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高源
關于發(fā)布2025年黑龍江省危險廢物收集利用處置能力建設引導性建議的通告
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和生態(tài)環(huán)境部《關于進一步加強危險廢物環(huán)境治理 嚴密防控環(huán)境風險的指導意見》(環(huán)固體〔2025〕10號)要求，持續(xù)優(yōu)化我省危險廢物利用處置能力結(jié)構，引導社會資本合理投資，現(xiàn)將黑龍江省2025年度危險廢物利用處置能力建設引導性建議的發(fā)布如下。
一、危險廢物產(chǎn)生情況
2024年，全省危險廢物產(chǎn)生量為137.4萬噸，涉及《國家危險廢物名錄》50個類別中的35類，產(chǎn)生的危險廢物主要以廢礦物油與含礦物油廢物、焚燒處置殘渣為主。
二、危險廢物處理情況
2024年，全省危險廢物綜合利用量89.5萬噸，處置量45.1萬噸，委托外部有資質(zhì)收集經(jīng)營單位收集量1.4萬噸，內(nèi)部貯存量5.9萬噸。(含2023年底貯存量4.4萬噸)
三、危險廢物跨省移出情況
四、危險廢物經(jīng)營單位情況
2024年，省內(nèi)持有危險廢物經(jīng)營許可證企業(yè)數(shù)267個，核準經(jīng)營規(guī)模750.9萬噸/年，其中，危險廢物利用規(guī)模573.3萬噸/年，危險廢物處置規(guī)模44.1萬噸/年，危險廢物收集規(guī)模133.5萬噸/年。危險廢物實際經(jīng)營量74.7萬噸/年，其中，危險廢物利用62.6萬噸/年，危險廢物處置10.3萬噸/年，危險廢物收集1.7萬噸/年。
四、投資引導性建議
目前，全省危險廢物收集利用處置能力總體過剩，生活垃圾焚燒飛灰等特定類別危險廢物缺乏經(jīng)濟可行的利用途徑，危險廢物利用產(chǎn)業(yè)鏈精深加工不夠，存在低水平和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。為推動全省危險廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，避免低水平重復建設，建議社會資本投資重點關注下列內(nèi)容。
(一)鼓勵投資建議類
1.特定類別危險廢物利用項目。鼓勵針對焚燒處置殘渣(以生活垃圾焚燒飛灰為主)等危險廢物類別開展綜合利用。
2.危險廢物填埋處置方式替代項目。對能夠綜合利用的危險廢物類別，在確保環(huán)境安全的前提下，采用新技術、新工藝和新裝備開展綜合利用，逐步替代填埋等終端處置方式。
3.危險廢物產(chǎn)業(yè)鏈延延伸項目。鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置項目提標升級改造，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵大中型產(chǎn)廢單位和工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中收集和自行利用設施項目。鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有自建危險廢物利用處置設施進行提升改造，建設高標準的危險廢物利用處置設施。
(二)謹慎投資建議類
1.能力過剩類別的新建項目，如：危險廢物焚燒類集中處置項目；廢礦物油、廢鉛蓄電池等集中收集項目；廢礦物油、含油污泥等資源化利用項目。
2.以省外危險廢物原料為主的新建項目。
建議投資者理性判斷我省危險廢物收集利用處置市場，在投資危險廢物收集利用處置設施建設時，應充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研，防范投資風險，避免產(chǎn)能閑置。
