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【中國環(huán)保在線 地方新聞】近日，河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會在《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上編織責(zé)任清單。清單明確了55個部門責(zé)任，實行“誰決策、誰負(fù)責(zé)”，并建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，真正實現(xiàn)了誰的問題找誰。
明確5各部門環(huán)保責(zé)任 河北打破“九龍治水”怪象
近日，河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定(試行)》，在此基礎(chǔ)上，把負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的省政府相關(guān)部門責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，編制了《責(zé)任清單》，今后環(huán)保出問題，誰的問題找誰。
《責(zé)任規(guī)定》明確55個部門責(zé)任
《責(zé)任規(guī)定》建立了河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任體系，明確黨委及其有關(guān)部門、政府及其有關(guān)部門等55個部門負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
在具體職責(zé)上，河北規(guī)定了248項責(zé)任，占據(jù)了《責(zé)任規(guī)定》的80%以上的篇幅，職責(zé)更細(xì)、更明確。
環(huán)保部門負(fù)有貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)方針、政策等15項責(zé)任；
發(fā)展和改革部門負(fù)有牽頭擬定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系并開展評價考核等10項責(zé)任；
公安部門負(fù)有偵辦涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪案件等8項責(zé)任……
與已經(jīng)出臺相關(guān)文件的省份相比，河北責(zé)任主體突出或增加了審判、檢察機關(guān)的環(huán)保工作職責(zé)，“這些規(guī)定將推動河北加快構(gòu)建環(huán)境保護(hù)治理體系，推動依法行政、依法治污，加快環(huán)境質(zhì)量改善。”河北省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示。
比如在秸稈焚燒管控中，原來是農(nóng)業(yè)、環(huán)保等多部門都有參與，此次河北在《責(zé)任清單》中進(jìn)一步厘清責(zé)任，河北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作。
監(jiān)管事項之一為，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。不履行監(jiān)管職責(zé)的情形之一為，造成露天焚燒秸稈且后果嚴(yán)重的。
實行“誰決策、誰負(fù)責(zé)”
《責(zé)任規(guī)定》明確，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任體系及問責(zé)制度，實行終身追責(zé)。
在建立問責(zé)制度的同時，《責(zé)任規(guī)定》還提出以此為標(biāo)準(zhǔn)，建立考核與獎懲制度。
《責(zé)任規(guī)定》明確提出，各級黨委、政府及其有關(guān)部門落實環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的情況，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。
對不認(rèn)真履行職責(zé)，沒有完成年度工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并在評優(yōu)評先中實行“一票否決”。
對保護(hù)和改善環(huán)境工作成績顯著的單位和個人給予獎勵。
此外，《責(zé)任規(guī)定》還明確，對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的，環(huán)境保護(hù)部門可以約談下級政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；對發(fā)生公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞等案件的地區(qū)，應(yīng)實施掛牌督辦。
建立環(huán)境監(jiān)察專員制度
責(zé)任清單要管用，關(guān)鍵是抓好責(zé)任的落實和督導(dǎo)。去年，河北在全國制定并出臺了《河北省環(huán)境保護(hù)督察實施方案(試行)》，將環(huán)境保護(hù)督察作為推動地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實、全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，明確兩年對轄區(qū)的城市督察一遍。
在建立省級環(huán)保督察制度的基礎(chǔ)上，河北還結(jié)合省以下環(huán)保垂管改革，建立起了環(huán)境監(jiān)察專員制度，跨區(qū)域設(shè)置6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，駐市開展環(huán)境監(jiān)察工作。
河北各監(jiān)察專員辦將依據(jù)《責(zé)任清單》，通過走訪調(diào)研、受理舉報、明察暗訪等方式，監(jiān)督各級、各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署，監(jiān)控推進(jìn)進(jìn)程，監(jiān)察責(zé)任落實。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，采取通報批評、公開約談、移交移送、追責(zé)問責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，確保環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實到位。
原標(biāo)題：河北重磅新規(guī)！今后環(huán)保出問題 誰的問題找誰！
