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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)已成為大的智能手機(jī)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但二手手機(jī)回收率不足2%，全國(guó)約有10億部舊手機(jī)被閑置。近年來，我國(guó)也相應(yīng)出臺(tái)了一些相關(guān)政策法規(guī)，但效果不佳。如何打破廢舊電子產(chǎn)品“賦閑在家”的難題，或許，我們能夠在國(guó)外治理工作經(jīng)驗(yàn)中找到靈感。
廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)待“激活” 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
我國(guó)已成為大的智能手機(jī)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但舊手機(jī)回收率不足2%，很多人家里都有一堆廢舊手機(jī)。電子產(chǎn)品如果散扔會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，大量手機(jī)被閑置也是對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的浪費(fèi)。
目前，我國(guó)閑置的廢舊手機(jī)已達(dá)到驚人的程度。數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)出貨量為5.6億部，未來幾年每年更新量可能達(dá)到4億至5億部，而此前已經(jīng)沉積了約10億部廢舊手機(jī)。廢舊手機(jī)閑置有安全隱患、散扔污染環(huán)境，若正規(guī)回收處理則能“變廢為寶”。然而，基于信息安全沒保障、正規(guī)渠道少、價(jià)格落差難接受，以及行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、綜合回收處理能力不足等原因，廢舊手機(jī)回收處于“畏葸不前”的尷尬境地。
如何“激活”廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)，打破廢舊手機(jī)“賦閑在家”的僵局？平心而論，近年來我國(guó)在對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收方面做了一些努力。比如，2014年版《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》已將手機(jī)列入其中，規(guī)定自2016年3月1日起實(shí)施，但細(xì)則遲遲未出臺(tái)，相關(guān)工作停滯不前。相比國(guó)外，無論在法規(guī)保障還是創(chuàng)新舉措方面，都有不小差距。
在貴金屬資源較為緊缺的國(guó)家，各種電子產(chǎn)品回收一直頗受重視。以日本為例，家電回收率達(dá)到85%，且有完善的電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)鏈，這得益于其完備的法律法規(guī)保障，如針對(duì)大型家電的《家電循環(huán)再利用法》、針對(duì)手機(jī)等小型家電的《廢棄物處理法》。在法國(guó)，早在2005年就啟動(dòng)全國(guó)性電子垃圾回收法令，形成了以電子產(chǎn)品生產(chǎn)商為回收主力，涉及生產(chǎn)方、銷售方與使用者三方，終由專業(yè)人員負(fù)責(zé)處理電子垃圾收集再利用的回收鏈。2015年，德國(guó)政府起草法案，進(jìn)一步改進(jìn)廢舊電子產(chǎn)品回收政策，不僅生產(chǎn)商有義務(wù)參與回收工作，還提高網(wǎng)絡(luò)二手電子產(chǎn)品交易商的參與度，增強(qiáng)廢棄電子產(chǎn)品回收處理率。
一些國(guó)家還通過建立規(guī)范有序的電子廢物回收體系，提高回收的便利程度。比如在加拿大，政府為居民提供近的回收站信息。澳大利亞政府建立覆蓋全國(guó)的4000個(gè)正規(guī)的舊手機(jī)回收點(diǎn)，方便公眾自行前往或免費(fèi)郵寄。美國(guó)有一種電子產(chǎn)品ATM回收亭，“舊手機(jī)進(jìn)去，現(xiàn)金出來”，哪怕你的手機(jī)已一文不值，它都會(huì)送出一份小禮物表示回饋。重要的，這種回收亭還有一個(gè)功能，可抹去手機(jī)中一切數(shù)據(jù)，讓你完全沒有信息泄露的擔(dān)憂。
它山之石，可以攻玉。國(guó)外的一些有益做法，值得我們借鑒。一旦“激活”我國(guó)這個(gè)大國(guó)的廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)，我們就可以從中挖掘到這一“城市礦藏”。
原標(biāo)題：廢舊手機(jī)回收不妨借鑒“它山之石”
