導讀：在鋼鐵、煤炭等傳統產業產能過剩，經濟面臨轉型壓力的當下，“碳交易”這一用市場機制解決環境問題的理念，為中國經濟轉型開啟了一扇綠色的大門。6月19日，重慶碳排放權交易終于正式落地開市，標志著國家確定的7個碳排放權交易試點省市全部實現開市。

　　

　　圖為大屏幕顯示重慶碳市首日交易信息

　　
　　重慶碳排放權交易首日成交額445.75萬元
　　
　　伴隨著一聲鑼響，重慶市碳排放權交易市場6月19日正式開市，重慶碳排放權交易中心在重慶聯合產權交易所交易大廳舉行揭牌儀式，宣告重慶碳排放權交易正式開市。交易日，在開市不足半小時內，就迅速達成16筆交易，交易量達到14.5萬噸，交易金額為445.75萬元，每噸均價30.74元。
　　
　　據悉，重慶工業的二氧化碳排放量占全市排放量的70%左右，本次試點范圍確定在254家年碳排放超過2萬噸二氧化碳的工業企業，其排放量占工業碳排放總量近60%。在配額分配管理上，政府控制排放總量，充分發揮市場配置資源作用，企業通過年度碳排放量申報確定其配額。如果企業年度申報量之和低于總量控制數，企業的年度配額按其申報量確定。如果企業年度申報量之和高于總量控制數，則根據企業申報量和歷史排放量等因素按其權重確定其配額。
　　
　　根據重慶的試點方案，政府將對254家試點企業實行排放總量控制，以所有試點企業2008至2012年既有產能高年度排放量之和為基準量，在2013至2015年實行總量控制、逐年下降，以鼓勵企業積極參與減排和活躍市場交易。
　　
　　全國碳市場擬三年建成
　　
　　2005年《京都議定書》正式生效后，碳交易市場出現了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，上升68.75%。成交額的增長更為迅速——2007年碳交易市場價值達400億歐元，比2006年的220億歐元上升了81.8%。2008年上半年，碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。2010年，我國也開始培養碳交易市場。同年，國家發展改革委正式批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開展碳交易試點工作。
　　
　　中國承諾2020年碳強度水平將比2005年降低40%－45%，國家發展改革委氣候司日前提出，擬在三年內建成“全國碳交易市場”。業內人士認為，拓展碳交易市場，是將生硬的減排政策轉化為由市場推動的機制，可引導并促進企業在盈利中實現自主減排。
　　
　　碳交易即二氧化碳排放權交易，是在政府部門限定企業二氧化碳排放分配額基礎上，多排放二氧化碳的企業從少排放的企業那里購買配額的一種交易。碳交易包括所有溫室氣體，不同溫室氣體終全部折算成一定量的二氧化碳。中國正在快速推進的7省（市）碳交易試點，是利用市場機制促進低碳發展的重要嘗試。
　　
　　隨著重慶碳交易市場搭乘試點“末班車”入場，標志著國家發展改革委批準的北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7省(市)碳排放權交易試點工作已經全面上線交易。我國碳排放的市場進一步擴大，也有利于為我國探索建立全國碳交易市場積累更多經驗。目前，發改委已經著手研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案，全國碳市場交易管理辦法也正在制定過程中，正陸續出臺重點行業企業溫室氣體核算與報告指南。
　　
　　用市場手段倒逼企業減排
　　
　　據統計，過去4年，碳交易市場規模達每年500億歐元。到2020年，碳交易總額有望達到3.5萬億美元，并將超過石油市場，成為世界大交易市場。有關機構預計，如果碳交易在中國全面展開，中國每年對碳減排的需求量將在6億-7億噸，碳市場規模將超過澳大利亞、韓國，并有可能成為世界大碳交易市場。
　　
　　國家發展改革委氣候司副司長孫翠華表示，7個省市的碳交易試點都明確了交易范圍，設定了控制碳排放的目標，建立了碳排放的核查體系，也建立了注冊登記系統和交易平臺，并開展了相關能力建設。
　　
　　總體上看，盡管我國碳交易起步相對較晚，但碳交易的市場正日趨活躍。深圳市碳交易的價格已經從初始的每噸28元飆升到6月18日的每噸68元左右，累計完成交易量超過66萬噸，成交金額超過4698萬元。
　　
　　有關專家指出，目前我國碳排放市場政策敏感性高，稀缺性完全由政府設計，市場對碳排放配額寬松還是緊張的狀態很難把握，在很大程度上造成了活躍度不高，有些企業為了長遠發展甚至不會賣出當年冗余的配額。因此，政府有關部門可以考慮設立回購過量配額的機制，以進一步激發市場參與者的積極性，也可以出臺相應的政策，鼓勵企業超額繳納配額。