近年來，“鄰避現(xiàn)象”時有發(fā)生，6月底，湖北仙桃垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目被叫停就是較為典型的案例。這說明在群眾環(huán)保意識覺醒之后，對各級政府環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)方面的要求越來越高：信息公開、立項(xiàng)科學(xué)、監(jiān)督嚴(yán)格、管理到位，是起碼要求。

由于擔(dān)憂垃圾焚燒帶來的環(huán)境隱患，近年，垃圾焚燒項(xiàng)目因周邊群眾反對而被叫停的時有發(fā)生。6月底，湖北仙桃垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目被叫停就是較為典型的案例。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文注意到，就在仙桃市政府通告暫緩建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目的第二天，鄰近的潛江市也發(fā)布通告：“決定停止引進(jìn)奧古斯特項(xiàng)目”(農(nóng)藥生產(chǎn)項(xiàng)目)。其后，距仙桃不遠(yuǎn)的監(jiān)利縣政府也主動發(fā)布“關(guān)于我縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的情況說明”的公告，介紹該縣垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)情況。

“這反映出正加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的中部地區(qū)，也遭遇到了工業(yè)發(fā)展和破解垃圾圍城的現(xiàn)實(shí)困境。”常紀(jì)文表示。仙桃、潛江、監(jiān)利三地是鄰居，三地在生活垃圾集中處理方面走在湖北前列。仙桃市民對垃圾焚燒項(xiàng)目的態(tài)度，在另外兩地引起了連鎖反應(yīng)，常紀(jì)文認(rèn)為，“這是典型的鄰避效應(yīng)特征。”7月3日，廣東省高要市也發(fā)生了類似情況，這說明在群眾環(huán)保意識覺醒之后，對各級政府環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)方面的要求越來越高：信息公開、立項(xiàng)科學(xué)、監(jiān)督嚴(yán)格、管理到位，是起碼要求。

“盡管如此，生活垃圾集中處理是必然趨勢，不能有困難就不做。”常紀(jì)文認(rèn)為。

妥善解決利益攸關(guān)方關(guān)切
　　
6月25日，仙桃市政府舉行了生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目新聞通氣會。仙桃市委副秘書長王中林在會上介紹，仙桃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于干河辦事處鄭仁口村，概算投資2.5908億元，占地120畝，由綠色東方投資控股有限公司投資，以BOT模式與市政府合作興建。他表示：一期建設(shè)日處理500噸的生活垃圾焚燒爐,采用具有先進(jìn)水平的逆推式、傾斜多級爐排的機(jī)械爐排爐技術(shù)，其中二英排放指標(biāo)優(yōu)于國內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到世界嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

盡管技術(shù)先進(jìn)，但仙桃民眾擔(dān)心的卻是：垃圾焚燒廠的選址。有仙桃市民表示，項(xiàng)目距離市中心不到3公里，距離近的小區(qū)直線距離不到1公里。而且，垃圾焚燒廠的灰塵掩埋點(diǎn)設(shè)在市民用水取水點(diǎn)通順河附近，對市民飲水安全造成潛在威脅。

“仙桃垃圾焚燒項(xiàng)目在選址規(guī)劃上顯然考慮不周，政府可能是出于運(yùn)輸方便的考慮，將其建在城市邊緣，其實(shí)可以借鑒廣東以及中國臺灣地區(qū)的做法，將垃圾焚燒廠建在遠(yuǎn)離人群的山區(qū)。還有一種方案就是，將其建在政府大樓附近，這也不失為一種倒逼垃圾焚燒廠技術(shù)達(dá)標(biāo)的方法。”常紀(jì)文說。

仙桃民眾關(guān)注的另一個問題是，市政府刻意隱瞞垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，從選址到招標(biāo)建設(shè)的兩年內(nèi)，周邊民眾并不知道正在建設(shè)的是一座垃圾焚燒廠。