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多地環境監管再臨大考 綠色風暴拉開“回頭看”序幕
為守護藍天、綠水、青山，“央字頭”環保督察掀起一輪又一輪“環保風暴”：緊接著第二批七地區的中央環境保護督察意見反饋陸續下達，新一批中央環保督察已正式啟動。幾近在同一時間，為期一年的京津冀及周邊地區的強化督查已經到位。至此，中央環保督察已覆蓋23省份，而督查在環保領域可謂全年無休。
環境保護部表示，伴隨2017年新的環保督查工作持續推進，今年二季度開始將對2016年督查目標省（區）的整改工作進行“回頭看”的復查階段。根據中央環保督察組的安排，今年還將對另外8個省份進行督察，進而實現年內中央環保督察全覆蓋。據此，督察主要重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況。
另據中央環保督察組的統計，在已完成督察的16個省區中，共受理群眾舉報逾3萬余件，立案處罰8500余件、罰款近4億多元，立案偵查800余件、拘留720人，約談問責超萬人。據環保部介紹，督察期間，中央環保督察組仍將堅持多個“重點”。其中包括通過督察，重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況。
在中央環保督察在進駐期間，來自新華社此前的報道消息稱，環保督查將始終堅持問題導向，重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；重點督辦人民群眾反映的身邊環境問題的立行立改情況；重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
地方環保履職盡責及考核情況也將迎來新一輪環保督察。“重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況，重點督辦人民群眾反映的身邊環境問題立行立改情況。”督察將主要采取聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察等方式開展。而為推進環保督察整改落實，國家環境保護督察辦公室近日明確了整改工作調度、整改情況公開等具體要求，這其中包括每月調度一次督察整改工作情況。
2016年中旬，批中央環境保護督查行動陸續對內蒙古、黑龍江、江蘇等八省區開展為期一個月的督查工作，并責令當地政府限期形成整改方案。數百個問題、一大批公眾關注的熱點環境焦點、怎樣對中央環保督察組移交的責任清單啟動問責……這些方案內容均包括了水、土壤、大氣污染防治領域在2017年內及2020年內的短期目標和長期目標。
通過中央環保督察終實現當地環境質量改善，無疑是被督察地方老百姓的大目標，這也正是中央環保督察的終目的之一。其中值得關注的是，迄今全國已有21個省份出臺了有關環境保護職責分工的文件，明確各部門的環保責任。24個省份出臺了省級環境保護督察方案。而這些文件的出臺也意味著，我國初步形成了中央和省級兩級環保督察的大格局。
“通過督察落實黨政同責和‘一崗雙責’，就是抓發展、抓建設的也要抓環保，這才是落實五大新發展理念，才能形成環保工作各部門齊抓共管的局面。”環保部部長陳吉寧曾這樣定義環保督察。而2017年要實現中央環保督察“全覆蓋”，并將適時組織開展督察“回頭看”。
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