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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為確保完成國家和省政府下達的水環(huán)境質量目標控制任務,日前海南省環(huán)保廳發(fā)布關于印發(fā)《海南省2018年度水污染防治工作計劃》的函，以下是全文：
各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省科技廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務廳、海南海事局：
為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》《海南省水污染防治行動計劃實施方案》《海南省污染水體治理三年行動方案》《海南省近岸海域污染防治實施方案》，確保完成國家和省政府下達的水環(huán)境質量目標控制任務，我辦制定了《海南省2018年度水污染防治工作計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。
海南省水污染防治行動計劃實施
工作領導小組辦公室
2018年6月20日
(此件主動公開)
海南省2018年度水污染防治工作計劃
為落實國務院《水污染防治行動計劃》《海南省水污染防治行動計劃實施方案》《海南省污染水體治理三年行動方案》《海南省近岸海域污染防治實施方案》，確保完成國家和省政府下達的水環(huán)境質量目標，特制定本計劃。
一、水質目標
(一)列入國家地表水考核斷面水質優(yōu)良比例：100%;省級考核斷面水質優(yōu)良比例：94%。各考核斷面水質“只能變好，不能變壞”。
(二)國家考核斷面地表水劣V類水體控制比例：0%。
(三)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例：海口100%，三亞100%。
(四)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例：100%。
(五)地下水監(jiān)測點位水質保持穩(wěn)定，極差控制比例：0%。
(六)近岸海域水質優(yōu)良比例：國控100%，省控95%。
(七)60個城鎮(zhèn)內河(湖)水體(64個斷面)水質全部達到治理目標。
各市縣水環(huán)境質量考核目標見附件1。
二、主要工作
(一)污染水體治理工作。
各市縣要按照《海南省污染水體治理三年行動方案》要求，制定污染水體治理三年行動實施方案，確保已開展治理的60個城鎮(zhèn)內河(湖)水體(64個斷面)在2018年底全部達標;對新增加的城鎮(zhèn)內河(湖)、主要河流湖庫、入海河流、重點海灣4類共66個水體，應根據(jù)水體污染原因，按照“一河一策”“一湖一策”“一灣一策”，科學合理制定水污染治理方案，匡算各河、湖及海灣的治理投資額，明確具體的治理責任單位、責任人，2018年各市縣至少應有一個水體動工治理。(省生態(tài)環(huán)境保護廳、省水務廳牽頭，各市縣人民政府落實。以下均需各市縣人民政府落實，不再列出)
(二)產業(yè)園區(qū)水污染防治工作。
全省高新技術及信息產業(yè)、保稅及物流、臨空、旅游、工業(yè)、健康教育等六類產業(yè)園區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施(包括接納園區(qū)廢水的城鎮(zhèn)污水處理設施)，其中工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施總排污口還應安裝在線監(jiān)控裝置，對廢水主要污染物和特征污染物進行監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯(lián)網。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求建設園區(qū)污水集中處理設施的，按照規(guī)定進度完成。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳牽頭，省水務廳等參與)
(三)城鎮(zhèn)污染治理工作。
1.加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。加快實施城鎮(zhèn)生活污水處理“十三五”規(guī)劃，著力解決城鎮(zhèn)污水處理廠“兩低”問題，加快污水收集管網建設，改造現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)，全面提高城鎮(zhèn)污水收集率和污水處理廠運行負荷。按照《海南省污染水體治理三年行動方案》要求，加快推進23座污水處理廠開展提標改造工作(詳見附件2)，海口、儋州、瓊海、五指山、瓊中等10座污水處理廠2018年年底前全部達到一級A排放標準。鼓勵有條件的地區(qū)在城鎮(zhèn)污水處理廠下游采取濕地凈化工程等措施，進一步削減污染物入河量。(省水務廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境保護廳參與)
2.加強污泥處理處置。推進污泥處置設施建設，禁止處理處置不達標污泥進入耕地，取締非法污泥堆放點。加快實施污泥無害化處置，各市縣污泥無害化處置率不低于80%。(省水務廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境保護廳參與)
(四)農業(yè)農村污染防治工作。
1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加快劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，確保2018年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關閉搬遷工作。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(省農業(yè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境保護廳參與)
2.防治水產養(yǎng)殖污染。2018年6月底前，編制完成《海南省水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展空間布局及管理政策。2018年7月底前，各市縣政府出臺本市縣《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，劃定水產養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，明確可用于發(fā)展水產養(yǎng)殖的區(qū)域范圍及管控政策。(省海洋與漁業(yè)廳牽頭)
3.推進農村環(huán)境綜合整治。按照《海南省農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《海南省農村環(huán)境綜合整治全域覆蓋工作方案》要求，加快推進農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等收集處理或綜合利用，改善農村人居環(huán)境。2018年全省行政村生活污水處理設施建設覆蓋率不少于20%(詳見附件3)，做好已建成農村生活污水治理設施運營維護。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委依責分別牽頭)
(五)船舶港口污染防治。
1.加強船舶污染治理。海口、三亞、文昌、東方、樂東、洋浦運行船舶污染物接收、轉運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，實施防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境應急能力建設規(guī)劃。沿海船舶應符合《船舶水污染防治技術政策》要求，加強含油污水(包括黑水和灰水)、含有毒液體物質的污水等處理處置。(海南海事局牽頭)
2.加強港口碼頭污染防治。海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港、樂東港等轄區(qū)內各港口要具備船舶含油污水、生活污水和垃圾等接收能力，積極推動海口港、洋浦港、八所港危險化學品作業(yè)碼頭建設化學品洗艙水接收設施，并做好與市政公共處理設施的銜接。(省交通運輸廳牽頭)
(六)水生態(tài)環(huán)境保護工作。
1.保障飲用水水源安全。各市縣政府要按照《海南省集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》要求，落實“劃、立、治”三項重點任務，依法整治集中式飲用水水源地的環(huán)境問題，加快推進集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設。海口、三亞、儋州3個地級市于2018年底完成飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。加強不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下(含農村)飲用水水源地環(huán)境整治，并結合農村環(huán)境綜合整治、集中供水等工作，制定水質達標方案，細化分解任務，并逐一落實各項整治任務。加快推進服務人口在1000人以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定工作，日供水1000噸或服務人口10000人以上集中式飲用水水源地應于2018年6月底前完成劃定工作。(省生態(tài)環(huán)境保護廳牽頭，省水務廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委配合)
2.防治地下水污染。加快推進加油站地下油罐更新改造或完成防滲池設置(詳見附件4)。對全省垃圾填埋場開展全面排查和清理整改，包括垃圾滲濾液直排或超標排放、防滲措施不完善等問題。(省生態(tài)環(huán)境保護廳、省商務廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳依責分別牽頭，省國土資源廳配合)
3.加快入海河流和入海排污口整治。加快清理整治非法或設置不合理的入海排污口。深化排污口信息化管理，結合第二次污染源普查，完善受納河流和入海排污口經緯度坐標信息，及時對所有入海排污口進行變更登記和新設登記，建立入海排污口信息系統(tǒng)，持續(xù)做好信息公開和管理工作。加強對入海河流的監(jiān)測監(jiān)視，對劣V類水質的入海河流，開展水體環(huán)境綜合整治，按規(guī)范增設水質監(jiān)測斷面，納入環(huán)境質量管理范疇。(省生態(tài)環(huán)境保護廳、省海洋與漁業(yè)廳牽頭，省水務廳配合)
4.加快地表水環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設。海口、三亞、儋州、文昌、瓊海、萬寧、東方、澄邁、臨高、樂東、陵水、昌江等12個市縣，2018年7月底前，完成轄區(qū)內國家地表水環(huán)境質量考核斷面水質自動站站房及采水系統(tǒng)建設(詳見附件5)。(省生態(tài)環(huán)境保護廳牽頭，相關市縣政府負責落實)
(七)加強信息公開。
開展城市水環(huán)境質量排名工作。按“雙隨機一公開”抽查排污單位污染物排放情況，定期公布水污染物“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單，并向社會公布結果。建立從水源到水全過程監(jiān)管體系，各市縣每季度通過政府門戶網站向社會公開飲用水水源、供水廠出水和用戶水水質等飲水安全狀況。各市縣每半年通過政府門戶網站向社會公布城鎮(zhèn)內河(湖)和城市黑臭水體治理進展。(省生態(tài)環(huán)境保護廳、省水務廳、省衛(wèi)生計生委依責分別牽頭)
三、保障措施
(一)加強組織領導。各市縣政府要統(tǒng)籌落實《水污染防治行動計劃》《海南省水污染防治行動計劃實施方案》《海南省污染水體治理三年行動方案》，確定年度重點任務和工作目標，有序推進本轄區(qū)水污染防治工作，確保完成水環(huán)境質量目標。省直相關部門要按照職責分工，加強各項工作指導監(jiān)督和協(xié)調溝通，確保各項工作按照任務完成時限順利推進。
(二)加強過程管理。加強水污染防治重點工作過程管理，各市縣要高度重視生態(tài)環(huán)境部“水污染防治重點工作實施進展調度系統(tǒng)”填報工作，每月按時、高質報送重點工作任務進展。
(三)強化結果運用。按照《海南省水污染防治行動計劃實施情況考核細則(試行)》，每年對各市縣政府上年度水環(huán)境質量目標完成情況和水污染防治重點工作完成情況進行考核，考核結果及時向各市縣通報，考核結果將作為市縣領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
附件：
1.2018年全省水環(huán)境質量考核指標一覽表
2.提標改造城鎮(zhèn)污水處理廠名單
3.2018年農村生活污水治理目標任務分解表
4.加油站改造進度安排表
5.國家地表水環(huán)境質量考核斷面新建水站名單
原標題：關于印發(fā)《海南省2018年度水污染防治工作計劃》的函
