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【中國環(huán)保在線 固廢處理】近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，一些城市已陷入“垃圾圍城”的窘境。垃圾不僅侵占了稀缺的土地，污染環(huán)境，而且嚴(yán)重危及人類的健康。不過，要真正實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理常態(tài)化，還需要建立切實(shí)可行的長效機(jī)制，并健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系。
城市垃圾處理破題在即 長效機(jī)制構(gòu)建日益急迫
城市生活垃圾管理是當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題。正在火熱召開的全國兩會上，民建中央建議加強(qiáng)生活垃圾管理制度建設(shè)，明確處理替代技術(shù)，加快試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)宣傳教育，提高居民環(huán)境意識。
一邊是不斷增長的城市垃圾，一邊是無法忍受的垃圾惡臭，成為城市垃圾處理中的棘手問題。因此高速發(fā)展中的中國城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。近年來，我國垃圾總量年均增長10%以上，僅城市每年就產(chǎn)生1.5億噸垃圾，生活垃圾累計(jì)堆存量已達(dá)70億噸。
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年我國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》發(fā)現(xiàn)，2015年，我國246個(gè)大中城市產(chǎn)生了約1.86億噸生活垃圾。平均每個(gè)城市產(chǎn)生了約75.46萬噸，從2013年到2015年，年均增幅達(dá)到了10.4%。
面對生活垃圾逐年增加的趨勢，這就要求垃圾的處置率必須處于高位，否則我們就不得不面對“垃圾圍城”的困境。
2015年，我國城市生活垃圾處置率達(dá)到了97.3%，處置率雖然高，但處理方式還是以簡單填埋為主。而簡單填埋，除了造成資源利用率下降之外，未經(jīng)無害化處理的垃圾往往會有細(xì)菌、病毒、重金屬等有害物質(zhì)殘留，而這些有害物質(zhì)會對空氣和地下水造成污染，進(jìn)而帶來安全隱患。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，城市垃圾對人體和環(huán)境的危害主要在以下幾大層面：
一，侵占土地，固體廢棄物需占地堆放，堆積量越大，占地越多。二，污染土壤，廢物堆置過程中，其中的有害組分容易污染土壤。三，污染水體，城市垃圾無隔離措施，其產(chǎn)生的滲濾液污染地下水和周圍的地表水，極大地威脅居民的健康。四，污染大氣，城市垃圾露天堆放，散發(fā)陣陣惡臭，污染大氣環(huán)境。五，影響環(huán)境衛(wèi)生，垃圾在城市的堆放，既有礙觀瞻，又容易傳染疾病。
“城市要過日子，吃喝拉撒之后，就要直面垃圾問題。”出席全國政協(xié)十二屆五次會議的部分全國政協(xié)委員再次把履職焦點(diǎn)聚焦到了“垃圾圍城”這個(gè)世界性難題上。“我們無法回避垃圾的出現(xiàn)，它與人類社會發(fā)展如影隨形。而垃圾越來越多以至圍城，嚴(yán)重威脅到社會的可持續(xù)發(fā)展!一些城市已陷入‘垃圾圍城’的窘境!‘垃圾圍城’亟須發(fā)力破局。”
事實(shí)上，城市垃圾處置是一件復(fù)雜的社會工程，不僅僅涉及到企業(yè)和工程技術(shù)，也涉及到政府和管理水平，更與市民和文明習(xí)慣相關(guān)。需要政府、企業(yè)、市民“齊抓共管”，需要政府做好“治理”、企業(yè)做好“處理”、市民做好“清理”。
值得一提的是，在今年全國兩會上，“立法規(guī)范垃圾處理”的建議被不少代表提及。民建中央提案建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《城市生活垃圾管理法》。各城市結(jié)合實(shí)情制定配套實(shí)施細(xì)則，使垃圾處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道。同時(shí)，探索完善垃圾收費(fèi)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，通過價(jià)格杠桿來促進(jìn)城市生活垃圾資源化和減量化。
后，中國環(huán)保在線認(rèn)為，城市垃圾處理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，市政府領(lǐng)銜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)落實(shí)；公眾提高環(huán)保理念，人人踐行垃圾分類。雙管齊下，形成良性循環(huán)，才能推動(dòng)整個(gè)社會垃圾處理能力，解決“垃圾圍城”的難題。
