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為持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治營商環(huán)境，積極探索實踐包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，現(xiàn)公布6起不予行政處罰典型案例，通過“以案釋法”，發(fā)揮典型案例示范引導(dǎo)作用。
1.沈陽某醫(yī)院放射性污染防治設(shè)施違反建設(shè)項目管理制度案
案情簡介
沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)專項執(zhí)法行動對正在營業(yè)的沈陽某醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位內(nèi)鏡中心的醫(yī)用X射線機(jī)未取得驗收手續(xù)。經(jīng)查，該單位因疫情原因于2022年5月10日購入該設(shè)備用于介入治療，于2022年7月30日完成安裝。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱該設(shè)備的使用記錄，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備分別于2022年12月23日和2023年1月17日使用了兩次。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十一條的規(guī)定。該單位屬于首次違法，且因疫情原因購入該設(shè)備，積極配合整改，并遞交承諾書，承諾在竣工驗收條件具備后于三個月內(nèi)完成自主驗收工作。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，沈陽市生態(tài)環(huán)境局對該單位作出不予行政處罰的決定。
2.大連某食品有限公司超標(biāo)排放水污染物案
案情簡介
大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于普蘭店區(qū)大連某食品有限公司現(xiàn)場檢查，該公司正常生產(chǎn)，污水處理設(shè)施正常運行，污水在線監(jiān)控設(shè)備運行正常。執(zhí)法人員現(xiàn)場查看總氮總磷設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)及自動監(jiān)控設(shè)施運行情況備案表，發(fā)現(xiàn)該公司2024年8月17日總磷日均監(jiān)測值超標(biāo)0.09倍、8月19日總氮日均監(jiān)測值超標(biāo)0.02倍。監(jiān)測人員對該公司污水總排污口進(jìn)行采樣，監(jiān)測結(jié)果顯示：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，均符合排放濃度限值的規(guī)定。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。該單位排放污染物超標(biāo)行為超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍，已完成整改，且未造成環(huán)境質(zhì)量下降。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，以及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項清單》的具體規(guī)定，大連市生態(tài)環(huán)境局對其作出不予行政處罰的決定。
3.鞍山某食品有限責(zé)任公司違反建設(shè)項目管理制度案
案情簡介
鞍山市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對該單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位2022年5月份新建污水處理廠項目。項目于2023年3月份建設(shè)完成，2023年5月開始投入生產(chǎn)使用。污染治理設(shè)施正常運行，污水達(dá)標(biāo)排放，該項目未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)使用。
查處情況
該單位的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條第一款的規(guī)定。該單位屬于首次違法，需配套的環(huán)保設(shè)施已建成并正常運行，污染物達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)責(zé)令改正，在整改要求期內(nèi)完成自主驗收。依據(jù)《鞍山市生態(tài)環(huán)境部門依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為目錄清單》第二條的規(guī)定，鞍山市生態(tài)環(huán)境局對其作出不予行政處罰的決定。
4.撫順某企業(yè)違反固體廢物污染防治管理制度案
案情簡介
撫順市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)危廢暫存庫內(nèi)存放兩個鐵桶，識別標(biāo)志為廢礦物質(zhì)油(規(guī)格：200kg)，而桶內(nèi)分別裝有脫溶塔塔底重餾分及沾染包裝袋和水洗釜釜底重餾分及沾染包裝袋，識別標(biāo)志與實際貯存危險廢物不一致。經(jīng)核實，因該企業(yè)工作人員疏忽，造成危險廢物標(biāo)識錯誤。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定。該單位屬于首次違法，積極改正違法行為，并且未造成危害后果。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，以及《撫順市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定(試行)》的具體規(guī)定，撫順市生態(tài)環(huán)境局對其作出不予行政處罰的決定。
5.丹東某硫選廠違反建設(shè)項目管理制度案
案情簡介
丹東市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該廠在未取得環(huán)評審批文件情況下于2023年5月開始對原選礦廠進(jìn)行技術(shù)改造，廢渣由濕式排放改為干渣排放，并在當(dāng)年10月完成建設(shè)，未投產(chǎn)，同時新建了壓濾車間和廢渣暫存棚廈，存在未批先建環(huán)境違法情形。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定。該單位按責(zé)令要求停止建設(shè)，并積極補辦環(huán)評手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款，以及《丹東市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項清單》的具體規(guī)定，丹東市生態(tài)環(huán)境局對其作出不予行政處罰的決定。
6.營口某有限公司超標(biāo)排放水污染物案
案情簡介
營口市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取在線平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廢水總排口氨氮在線數(shù)據(jù)連續(xù)11個小時超標(biāo)，執(zhí)法人員會同第三方檢測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，并對該單位采樣器里留存的廢水樣進(jìn)行采樣檢測。檢測結(jié)果顯示該單位廢水總排口排氨氮排放濃度超標(biāo)0.02倍。
查處情況
該單位上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。該單位首次違法，排放污染物超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍，已完成整改，且未造成危害后果。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，以及《營口市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項清單》的具體規(guī)定，營口市生態(tài)環(huán)境局對其作出不予行政處罰的決定。
原標(biāo)題：遼寧省2025年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(不予處罰領(lǐng)域)
