按照環保部長陳吉寧一貫的風格，在不久前召開的全國環境保護工作會議上既然說了2016年“土十條”將出臺，那就必然會出臺實施。至此，媒體先前報道的“涉及發改委、環保部、國土部等各部委之間的相關條款存在分歧，導致‘土十條’延期兩年出臺”的悲觀情緒一掃而光。

近20年的工業化、城鎮化及農村現代化的快速發展，土壤問題也呈現多樣化、復雜化和區域化的態勢。統計顯示，截至上世紀末，我國被污染的耕地面積高達2000萬公頃，占耕地總面積的20%，相當于12個北京市。

污染只是其中之一，退化及耕地占用等各種因素互相疊加，讓我國的土壤資源相當不容樂觀，要是再拖上兩年，黃花菜估計都涼了。所以，2016年“土十條”的出臺也算是情理兼意料之中的事。

居高臨下看“土”事。既然“土十條”確定要出臺，那么關于修復市場藍海啟動的說法想必也已經議論的沸沸揚揚。首先，陳吉寧部長打了預防針，土壤修復治理不是簡單的依賴巨額資金投入，而是強調污染風險管控，改變土地使用方式等，所以，所謂投入幾萬億元的說法純屬子虛烏有。老崔要說的市場藍海，是以此為基礎的。

“土十條”拔錨起航，配套考核辦法制度措施也將搭弓上弦，根據國務院提出的日程表，有四大工作要做：1）啟動全國土壤污染狀況詳查。2）繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目。3）推進污染場地試點示范，建立規范的污染場地聯合監管機制。4）完成京津冀三地關停搬遷工業企業場地排查。

上述工作的推進，帶動土壤修復市場需求增量提升，產業上下游同樣會迎來難得的黃金機遇期，尤以土壤治理、環境監測、修復技術、修復設備等代表。

根據新的土壤污染調查公報，土壤點位超標率近20%，全國糧食播種面積為20.27億畝，由此推測有待修復的耕地污染面積約3.9億畝，保守推算全國耕地修復成本接近4萬億，外加城市宗地修復約7000億。而據專家在大數據基礎上的推測，行業拐點到來，市場規模容量幾何級擴容，未來土壤修復市場達到10萬億級別并不是天方夜譚。

如此一塊巨無霸大蛋糕，看起來著實誘人，不過要吃到嘴里，并沒有想象的那么容易。有志于挖掘這一金礦的企業應當擦亮眼睛，看清這樣一個赤裸裸的現狀：我國土壤修復市場剛剛起步，群雄紛爭，呈現的是亂世格局。而從大亂到大治，不僅僅“土十條”這么一步棋就能“將軍”收局！

三人行，必有我師。根據發達國家經驗，未來隨著土壤污染問題不斷突出，中國將經歷從修復技術、治理模式以及立法規范化的過程。

綜合以上可以得出如下結論：土壤修復行業將是十三五期間環保行業具彈性的發展方向。我們建議投資者重點配置行業內重點公司：高能環境、博世科、興源環境。此外行業相關公司包括：鴻達興業、維爾利、東方園林、鐵漢生態等。

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