農村垃圾處理刻不容緩 城鄉一體化勢在必行
據統計,目前農村垃圾每年產生量是1.5億噸左右,但處理率只有50%,相較而言,城市的垃圾處理率可達90%以上。
有調查顯示,67.5%的農村受訪者表示自己家鄉垃圾無序堆放問題嚴重。由于這些生活垃圾得不到及時處理,對土壤、水源持續產生著二次污染。另外,畜禽養殖糞便、農業重度施肥等造成的農村生產污染也呈現出愈演愈烈的趨勢。
從全國來看,農村環境形勢相當嚴峻,治理任務也相當繁重。一是“垃圾圍村”涉及面廣,成因復雜,單純依靠行政手段很難奏效。比如,沿海發達地區“騰籠換鳥”政策使一些高污染、高耗能企業轉移到中西部地區,尤其是中西部的一些農村地區。二是大多數村缺乏必要的環保設施。一些地方雖然建了垃圾站卻成了擺設,這其中既有農村人生活習慣的因素,更與垃圾站選址不當以及垃圾的處理能力有關。
清華大學環境學院教授聶永豐曾指出,當前我國小城鎮尚未建成垃圾收、送、處體系,垃圾收集和處理率低。而農村地區的垃圾基本沒有得到收集和處理,垃圾隨便丟棄的情形比比皆是。同時,環保基礎設施的匱乏也嚴重制約著農村地區的環境保護工作。
一位基層環保局負責人說,農村環保與城市環保工作不同。一方面,農村地域廣,污染分散,監管難度很大。另一方面,農村人口密度低,往往很難達到環保設施所服務的低人口,建設同樣的環保設施反而比城市要投入更多的資金。再加上基層環保人員緊張,大部分鄉村都沒有專職的環境監管工作人員,環境監管與保護工作就更難開展。
不管是為了改善農村環境,還是強化城市安全,都需要多管齊下,認真解決“垃圾圍村”問題,努力實現垃圾處理城鄉一體化。
一是提高農民環保觀念。通過講座、培訓等形式,讓村民認識到垃圾的危害性,學會垃圾分類,并盡量減少垃圾產生量。
二是建立農村環衛機制。在全國4萬個鄉鎮、近60萬個行政村中,有許多沒有環衛基礎設施,有的還處在原始的垃圾自然堆放狀態。各級政府應加大投入,并因地制宜,建立起垃圾收集、轉運、處理的有效機制,不斷提高農村垃圾處理率。
三是推動垃圾回收利用。垃圾分為生活垃圾、生產垃圾、建筑垃圾等,在條件成熟時,可進行再利用,如漚制有機肥、用于發電、制作環保磚等,實現變廢為寶。
四是完善機構強化監管。目前,在許多農村地區,環保工作還是盲區。因此,需要設立相應機構,徹底改變無人過問的窘狀,并通過強化監管,補齊農村環保工作的短板。
安徽省住房和城鄉建設廳相關部門表示,當前農村生活垃圾治理,應強化縣域內農村生活垃圾治理的一體化推進、規模化建設和專業化管護。支持采取特許經營、委托運營、合作運營等方式吸引社會資本參與項目建設和運營,以解決資金不足、處理能力不強、技術水平不高的問題,努力實現城鄉一體化運營管理。