住建部、環保部印發的城市黑臭水體整治工作指南,從今年起,將定期通報各地城市黑臭水體整治進展情況,會同相關部門開展監督檢查,并向社會公布監督檢查結果,對整治不力、未按期完成整治目標要求的,責令限期整改,并約談相關責任人。
截至2月15日,四川省在全國城市黑臭水體整治監管平臺該平臺上填報的黑臭水體共100條,其中按黑臭等級劃分:重度46條,輕度54條。從所屬行政區劃來看,成都普查出51條、自貢8條、瀘州1條、德陽2條、綿陽1條、廣元12條、遂寧2條、內江11條、樂山1條、南充1條、宜賓1條、達州3條、巴中5條、資陽1條,另有3個市州截至2015年12月18日經普查并未發現黑臭水體。
四川省住建廳表示,上述普查出的100條黑臭水體全部明確了整治責任人及計劃整治的開工、竣工時間。黑臭水體整治后,是否達標需接受公眾監督,介紹調查的群眾至少90%滿意,才能認定達到整治目標。
此次四川普查出的100條黑臭水體為例,每條水體都明確了責任人,整治開工和結束的時間,以及采取何種整治手段。在普查階段,政府部門通過技術手段,從透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮四個指標評判黑臭水體污染程度。
《城市黑臭水體整治工作指南》中提出,讓群眾全過程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評價,監督地方政府對城市黑臭水體整治的成效,讓群眾滿意。《指南》規定,60%的百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單,至少90%的百姓滿意才能認定達到整治目標。
四川省住建廳介紹,由于黑臭水體通常具有季節性、易復發等特點,因此整治方案既要滿足近期消除黑臭的目標,也要兼顧遠期水質進一步改善和水質穩定達標的目標。城市黑臭水體整治不是“一次性”工程,“碧水藍天”需要地方政府長期的持續性投入。
目前,通常采取四類手段進行黑臭水體整治。類,控源截流技術,即鋪設污水管道收集污水;第二類,內源控制技術;第三類,生態修復技術;第四類,活水循環等其他技術。
面對資金需求以及治理工程建設與后期運營維護環節被人為分開的兩大難題,引入社會資本參與城市黑臭水體整治是一個新思路。此舉不僅可以解決政府短期集中投入資金短缺的問題,還可以將環境治理的工程轉換成一個按“效果”付費的易于管理的合同。