導讀：現在環境保護問題備受大家的關注。很多重工業遷移到郊區，防止污染城市空氣。近日在南京市人大常委會主任、黨組書記陳紹澤告訴《瞭望東方周刊》，十年之內，南京將以“鐵的決心”，強力推進金陵石化及周邊地區四大片的工業布局調整，逐步將石化、鋼鐵等重工業的“經濟支柱”地位削減乃至取締。中石化金陵石化煉油廠和梅山鋼鐵廠等數十家規模以上企業，都將搬離南京。

金陵石化煉油廠污染環境

　　
　　南京正下一盤很大的棋
　　
　　據媒體報道，如果說一個城市準備要把占本市產值兩成的企業一下子搬出去，估計不少人都會覺得這是在開玩笑。不過這真的不是玩笑，這個城市就是南京市，這個被搬出去的企業，就是中石化下屬的金陵石化。
　　
　　根據媒體的調查，南京市每年的GDP大約是8千億，這其中，1900多億都來自金陵石化。但是南京市人大常委會主任陳紹澤現在在接受媒體采訪時說，十年之內，南京將以“鐵的決心”，強力推進金陵石化及周邊的產業調整，逐步將石化、鋼鐵等重工業的“經濟支柱”地位削減乃至取締。
　　
　　“南京市一年的城建投資多幾百個億，而金陵石化這么大的體量，很多裝置一搬就相當于廢了，沒有幾千個億搬不下來。”金陵石化一位技術干部對筆者說，他并不相信金陵石化的主體部分能夠“搬得動”。
　　
　　重工業污染環境備受爭議
　　
　　無獨有偶，青島市在經歷了2013年11月22日的中石化輸油管線爆燃事故和問責風波之后，也計劃要將“規劃布局不合理”的黃島石化工業園整體搬遷。
　　
　　“損失慘重，教訓深刻，這是血的教訓。”青島市長張新起回答說，青島要從中汲取教訓，綜合考慮，改變區域功能布局，解決產業功能和居住功能的混雜問題。“石化區大約13平方公里，老黃島居民區大約40多平方公里，10萬居民。由于歷史原因，這個區域石化設施和居民生活區混在一起，已經嚴重威脅區域安全。”
　　
　　2006年，國家環保總局副局長潘岳（現環保部副部長）在當年全國化工石化項目環境風險大排查行動總結時就已發出警告。排查結果顯示，總投資約1萬億元的7555個化工石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，45%為重大風險源。
　　
　　在當時就已經提出，尚未開建的金陵石化60萬噸/年的連續重整-芳烴抽提裝置，在選址上存在環境安全隱患。但是，這并未阻礙該項目通過江蘇省環保廳的“越權審批”，并于2008年投產。
　　
　　金陵石化的數位員工告訴筆者，雖然金陵石化離擴張中的主城區越來越近，但種種壓力之下，企業自己也一直在作出調整，近年來投入了巨資進行升級改造，一些附屬的化工廠已經按照南京市的要求搬遷到江北化工區。
　　
　　即便如此，因為其體量的巨大和當地環境容量的有限，金陵石化總的排放量依然給城市造成壓力，一點小的事故也能造成較大的影響。
　　
　　南京市環資委主任韋昌明告訴筆者，2013年一次意外的“跳停”，金陵石化脫硫裝置停止工作幾個小時。據了解，2013年1月5日南京玄武湖、草場門、山西路和奧體中心測點二氧化硫濃度異常升高。恢復工作后，南京第二熱電廠和金陵石化公司熱電分公司鍋爐在點爐過程中，由于生產負荷和爐溫偏低，脫硫等污染防治設施無法運行，導致廢氣中二氧化硫超標排放。
　　
　　生態紅線是一道高壓線
　　
　　南京市作出徹底改變這種局面的決定，是一塊里程碑。問題由此從污染治理的末端，回到了城市規劃的首端。
　　
　　近年來，南京市把整治“三高兩低”企業作為重要措施，所謂的“三高兩低”企業，是指高排放、高消耗、高危險及低產出、低效益的企業。2011年，全市對173家“三高兩低”企業進行整治，其中整體關閉或搬遷的占151家；2012年，又對162家“三高兩低”企業進行整治，其中整體關閉及搬遷的占91家；今年繼續對141家“三高兩低”企業進行整治。
　　
　　從整治效果看，通過整治繼續生產的企業19家，關閉污染工段的企業18家，整體搬遷的企業6家，轉產的企業35家，關閉的企業63家。據了解，江寧區金屬表面處理有限公司、南京閩晨紙品包裝公司等企業關閉。不少企業淘汰了落后的生產設備，對排污設施進行了改造、升級等，不少企業則進行了搬遷。
　　
　　生態環境是我們的生存家園，是大自然奉獻給人類好的禮物，值得格外地珍惜呵護。《世界自然資源保護大綱》中有句名言：地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是從后代那里借來的。任何人都沒有權力為了滿足自己的需要，讓別人或者后代承擔過度使用資源和破壞環境的惡果。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。
　　
　　對生態區域要實行目標責任管理，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系，堅決向高耗能高污染高排放說“不”建立和完善政府生態環境問責機制，對生態環境造成嚴重后果或惡劣影響者，依法追究責任。生態紅線、黃線劃定后，決不能把它淡化為含糊不清的“灰線”。堅持鐵心保護、鐵腕治理、鐵面問責，使紅線成為不能踩、不能碰、更不能逾越的“高壓線”。