讓城市發展與生態保護齊頭并進 重慶生態建設受肯定
根據《規劃》,重慶將通過對主城區內山系、水系、綠系的保護和利用,將形成“四山雙脊四十丘,千溪百湖匯兩江,半城山水滿城綠,立體都會新畫卷”的美麗山水城市格局。
山系 改變“有山難見山”現象
《規劃》明確山體保護名錄,制定管控措施,以“四山”為主脈,2條城市山脊線為次脈,40座重要城中山體和其他一般丘陵,形成城在山中、山在城中、山城交融的山系空間保護與利用格局。具體措施包括,強化“四山”保護,將森林密集區、地質災害高易發區劃入禁建區,將植被郁閉度高的地區、25度以上需要退耕還林的坡耕地納入重點控建區;
嚴格控制枇杷山—鵝嶺—平頂山、龍王洞山—照母山—石子山2條城市山脊線,建立40座重要城中山體(含崖線)保護名錄,并依據高程、地形高差變化和與城市建設用地的關系劃定保護線。重點控制保護線內開發建設用地的強度、高度、色彩等。按城中山體保護線外側100-500米劃定協調線,協調線內重點控制視線通廊和開敞空間,形成錯落有致的城市天際線;
構建城市風光眺望系統,依托城市重要自然制高點、主要開敞空間和重要公共建筑,規劃控制22條視線通廊、32處風光眺望點和46處城市內部眺望點,改變“有山難見山”的現象。
水系 讓市民得以“近水親水”
充分發揮水系的生態、景觀、休閑游憩功能,使市民得以“近水親水”,重點保護兩江、一、二級支流和部分重要的三級支流或溝壑,形成千溪百湖、兩江匯流的水系空間保護與利用格局。
具體措施包括,按照“三線一路”的原則,根據具體地段和功能,分級、分段確定水系管控線劃定標準,對岸線進行合理利用。強化兩江四岸的休閑游憩功能,沿長江、嘉陵江的公共服務類岸線長度不低于兩江四岸總長度的20%,生態保育類岸線長度不低于35%。保護明月峽、銅鑼峽、江北城外梁、珊瑚壩、九龍灘等21處峽、磧、灘等典型特色景觀。
與市水利局、市園林局等部門銜接,增加水庫和濕地公園。重點保護82處水庫(現狀64處、規劃新增18處),并新增13處濕地公園。
綠系 供市民就近享受自然野趣
規劃以四山、兩江和重要次級河流為重要綠化主系統,以綠化走廊、隔離綠帶為線串聯在城市中,以郊野公園、城市各級公園為點,結合市民的就近使用需求,形成點線面結合、均衡布局、城綠相生的城市綠化網絡。
具體措施包括,建綠化走廊,沿公路、鐵路、高壓線以及其他重要市政基礎設施控制綠化防護帶,作為公園綠地之間的生態紐帶。建組團隔離綠帶,利用生態綠地,結合“多中心組團式”城市布局形態,規劃6組組團隔離綠帶。
建郊野公園,在非城市建設用地區域,選取具備獨特景觀、生態資源的城市邊緣地區,結合山形走勢、河流水體、組團隔離綠帶分布情況規劃11處郊野公園,供市民就近享受自然野趣。
隨著《重慶市主城區美麗山水城市規劃》經市政府常務會審議通過,相關工作也乘勢展開。
近日重慶市人大常委會副主任楊慶育率調研組對主城區美麗山水城市規劃工作進行了調研。調研組肯定了《重慶市主城區美麗山水城市規劃》實施效果,認為規劃更加強調綠色、環保、生態,使山水綠資源更好地與城市建設相融合。
調研組實地察看了北部新區高新園片區建筑高度及視線通廊控制情況、城中山體休閑游憩設施建設情況和城市濱河帶狀公園建設情況,并與市規劃、環保、水利、林業、園林等部門負責人座談。調研組認為,《重慶市主城區美麗山水城市規劃》自2015年7月經市政府常委會審議通過實施以來,在繼續強化主城區縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山“四山”和長江、嘉陵江“兩江”等大山、大水保護的基礎上,將城區內的中山中水、小山小水納入管控范圍,系統梳理山系、水系、綠系,注重提升城市形象,提高市民生活質量。
同時楊慶育要求,市級相關部門要配合市人大城環委,抓緊做好市人大常委會關于加強主城區美麗山水規劃這一重大事項決定的準備工作,落實中央、市委有關城市工作會議精神,加強規劃的剛性約束,特別是對管控原則及重點保護對象,要規定嚴格的調整程序,切實防止隨意調整規劃,實現“一張藍圖干到底”。