環保裝備業起宏圖
“高大上”的裝備制造業終于有了為它“量身定制”的規劃。日前對外發布的《浙江省裝備制造業發展規劃(2014—2020)》提出,到2020年,實現裝備制造業規上總產值超1.1萬億元,年均增長15%,占裝備制造業總產值25%。從規劃中獲悉,節能環保裝備將成為今后重點發展領域。
事實上,浙江對節能環保裝備領域的關注和扶持表明了環保產業,尤其是環保裝備領域在我國的“風生漸起”。
近年來,隨著我國環境治理要求的日益嚴格,環保裝備得到快速發展,產業技術水平也明顯提升。自2011年以來,環保裝備制造業保持了年均20%以上的增速,2014年全國環保裝備制造業實現產值5https://img56.hbzhan.com/3/20171017/636438568603607408561.jpg億元,提前一年完成《環保裝備“十二五”發展規劃》提出的“2015年達到5000億元”的目標。
“鞭打快牛”和“放任自流”誤導發展
盡管環保裝備制造業已初見規模,但在政策趨嚴、標準提高、社會參與以及面向效果付費的環境保護新常態下,環保產業發展也暴露出一些突出問題,對環保裝備制造業技術發展方向產生誤導。
我國環保裝備制造業存在“鞭打快牛”和“放任自流”的現象,中國環保機械行業協會副理事長兼秘書長王亦寧表示,保裝備制造業技術整合、集成創新能力不夠,部分市場仍被國外技術裝備壟斷,同時體制問題也制約環境服務業發展。
針對環保產業利好政策密集出臺,王亦寧表示:“多數政策對于環保裝備制造業來說都是間接受益,行業內企業整體感覺政策不解渴,對環保裝備制造業幫助和扶持作用不大。”
環保裝備業有了強后盾
在環保裝備行業穩步增長的同時,國家政策層面也給了極大的支撐。新修訂的《環境保護法》第21條明確提出:“國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環境保護技術裝備、資源綜合利用和環境服務等環境保護產業的發展”。
王亦寧表示:“環保裝備產業是個外部經濟性不好的產業,更需要政策的直接支持”。《環境保護法》第21條的出臺,為加大對環保裝備行業發展的政策扶植提供了法律依據。
無獨有偶,工信部、科技部和環保部近日聯合發布《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2014年版)》(以下簡稱《目錄》,包括107項技術裝備,涵蓋大氣污染防治、水污染防治等8個領域。
“這將指導用戶單位積極采購目錄所列技術裝備,提高先進環保技術裝備的市場占有率,并引導社會資金和裝備制造企業轉向環保,打造一批行業。”工信部節能與綜合利用司相關負責人表示。
環保裝備的“春天”塊來了
與此前一直在實行的2011年版目錄不同的是,環保部加入了修訂發布的行列,為目錄的編制注入環境需求的“引擎”。比如,《目錄》瞄準國家在環境保護工作方面提出的目標任務,以滿足重點領域、重點行業和重點污染物控制為工作目標,提出了一批先進適用的環保技術裝備。其中,大氣類技術裝備25.2%,水類23.4%;在應用領域上,涵蓋市政、火電、鋼鐵、水泥、石油化工等重點行業。
可見,環保裝備行業是否能真正滿足“捉襟見肘”的治污需求,一方面需要培育先進的裝備企業“”,掌握真正先進的自主研發技術,另一方面,還需要和市場進行對接,了解治污市場究竟“缺什么”,有的放矢,針對性生產,才能實現“科技研發—示范應用—產業化—推廣應用”的良性循環,進而提升行業的整體競爭力。