【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】與往年相比，今年中央部門預算公開的一個新亮點在于教育部、科技部、環(huán)保部等10個部門向社會公開了10個重點項目的預算。其中，根據(jù)環(huán)保部預算，環(huán)保部擬支出1.8億余元實施并管理大氣、水、土壤污染防治行動計劃，其中575萬元用于京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究。

　　環(huán)保部公布2017年預算 10個重點項目總額超500億

 

　　近日，環(huán)保部公開發(fā)布了2017年部門預算，與去年相比，節(jié)能環(huán)保支出增幅近50%。其中：
 

　　收入預算
 

　　環(huán)境保護部2017年收入預算711，619.61萬元，其中：上年結轉45,250.43萬元，占6.36%，比2016年減少18,837.75萬元，減少原因主要是環(huán)境保護部在2016年繼續(xù)加強預算執(zhí)行管理，以前年度累計結轉資金規(guī)模進一步縮小；一般公共預算撥款收入401,260.77萬元，占56.39%，比2016年增加82,304.65萬元;政府性基金預算撥款收入83,282萬元，占11.70%，比2016年減少380,181.00萬元；事業(yè)收入102,470.49萬元，占14.40%，比2016年減少5,883.86萬元；事業(yè)單位經營收入791.00萬元，占0.11%，比2016年減少514萬元；其他收入78,554.12萬元，占11.04%，比2016年增加11,490.38萬元；用事業(yè)基金彌補收支差額10.80萬元，比2016年減少324.97萬元。
 

　　支出預算
 

　　環(huán)境保護部2017年支出預算693，086.99萬元，比2016年減少314,343.98萬元。其中：基本支出121,820.60萬元，占17.58%；項目支出570,973.39萬元，占82.38%；事業(yè)單位經營支出293萬元,占0.04%。
 

　　財政撥款預算
 

　　環(huán)境保護部2017年財政撥款預算數(shù)525，327.35萬元，占2017年收入總計的73.82%。其中一般公共預算撥款收入401,260.77萬元，比2016年“二下”批復財政撥款預算數(shù)增加82,304.65萬元，主要為環(huán)境監(jiān)測事權上收相關資金；政府性基金預算撥款收入83,282萬元，比2016年減少380,181萬元，主要為廢棄電器電子產品回收處理費用補貼資金減少。
 

　　2017年部門預算中，一般公共預算用于以下方面：一般公共服務支出占0.02%；外交(類)支出占1.13%；科學技術(類)支出占15.81%；社會保障和就業(yè)(類)支出占0.79%；節(jié)能環(huán)保(類)支出占80.34%；住房保障支出(類)支出占1.9%。詳見下圖：

　　節(jié)能環(huán)保預算
 

　　節(jié)能環(huán)保 2017年財政撥款支出預算322,368.67萬元，其中：
 

　　(1)基本支出25,083.45萬元，包括人員經費17,145.96萬元、公用經費7,937.49萬元。
 

　　(2)項目支出297,285.22萬元，主要包括：
 

　　①環(huán)境監(jiān)測及能力建設142,225.04萬元，主要用于三個方面：一是國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設和運行，包括優(yōu)化完善國家空氣、水、生態(tài)和核輻射監(jiān)測網(wǎng)點布局，安排水質自動監(jiān)測站、環(huán)境空氣直管站、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站等國控環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的建設和更新完善，組織污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，開展環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督考核與檢查，保障國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)運行、維護及數(shù)據(jù)傳輸、管理與發(fā)布，完善預報預警機制等；二是中央本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、預警、應急等環(huán)境監(jiān)管能力建設，包括生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、監(jiān)察遙感應用平臺、機動車環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)保技術智匯平臺建設等，以及國控重點污染源自動監(jiān)控運行管理等；三是環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管，包括國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析評估、衛(wèi)星環(huán)境應用系統(tǒng)運行與維護以及在水、大氣、生態(tài)、應急和核安全監(jiān)管等方面開展航空航天遙感等。
 

　　②核與輻射安全監(jiān)督管理32,112.91萬元，主要用于兩個方面：一是全國核與輻射安全監(jiān)督管理，包括提高核設施安全水平，開展核設備監(jiān)管，對核設備活動資格許可申請進行審查，開展全國輻射環(huán)境監(jiān)測，全面反映輻射環(huán)境質量，對全國核科研生產基地、相關核設施等進行全面的調查、監(jiān)測、評價和污染治理；二是對核設施、核技術利用、核材料、核設備等設施和活動進行各類核與輻射安全審評，確保我國核能與核技術利用事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。
 

　　③污染物總量控制與環(huán)境影響評價實施23,278.21萬元，主要用于三個方面：一是指導開展全國主要污染物總量減排，開展排污許可及排污權交易監(jiān)督管理，推進排污許可制度建設，規(guī)范排污許可管理程序，研究建立排污權初始分配制度，制定并實施污染物排放許可制實施方案，推動在部分行業(yè)先行先試、核發(fā)排污許可證；二是指導開展建設項目環(huán)境影響評價、區(qū)域和行業(yè)重大戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理和后評價、環(huán)境影響評價隊伍管理等；三是開展環(huán)境保護相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，包括體系的建立和數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核、公開等。
 

　　④大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施管理18,448.26萬元，主要用于四個方面：一是加強大氣污染防治，包括考核評估國家大氣污染防治“十三五”規(guī)劃、建立全國大氣污染物排放清單和數(shù)據(jù)共享平臺、建立機動車環(huán)保達標和相關檢驗機構的常態(tài)化監(jiān)管機制、建立淘汰黃標車信息數(shù)據(jù)庫、完善揮發(fā)性有機污染物(VOCs)污染防控標準體系、建立VOCs重點行業(yè)排放清單、推進VOCs污染綜合防治試點工作等；二是推動實施水污染防治行動計劃，包括水污染防治行動計劃和流域水污染防治規(guī)劃實施情況的監(jiān)督和考核、建立水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系、開展水體有毒有害污染物分布調查、建立流域健康風險和生態(tài)風險監(jiān)管機制、動態(tài)更新地下水水源和污染源清單、完善地下水監(jiān)測指標、開展地下水污染修復試點、調查評估城市集中式飲用水和農村飲用水水源環(huán)境狀況、提出加強飲用水水源環(huán)境保護和湖泊水庫流域污染防治的政策法規(guī)、標準規(guī)范及管理技術體系，全面提升我國水環(huán)境監(jiān)管能力等；三是土壤污染防治行動計劃實施管理，包括建立健全土壤環(huán)境保護法規(guī)制度體系、實施土壤污染防治行動計劃、開展土壤環(huán)境狀況調查、建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制、總結推廣農村環(huán)保實用技術、建立和完善農村生態(tài)文明示范建設管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管機制、建立農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管制度體系、完善有機食品基地考核和監(jiān)管機制等；四是重金屬、固體廢物、化學品、持久性有機污染物、噪聲等方面的污染防治，包括對重點行業(yè)和城市的環(huán)境管理、工業(yè)場地污染防治試點、全國電子廢物拆解利用處臵企業(yè)監(jiān)督性檢查、進口廢物環(huán)境保護審查登記和化學品進出口環(huán)境管理登記、組織啟動第二次全國污染源普查等。