“根據企業的生產情況、歷史情況來進行碳排放量的配額分配,如果企業排放低于配額指標,就可以將富余部分在碳排放交易市場中出售,而企業排放量超標,則必須花錢在交易市場中購買配額。”
通過這樣的“碳排放交易”,碳減排可以量化,實打實折現“賣錢”。
但這個看上去很美的事,卻因為缺少量化標準、受限于各地經濟結構模式、計量辦法、交易規則等因素,而舉步維艱。
4月5日,從杭州市發改委相關人員處了解到,目前,國家發改委正在制定和籌備與碳排放交易相關的法規政策,預計在2017年下半年,將建成全國統一的碳排放交易市場,屆時碳交易“無價無市”的現狀或將被破解。
615.55噸二氧化碳排放量賣出2.1萬
杭州2012年就嘗到了“甜頭”
據了解,目前,北京、上海、深圳、天津等一些城市已經先一步,進行了碳排放交易的試點,而杭州,雖然沒有成為試點城市,但是早在2012年下半年,就已經嘗到了“甜頭”。
2012年10月19日,經過機構的測算,杭州9處公共自行車服務點在2010年共減少二氧化碳排放量615.55噸,并在北京環境交易所正式掛牌交易成功,賣出了2.1萬元。
這是杭州次在國家碳交易平臺上完成的自愿減排交易,杭州市公共自行車公司成了杭州乃至公共自行車企業“個吃螃蟹之人”。
而購得碳排放量的這家杭州某保健食品公司,則可以在自己的產品上貼上“減排”的能耗標簽,成為進軍國外市場的“通行證”。
本是“雙贏”,但如今三年多過去了,碳交易這樣的“美事”卻不再重現。
2012年杭州公共自行車的碳排放交易項目,杭州金通公共自行車科技股份有限公司是主要參與者。該公司總經理李武強說,雖然已經有了成功的案例,本想可以直接“復制”,但是實際操作卻是困難重重。
“雙贏”美事卻再無“復制”
碳排放交易實際操作舉步維艱
從杭州公共自行車公司了解到,由于缺少“方法學”(如何衡量碳排放量的標準)的認證,到目前為止,該項目都無法在市發改委進行備案。
“這些年,我們一直在做相關的努力,包括騎行數據統計、官方公式套取和應用等等,但是收效甚微。”李武強說,按照目前公共自行車的發展情況來看,服務點更多、日租用量更大,可以獲得更多的受益,但實際情況卻不遂人愿。
“首先,官方碳排放量的配額計算方式多種多樣,有通過計算產量、削減率等因素的基準法配額,還有參照歷年水平等其他因素的配額計算方法,既不明確又不統一,很復雜;其次,也沒有一個全國性的綜合平臺,信息無法打通,企業既不知道去哪里賣也不知道去哪里買,對企業來說非常‘掣肘’。”李武強說。
“目前為止,還沒有形成一個全國統一的碳排放評價體系,各地差異化發展,都具有很強的‘個性’。各區域間在開展碳交易活動時,會受限于各地經濟結構模式、計量辦法、交易規則等一系列影響因素。排放量的價格折合標準也不盡相同。”杭州市發改委資源節約和環境保護處的趙軍介紹說。
據介紹,目前碳排放量交易做得好的是歐洲,在一些產品的碳足跡標簽上,產品的碳排放量已經被“實物化”,如生產一瓶洗發水會產生123克二氧化碳,生產一公斤豬肉會產生3800克二氧化碳……
“預計在2017年下半年,全國將建成統一的碳排放交易市場,隨著全國碳排放標準的統一和綜合平臺的建立,后期各行業、各產品碳排放量也可實現‘一目了然’。”趙軍說。