樊元生:我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成績(jī),問題仍存
中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊元生在論壇上表示,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年發(fā)展獲得了顯著成效,但同時(shí)也遇到了一些問題,局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有待提高、創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)不規(guī)范等問題亟待解決。
以下是發(fā)言全文:
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,大家下午好!感謝泰山論壇讓我給大家介紹情況,我通過這次會(huì)學(xué)到了很多東西,我是后一個(gè)發(fā)言,我要祝賀這次論壇圓滿成功。
今天的主題是能源,能源和環(huán)境保護(hù)是密切相關(guān)的,我們節(jié)能了,我們使用了清潔能源,我們的污染排放就減少了,我們的環(huán)境就得到改善了。在這些方面,實(shí)際上采取的措施是相通的。
北京市控制大氣污染,把原來四個(gè)電場(chǎng)是燒煤的,改成燃?xì)獾模@樣節(jié)約了能源,環(huán)境質(zhì)量得到了很大的改善。剛才關(guān)于能源的問題,各位領(lǐng)導(dǎo)以及前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都介紹了,我借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家概要介紹一下中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概況。
我先給大家簡(jiǎn)單介紹一下概念問題,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的說法很多,早叫環(huán)保工業(yè),它是尾端治理為主的,大氣、水、渣子的治理。現(xiàn)在領(lǐng)域拓寬了,已經(jīng)變成了環(huán)保產(chǎn)業(yè),它不僅僅是末端治理,已經(jīng)發(fā)展到了服務(wù)業(yè)、資源的利用、能源的利用,包括有關(guān)生態(tài)的保護(hù)等等,都?xì)w到了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念里。所以我們認(rèn)為,中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是由窄變寬,這樣一個(gè)廣泛的情況,環(huán)保和今天的能源是相通的。
從上看,國(guó)外也是這樣的情況,美國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)也是,從污染治理開始,后擴(kuò)延了很多內(nèi)容,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)容做了很大的擴(kuò)充。OECD已經(jīng)講到了,環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分三大類,污染管理類,清潔產(chǎn)品還有服務(wù)類,以及資源管理類。資源包括能源和水資源等等,都屬于這方面。
聯(lián)合國(guó)也進(jìn)行了定位,把服務(wù)業(yè)加到環(huán)保產(chǎn)業(yè)里,這樣更使我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了工作范圍。
中國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)做過幾次全國(guó)性調(diào)查,一共開展過6次,和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展的一共有4次,這是對(duì)全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況做了摸底、調(diào)查。環(huán)保領(lǐng)域從產(chǎn)品來講,包括設(shè)備、材料、藥劑、儀器,服務(wù)包括工程、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)測(cè)、咨詢,這里面介紹了我們整個(gè)領(lǐng)域。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的特征有幾點(diǎn),個(gè)市場(chǎng)規(guī)模是巨大的,環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是第三位,僅次于制藥和計(jì)算專業(yè),而且環(huán)保產(chǎn)業(yè)是個(gè)高速增長(zhǎng)的。交易平均增長(zhǎng)20%,我們國(guó)家這幾年是20%—30%,產(chǎn)業(yè)也受到了政府、市場(chǎng)、公眾幾方面的影響,對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是多方面的依賴。
影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要是幾個(gè)方面,外部因素?zé)o外乎經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境保護(hù)治理情況、目標(biāo)情況,內(nèi)部因素就是我們自己裝備生產(chǎn),自己業(yè)務(wù)能力的提升,來適應(yīng)這樣一個(gè)發(fā)展的要求。
從動(dòng)力機(jī)制來講,外部動(dòng)力有需求動(dòng)力、制度動(dòng)力、市場(chǎng)化動(dòng)力。內(nèi)部來講主要是技術(shù)動(dòng)力。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)方面,政策驅(qū)動(dòng)剛開始的時(shí)候,我們主要靠國(guó)家法律法規(guī)來推動(dòng),到形成的時(shí)候,就要靠市場(chǎng),靠基礎(chǔ)設(shè)施,像污水處理設(shè)施、垃圾治理設(shè)施,到發(fā)展的時(shí)候,種種要求越來越高了,另外我們的市場(chǎng)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)也越來越大了,大家希望有綠色環(huán)保產(chǎn)品到市場(chǎng)來,所以這種發(fā)展本身就驅(qū)動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)展。
政府在中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)里起了決定性的作用,盡管我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是從這幾年的發(fā)展來看,政府的主導(dǎo)作用確定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,確定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)提出了對(duì)市場(chǎng)要進(jìn)行適應(yīng)。