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【中國環保在線 環保示范】垃圾減量分類難在普及和堅持。為了讓分類辦法全面推開、真正落實，浙江省各地創新舉措、建章立制，用制度保障良好的衛生習慣深入人心。目前，以浙江省普遍推行垃圾分類制度為契機，垃圾分類將在全國城鄉更大范圍推廣與實施。
垃圾分類看似小事，實則關乎生態文明建設大局。
伴隨城鎮化進程的逐步加快、人民生活消費水平的不斷提高，“垃圾圍城”“垃圾下鄉”成為城鄉發展的“痛點”。環保部的數據顯示，2015年我國大中城市生活垃圾產生量約為1.856億噸。如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸這些垃圾，所用卡車長度近50.4萬公里，能繞赤道12圈。
12月21日，中央財經領導小組第十四次會議聽取了浙江省關于普遍推行垃圾分類制度等的匯報。這意味著浙江經驗將在全國推廣，浙江的綠色發展實踐再次走在前列。
一個城市的試點，已成為全省的實踐。2000年，杭州成為批8個垃圾分類處理試點城市之一。十多年來，浙江堅持一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，把普遍推行垃圾分類納入美麗浙江建設，堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的發展路子。
如今，垃圾分類處置在浙江廣大城鄉刮起一股清潔新風，掀起一場“綠色革命”。截至2015年底，浙江全省設區市城區生活垃圾分類收集覆蓋面超過50%，縣以上城市生活垃圾無害化處理率達99.3%；全省農村生活垃圾集中處理覆蓋率超過90%，4500個省級生活垃圾分類與減量試點村每年可減少垃圾40多萬噸。
在“垃圾圍城”的現實壓力下，讓生活垃圾分類、減量處理的推廣變得越來越迫切，全國多地垃圾分類試點16年仍效果甚微。那么十多年來，浙江是如何精心規劃、潛心探索，在“綠水青山就是金山銀山”發展之路上加速奔跑的呢？
建章立制 提供制度保障
垃圾終端處理量減少，資源回收利用率提高，人居環境明顯改善，浙江省結合自身特點，不斷創新垃圾分類方法，從花錢少、見效快的農村垃圾集中處理、村莊環境清潔衛生入手，先后出臺加強城鎮生活垃圾處理、開展農村垃圾減量化資源化處理試點等政策，提供制度保障。
2014年和2016年，浙江先后出臺《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》和《關于進一步加強城市規劃建設管理工作加快建設現代化城市的實施意見》，對推進生活垃圾分類提出了要求，同時結合“十三五”規劃制訂，編制完成《浙江省生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃》和《浙江省生活垃圾分類五年行動規劃》，并出臺《浙江省餐廚垃圾管理辦法》。
此外，作為全國垃圾分類地方標準——《金華市農村生活垃圾分類管理規范》日前通過審議，并于今日(12月27日)正式實施。
落實責任 建立考核機制
垃圾分類減量不是一朝一夕的事，健全長效機制非常重要。為讓垃圾分類全面推開、落到實處，浙江建立層層考核制度。
2015年，省政府將“設區市城區生活垃圾分類收集覆蓋面達到50%”作為民生實事項目，對各市進行考核。杭州、寧波、紹興、金華等市將生活垃圾分類納入到市本級對各部門、各城區和各國有企事業單位的年度工作考核。
在農村地區，考核甚至細化到每一袋垃圾。龍游縣將垃圾分類細分到垃圾袋，每只垃圾袋都設置有三級編碼，實現了垃圾“見袋知主”；余杭、安吉等地小區引入二維碼智能垃圾分類平臺，實現源頭可溯、管理；還有更多的村莊，將垃圾分類寫入村規民約，建立“笑臉墻”“紅黃榜”公布分類結果，做好源頭分類監督。
因地制宜 創新減量方式
分類只是步，只有做好后續處置，才能真正實現垃圾減量、變廢為寶。
浙江省充分尊重基層首創，積極鼓勵各地因地制宜，大力推進試點創新，各地探索形成了一批可復制、可推廣的經驗，主要分為3種模式：機器肥、太陽能普通堆肥和微生物發酵處理。針對山區、海島、平原等不同地形農村的特殊性，因村制宜采用不同模式。
在城市，杭州2000年就被確定為全國生活垃圾分類處理收集試點城市，2010年啟動37個生活小區垃圾分類試點，2014年入選全國首批垃圾分類示范城市。湖州、紹興等市也先后于2011年和2013年開展了垃圾分類試點工作。
縱觀浙江探索十多年的垃圾分類，有同一個主旨——垃圾分類是民生工程，更是民心工程；也有同一個目標——良好生態環境是公平的公共產品，是普惠的民生福祉。這正是浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動縮影。
(參考資料：新聞每日電訊/王優玲 商意盈、浙江在線/梁國瑞、浙江在線/裘一佼 孔朝陽、浙江衛視/姚會峰 夏學民)
