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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】有人說，“限塑令”收效甚微，已成一紙空文。實(shí)施近十年，“限塑令”治理“白色污染”的成效再度引發(fā)輿論熱議。事實(shí)上，“限塑令”出臺(tái)以來也取得不可小覷的成果，帶來了環(huán)境效益和社會(huì)效益。新時(shí)代背景下，“限塑令”需要與時(shí)俱進(jìn)，全面執(zhí)行的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
近期，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站開設(shè)了“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專欄，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求，提出意見建議。這是繼2008年實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料購(gòu)物袋的通知》以來，國(guó)家層面就防治“白色污染”采取的進(jìn)一步舉措。
如果不是再次提起，很多人可能都已經(jīng)忘記“限塑令”的存在。“限塑令”頒布于2007年12月31日，在2008年6月1日起正式實(shí)施。起初，“限塑令”確實(shí)引發(fā)了消費(fèi)者的震動(dòng)，這意味著那個(gè)在各種消費(fèi)場(chǎng)合使用免費(fèi)塑料袋的習(xí)慣不得不隨之改變。
然而，近幾年，“限塑令”的實(shí)施效果一直在社會(huì)上飽受爭(zhēng)議，甚至有聲音指出，“限塑令”早已變成一紙空文。買菜大量使用免費(fèi)塑料袋等老問題仍在繼續(xù)，而快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展也給白色垃圾治理之路帶來了新的困擾。
“限塑令”的出臺(tái)當(dāng)真沒有成效？中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，“限塑令”并非全然沒有效果，一紙空文、名存實(shí)亡等說法有些過于夸張，經(jīng)過了近10年的執(zhí)行，“限塑令”已取得不容小覷的成績(jī)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，超市、商場(chǎng)的塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計(jì)減少塑料袋140萬噸左右，相當(dāng)于節(jié)約了840萬噸石油。而且，除了環(huán)境效應(yīng)，“限塑令”也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)：消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)、自帶購(gòu)物用具現(xiàn)象增多；部分地區(qū)開始一些積極的探索，并開展與白色垃圾的持續(xù)較量。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，此時(shí)非彼時(shí)，如今，“限塑令”的式微，暴露出政策設(shè)計(jì)落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的問題，新業(yè)態(tài)要求“限塑令”要與時(shí)俱進(jìn)，需不斷進(jìn)行調(diào)整。如果繼續(xù)按照原有措施進(jìn)行管理，難免會(huì)出現(xiàn)“一刀切”的情況。
當(dāng)然，調(diào)整“限塑令”并不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大其適用范圍，而是在吸取實(shí)施10年間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，豐富治理手段、提升治理能力，該限則限，能禁則禁，以期終實(shí)現(xiàn)“限白”的初衷。
清華大學(xué)固體廢物控制與資源化研究所所長(zhǎng)王洪濤認(rèn)為，治理白色污染離不開政策、民眾的支持，說到底還是要倡導(dǎo)“綠色生活”，大家外出購(gòu)物盡量自帶環(huán)保購(gòu)物袋，減少不必要的塑料消費(fèi)，從自身做起，從小事做起，共同助力環(huán)保。
放眼，全面執(zhí)行“限塑令”已是不可逆的趨勢(shì)，許多國(guó)家都制定了“限塑令”。西班牙于2016年12月2日出臺(tái)了《關(guān)于減少使用塑料袋的法令草案》，并有望在2018年3月1日生效。而且，西班牙其它地區(qū)也開始先行一步，安達(dá)盧西亞大區(qū)已從2017年開始，對(duì)塑料袋征收一定比例的稅金；加泰羅尼亞大區(qū)則從2017年3月開始，實(shí)施地方性的“限塑令”。
此外，德國(guó)要求所有向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋的商店繳納回收費(fèi)；美國(guó)舊金山制定法案禁止化工塑料袋生產(chǎn)與銷售；愛爾蘭對(duì)塑料購(gòu)物袋征稅，并將其用于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目……
