【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，廣東省環(huán)保廳印發(fā)《2017年珠三角地區(qū)臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見稿)》。(征求意見稿)對(duì)珠三角地區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制提出了具體要求。全文如下：
 

　　廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于征求對(duì)《2017年珠三角地區(qū)臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的函

 

　　珠三角各地級(jí)以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位，各有關(guān)單位：
 

　　為貫徹落實(shí)《廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》(粵府辦〔2017〕471號(hào))“開展珠三角區(qū)域秋季臭氧削峰專項(xiàng)行動(dòng)”的要求，確保2017年圓滿完成“大氣十條”環(huán)境空氣質(zhì)量改善及環(huán)保部提出的“連續(xù)三年全面達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，我廳組織科研單位制定了《2017年珠三角地區(qū)秋季臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)發(fā)給你們征求意見，請(qǐng)認(rèn)真研究，提出書面意見于8月11日前返回我廳，意見電子版請(qǐng)發(fā)gddaqichu@163.com。
 

　　附件：2017年珠三角地區(qū)秋季臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見稿)
 

　　廣東省環(huán)境保護(hù)廳
 

　　2017年8月3日
 

　　(聯(lián)系人及電話：段獻(xiàn)忠020-87535336)
 

　　2017年珠三角地區(qū)秋季臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　近年來，臭氧污染已成為影響珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的首要污染物，特別是秋季區(qū)域臭氧污染尤為突出。為切實(shí)做好珠三角地區(qū)的臭氧污染防治工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014-2017年)》和《廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》相關(guān)要求，制訂本方案。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十二次代表大會(huì)精神，以控制珠三角地區(qū)秋季臭氧污染、改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防控為著力點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)施協(xié)同減排，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作再上新臺(tái)階。
 

　　二、行動(dòng)目標(biāo)
 

　　加快貫徹落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施要求，在持續(xù)推動(dòng)NOx治理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化珠三角地區(qū)VOCs排放控制，遏制2017年秋季臭氧污染，推動(dòng)臭氧濃度進(jìn)入下降通道，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
 

　　三、行動(dòng)安排
 

　　本次行動(dòng)以廣州市、深圳市、佛山市、東莞市為示范區(qū)，珠海市、肇慶市、江門市、惠州市、中山市為協(xié)同控制區(qū)。
 

　　2017年9月1日前為本次行動(dòng)的準(zhǔn)備階段，9月1日至11月30日為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施階段。
 

　　四、重點(diǎn)工作
 

　　(一)排查清理“散亂污”企業(yè)。
 

　　加強(qiáng)涉VOCs“散亂污”企業(yè)清理整治。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，工商、環(huán)保、發(fā)改、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)辦而未辦理(特別是存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)和工業(yè)小作坊)，或無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的工業(yè)企業(yè)，按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決予以關(guān)停取締。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策，但不符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長(zhǎng)期污染環(huán)境，經(jīng)過整合可達(dá)到管理要求的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)實(shí)施整合搬遷。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但未安裝污染治理設(shè)施、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無組織排放嚴(yán)重，可通過對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)，限期整治。
 

　　2017年9月底前，各城市應(yīng)加強(qiáng)涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)清理排查，制定“小散亂污”專項(xiàng)整治方案，建立轄區(qū)內(nèi)“散亂污”大氣污染排放企業(yè)清單，明確整治措施和整治時(shí)限，嚴(yán)格依法實(shí)施“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、整合搬遷或限期整治，并報(bào)省有關(guān)部門備案。
 

　　(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治理。
 

　　加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放治理。各地市應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs減排要求，全面加強(qiáng)工業(yè)VOCs排放控制，加快實(shí)施VOCs排放行業(yè)的源頭減排、過程控制和末端治理。落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合治理，示范區(qū)城市爭(zhēng)取提早完成2017年度任務(wù)。
 

　　煉油石化和化工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求控制大氣污染物排放。煉油石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物料儲(chǔ)存應(yīng)按規(guī)定采用壓力罐、密封的浮頂罐和安裝密閉排氣系統(tǒng)的固定頂罐；生產(chǎn)設(shè)施及其他排放有機(jī)廢氣的設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)并接入有機(jī)廢氣回收或處理裝置；火炬系統(tǒng)應(yīng)確保任何時(shí)候進(jìn)入火炬的VOCs均能被點(diǎn)燃并充分燃燒；所有煉油石化企業(yè)應(yīng)在9月1日前完成三季度泄漏檢測(cè)與維修工作。涂料/油墨制造等化工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化原輔材料替代，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等溶劑和助劑的使用；計(jì)量、投料、物料中轉(zhuǎn)、調(diào)漆、分散、研磨、清洗等環(huán)節(jié)工藝廢氣應(yīng)集中收集并凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%。
 

　　表面涂裝相關(guān)行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高低揮發(fā)性涂料和其他環(huán)保原輔材料的使用比例。汽車制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料中VOCs含量應(yīng)符合汽車涂料有害物質(zhì)限量要求，乘用車、貨車駕駛倉(cāng)、貨車/廂式貨車和客車涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)分別低于20、55、70和150g/m3，排氣筒總VOCs高允許排放濃度不應(yīng)高于90g/m3。集裝箱單位涂裝面積的VOCs排放不應(yīng)高于110g/m3，排氣筒總VOCs高允許排放濃度不應(yīng)高于90g/m3。除特種集裝箱外，所有集裝箱制造企業(yè)應(yīng)在9月1日前完成涂裝線水性化改造，并在行動(dòng)實(shí)施階段全面采用水性涂料。加強(qiáng)噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)工藝廢氣的集中收集和治理，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應(yīng)達(dá)到90%以上。
 

　　家具制造行業(yè)應(yīng)加大環(huán)保原輔材料替代力度。環(huán)保型涂料使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，禁止使用揮發(fā)性有機(jī)物含量超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。全面禁止無VOCs收集、凈化措施的露天噴涂作業(yè)，噴涂、烘干等環(huán)節(jié)的工藝廢氣應(yīng)集中收集并凈化處理，總凈化率應(yīng)達(dá)到80%以上。
 

　　包裝印刷行業(yè)應(yīng)推廣無溶劑復(fù)合技術(shù)，提高低揮發(fā)性原輔材料使用比例，低VOCs含量油墨占油墨總用量應(yīng)達(dá)30%，水性膠粘劑用量占總用量達(dá)80%。產(chǎn)生VOCs廢氣的工序應(yīng)在密閉工作間或設(shè)置收集效果良好的集氣罩，集中排風(fēng)并導(dǎo)入VOCs控制設(shè)備進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放，凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。在行動(dòng)實(shí)施階段，示范區(qū)城市的包裝印刷企業(yè)應(yīng)全面使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型油墨、膠粘劑。
 

　　(三)強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管。
 

　　深入實(shí)施大氣專項(xiàng)督查，強(qiáng)化涉VOCs企業(yè)監(jiān)管。以省、市兩級(jí)VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和已實(shí)施VOCs廢氣收集治理的企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)VOCs排放源廢氣收集治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況監(jiān)管。堅(jiān)決依法查處廢氣收集、治理設(shè)施擅自停用，故意稀釋排放，吸附劑、催化劑等耗材未按設(shè)計(jì)和達(dá)標(biāo)排放要求進(jìn)行再生、更換，廢氣VOCs超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為。督促企業(yè)對(duì)廢氣收集設(shè)施和管道老舊破損，廢氣收集處理設(shè)施與排放工藝環(huán)節(jié)不匹配，VOCs廢氣收集和處理效率低下，VOCs原輔材料使用、廢氣處理耗材用量和更換管理臺(tái)賬不規(guī)范等存在問題進(jìn)行整改。嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行VOCs排放企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)已安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
 

　　嚴(yán)格NOx達(dá)標(biāo)排放管理。以脫硝設(shè)施運(yùn)行情況和NOx達(dá)標(biāo)排放情況為重點(diǎn)，加大火電、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)和國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、超標(biāo)排放和在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)在9月1日前實(shí)現(xiàn)治理達(dá)標(biāo)，逾期未完成治理的不達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)整治。