hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：在屢屢遭受霧霾圍城的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的河北省在2014年將如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？24日在石召開的河北省發(fā)展和改革工作會(huì)議上，河北省發(fā)改委主任陳表示，河北省將通過推進(jìn)改革創(chuàng)新、化解過剩產(chǎn)能，來確保大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)換檔不失速。同時(shí)，河北省將在多個(gè)領(lǐng)域深化京津冀合作，從源頭治理大氣污染。
　　
　　從年初到年底，霧霾一直與河北糾纏不休，全國十個(gè)污染嚴(yán)重的城市中，河北穩(wěn)占半數(shù)以上。當(dāng)環(huán)境問題再也不是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)問題，河北開始鐵腕治污。
　　
　　河北劃分為三個(gè)污染控制分區(qū)

　　　　
　　日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，《預(yù)案》提出成立省重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全省重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估等。指揮長由省長擔(dān)任。根據(jù)重污染天氣區(qū)域分布以及城市地理位置關(guān)系，將全省劃分為三個(gè)污染控制分區(qū)。
　　
　　區(qū)域一的范圍是石家莊(含辛集)、保定(含定州)、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市。區(qū)域二包含唐山、廊坊、滄州市。區(qū)域三包括承德、張家口、秦皇島市。按照污染控制分區(qū)和污染范圍，將重污染天氣預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色(Ⅳ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。
　　
　　區(qū)域或全省預(yù)警時(shí)，污染程度超過區(qū)域或全省預(yù)警等級(jí)的設(shè)區(qū)市，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)布預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)；污染程度未達(dá)到區(qū)域或全省預(yù)警等級(jí)的設(shè)區(qū)市，按照接到的區(qū)域或全省預(yù)警等級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
　　
　　污染倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 治霾不可顧此失彼
　　
　　隨著全國各地普遍遭遇霧霾天氣，化解過剩產(chǎn)能、環(huán)京津冀大氣污染治理等一系列政策的出臺(tái)，將治污不約而同地直指鋼鐵行業(yè)，多地鋼企違規(guī)排污等問題被媒體曝光。作為中國鋼鐵大省的河北省成為削減鋼鐵產(chǎn)能的重鎮(zhèn)，對(duì)削減鋼鐵產(chǎn)能過剩、凈化京津冀大氣污染更是責(zé)無旁貸。據(jù)報(bào)道，截止到目前，河北省共計(jì)拆除8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，減少煉鐵、煉鋼產(chǎn)能1100余萬噸。
　　
　　此外，燃煤是河北省的首要二氧化硫排放源，占81%。在一次細(xì)顆粒物及二次氮氧化物排放中，燃煤也分別貢獻(xiàn)了24%及45%。本月河北地區(qū)宣布開展鋼鐵冶煉高爐拆除行動(dòng)，集中拆除8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，從本周起，繼武安之后，唐山、石家莊、邯鄲等地隨后也傳出鋼鐵廠限電的消息。
　　
　　盡管被拆除的包括部分已經(jīng)停產(chǎn)或廢棄的高爐，但河北省政府仍借此行動(dòng)向外界昭示了堅(jiān)決整治鋼鐵過剩產(chǎn)能的決心，稱此舉將“減少二氧化硫排放9800噸、煙粉塵排放7100噸”。不過，隆隆的爆炸聲和沖天的煙塵，無法掩蓋地方政府在化解鋼鐵產(chǎn)能過剩過程中所遇到的現(xiàn)實(shí)困境。
　　
　　此次中央下達(dá)給河北的6000萬噸壓產(chǎn)任務(wù)，相當(dāng)于河北省四分之一的鋼鐵產(chǎn)能。以唐山市為例，作為河北的鋼鐵重鎮(zhèn)，唐山的鋼鐵產(chǎn)能占到河北總體鋼鐵產(chǎn)能的一半以上，河北省的分解減產(chǎn)任務(wù)中，要求唐山市壓產(chǎn)4000萬噸，直接影響近10萬人的就業(yè)。因此，對(duì)地方政府來說，削減鋼鐵產(chǎn)能后的土地再利用、債務(wù)處理、員工安置、解決村民的生活困難，才是他們急需解決的棘手問題。
　　
　　如何找到適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理模式，系統(tǒng)性地協(xié)調(diào)好民生與產(chǎn)業(yè)、中央與地方以及各主管部門的關(guān)系，是“炸爐”之后政府還要面臨的考驗(yàn)。
　　
　　積極扶持新興產(chǎn)業(yè)確保經(jīng)濟(jì)換檔不失速
　　
　　在壓減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能的同時(shí)，河北省將扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)換檔不失速。比如加強(qiáng)空氣監(jiān)測(cè)凈化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用，開展國家光伏規(guī)模化應(yīng)用示范省建設(shè)，加快衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)新能源汽車發(fā)展和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。支持24個(gè)產(chǎn)業(yè)基地壯大規(guī)模，推進(jìn)20個(gè)省級(jí)基地(園區(qū))集聚發(fā)展，抓好100個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　　在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，河北省正在制定支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，將著力培育3至5家物流示范園區(qū)，搞好32家省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，支持研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模，在文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域支持大型園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　　深化京津冀合作從源頭治大氣污染
　　
　　日前，工信部部長苗圩表示，為防治大氣污染，我國將強(qiáng)化源頭治理，全面推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃將于近期發(fā)布。
　　
　　在京津冀合作方面，“合作”“發(fā)展”和“治污”成為關(guān)鍵詞。河北省發(fā)改委主任陳提醒，河北省需要從承接京津、尤其是北京的城市功能轉(zhuǎn)移的視角切入，與其進(jìn)行更加深入的對(duì)接。“下一步，將抓好河北省與京津新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)。河北省將主動(dòng)承接北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)在京高等院校、科研院所、養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)在河北省建立分支機(jī)構(gòu)。”陳說。