，園區(qū)及項(xiàng)目主體累計(jì)獲得省級(jí)資金激勵(lì)1655萬(wàn)元；全市已備案28個(gè)碳普惠方法學(xué)，完成9筆碳普惠減排量交易，累計(jì)交易2771噸二氧化碳，均居全省前列；全市排污權(quán)有償使用和交易累計(jì)金額達(dá)37億元，約占浙江省20.1%。下面我分別介紹一下這三項(xiàng)改革措施在推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面的積極作用：一是穩(wěn)步推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙重增效。二是不斷豐富碳普惠試點(diǎn)成果，激勵(lì)各類主體參與溫室氣體減排行動(dòng)。三是持續(xù)激發(fā)排污權(quán)交易市場(chǎng)活力，激發(fā)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。
 

　　問題五(南湖晚報(bào))：
 

　　在推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)過程中，政府如何引導(dǎo)企業(yè)、商圈等社會(huì)力量共同參與？市民有何渠道參與無(wú)廢建設(shè)？
 

　　市固體廢物污染防治中心主任 林振明：2020年，在“五廢共治”的基礎(chǔ)上，嘉興市啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，先后獲評(píng)省級(jí)首批三星級(jí)無(wú)廢城市、首批四星級(jí)無(wú)廢城市，并成功入選國(guó)家十四五時(shí)期無(wú)廢城市百城試點(diǎn)名單。在推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)過程中，我市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”原則，通過制度創(chuàng)新、模式優(yōu)化和平臺(tái)賦能，形成全社會(huì)共建共治共享的治理格局。
 

　　問題六(新聞綜合頻道)：
 

　　在環(huán)境執(zhí)法部分，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件25件。扎實(shí)推進(jìn)“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)，向公安機(jī)關(guān)移送危險(xiǎn)廢物違法犯罪案件11件、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪案件12件。能不能具體介紹一下這方面的情況，現(xiàn)在明面上的環(huán)境污染案件看起來比以前少了，現(xiàn)在查處的環(huán)境污染案件有什么新的特點(diǎn)？還有這些弄虛作假案件是怎么破獲的？嫌疑人是怎么作案的？查到后如何懲處？
 

　　市生態(tài)環(huán)境局直屬分局副局長(zhǎng) 羊燕春：一是隱蔽性更強(qiáng)，作案手段專業(yè)化。二是第三方機(jī)構(gòu)參與，執(zhí)法能力受挑戰(zhàn)。三是跨區(qū)域流動(dòng)，協(xié)同配合更緊密。
 

　　弄虛作假案件的破獲主要有五種方式，一是通過智慧平臺(tái)精準(zhǔn)分析，發(fā)現(xiàn)違法線索破獲。二是根據(jù)群眾信訪舉報(bào)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)破獲。三是有關(guān)部門移送線索發(fā)現(xiàn)破獲。四是專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)破獲。五是非現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)線索破獲。
 

　　作案手法上主要有三個(gè)方面。一是篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是私設(shè)暗管、不正常運(yùn)行治污設(shè)施、設(shè)備等。三是非法排放、傾倒、處置重金屬等。
 

　　懲處措施主要有行政處罰、刑事追責(zé)、生態(tài)損害賠償、信用懲戒四種手段。
 

　　主管 | 嘉興市生態(tài)環(huán)境局
 

　　原標(biāo)題：2024年嘉興市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)新聞發(fā)布會(huì)