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【中國環保在線 污水處理】業內預測，未來中國污水處理的主戰場一定是在農村，農村污水項目將迎來高峰。與此同時，國家層面對農村環境治理的高度重視，也帶動了地方政府的熱情，各省市從具體實施方案，到培育市場，都做出了明確的任務清單。
各省市列治理任務清單 農村污水處理步入攻堅期
“‘十三五’期間，農村污水處理市場空間從建設加上五年運營費總共在1400億元。” 在去年的環境施治論壇上，E20環境平臺合伙人、E20研究院執行院長薛濤指出，農村污水項目在近幾年將會是一個高峰。今年，農村污水治理關注度持續走高，從中央到地方，出臺了一系列政策，推動并加大農村水環境的改善。據粗略統計，今年以來有十多個省市發布了推動農村污水處理的政策文件。因此，也有業內人士指出，全國大范圍的推進和改善農村水環境，也印證了之前的預測，未來中國污水處理的主戰場一定是在農村。
中央到各部委大力推進農村污水處理
從2015年開始，無論是農村垃圾處理還是農村污水處理都得到了高度重視。“水十條”明確，2020年新增完成環境綜合整治的建制村13萬個；在“十三五”規劃綱要中，明確要求開展生態文明示范村鎮建設行動和農村人居環境綜合整治行動。今年，國家政策繼續發力，從指導和規劃的角度，為農村環境治理指明了方向
年初，環境保護部環境規劃院發布了環境保護部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》，再次強調，到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個，累計達到全國建制村總數的三分之一以上。結合水質改善要求和國家重大戰略部署，“十三五”期間，全國農村環境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個縣(市、區)12.82萬個建制村，約占全國整治任務的92%。
2016年全國農村生活污水處理率達到22%，較2015年提高了4%。但與農村生活垃圾處理相比，農村生活污水治理的進展相對緩慢。
據新華社報道，“住建部將試點先行、梯次推進農村污水治理，目標是到2020年，全國所有村莊基本完成改廁和黑水處理，人口密集、經濟發達地區村莊實現生活污水全面治理。”住房和城鄉建設部總經濟師趙暉曾指出，“農村生活污水治理資金投入巨大，我們粗略測算，一個農民一年生活垃圾處理費用是55元，而一戶農民家庭污水處理裝置光建設費用就需要一萬元，當前還有1.6億戶農戶未實現污水處理，粗略計算還需要投入1.6萬億元。”
任務清晰，范圍明確。但長期困擾農村環境治理，尤其是農村污水處理的資金問題，要如何解決？在國務院辦公廳今年印發的《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》中強調，在投融資方面，允許地方政府發行一般債券支持農村道路建設，發行專項債券支持農村供水、污水垃圾處理設施建設，探索發行縣級農村基礎設施建設項目集合債。要求探索建立農村污水垃圾處理統一管理體制，切實解決多頭管理問題。鼓勵實施城鄉生活污水集中處理與農村污水分散處理相結合的模式。
各省市列任務清單，全國進入農村污水處理攻堅期
國家層面對農村環境治理的高度重視，帶動了地方政府的熱情。中國水網發現，今年以來，各省市農村環境治理的政策環境越來越好，從具體實施方案，到培育市場，都做出了明確的任務清單。
福建：在農村污水治理領域，培育一批
今年，在農村環境治理方面，投入精力較大的省份，不得不提的是福建省。今年，福建省制定出臺管理辦法，明確要求農村生活污水處理和生活垃圾處理兩個領域的新建項目，須強制應用PPP模式。省政府辦公廳印發《福建省培育發展農村污水垃圾處理市場主體方案》，提到以市場化、專業化、產業化為導向，營造有利的市場和政策環境，吸引社會資本以PPP工程包或購買服務的模式投入農村污水垃圾治理，到2020年，農村污水垃圾治理市場主體規模明顯擴大，社會資本投入顯著增長，培育一批，形成全面開放、政策完善、監管有效、規范公平的農村污水垃圾治理市場體系，農村污水垃圾治理設施長期穩定運行。
