湖州市長興縣近年來不斷創新基層治理,對癥下藥治水,加強水環境治理、加大水生態修復、守護碧水清流,科學規劃、系統治理,通過對水資源、水生態、水環境等方面提升改進,“維穩”河湖水生態。自2016年以來,全縣持續保持15個縣控以上斷面100%達到或優于Ⅲ類水質標準,集中式飲用水源地水質達標率保持100%,截止2023年11月,3個入太湖國控斷面全部達到Ⅱ類水質,較去年同期提升一個類別,達到歷史最好水平。
一、強化生態修復提升“維穩”動力。一是打造美麗河湖。根據區域文化、景觀和生態環境的資源條件,規劃青山港生態旅游發展帶、和平澗生態旅游觀光帶、八都古木片、紫茗飄香片等“兩帶三區四片”美麗河湖新格局。各區域集中整治河道、溝渠、溪流、水庫、山塘等水體,通過河道“微改造、精提升”行動,打造水清、岸綠、河暢、景美、人和的美麗河湖。截止目前,全縣已建設有省級美麗河湖13條。二是延伸修復觸角。建立完善縣、鎮、村三級河長制體系,結合實際出臺“一河(湖)一策”“一河(湖)一檔”,助推河湖生態修復。建立“河長制”信息化系統及河長制智慧平臺,河湖長巡河發現的問題,以“文字+圖片”形式通過APP上傳至“河長制”信息化系統平臺并跟蹤后期整改過程,提高河湖長履職效率。截止目前,全縣共有超480名河湖長,2000余名小微水體塘長、渠長、澗長。三是探索特色修復。通過挖掘水文化,打造特色景觀節點。以北橫港為試點,通過生態修復與景觀塑造,將自然景觀設計與人文保護相結合,形成個性鮮明的堤防特色景觀,通過種植綠化、修建游步道、部分堤防整治等工程措施,打造兼具可游憩慢行系統、可持的水生態修復系統以及植物景觀空間等多重功能為一體的生態綠島。同時,依托輻射效應,大力開發生態旅游,吸引綠城•曉荷江南、田板里田園綜合體等一批項目。浙江省首個河長制培訓基地落戶北橫港蘆圻漾。
二、強化藍藻治理聚焦“維穩”難題。一是完善攔截緩沖。制定《長興縣十四五太湖沿線生態緩沖帶建設方案》,以太湖沿線生態緩沖帶建設為核心開展水生態修復工作,進一步提升污染物攔截凈化能力。每年對太湖沿線蘆葦進行收割和補種,探索河道生態治理與河湖體檢相結合的水生態修復模式。同時,構建太湖藍藻攔截屏障,共建成攔截壩42處共10.7公里,其中專業攔截壩37處共10.41公里,普通攔截壩5處共0.29公里,建立攔截設施“責任包干制”。二是提升打撈能力。堅持機械船打撈、人工打撈和吸藻泵抽吸等多措并舉,對所有專業打撈船進行GPS跟蹤管理,實現動態監管、科學調度。建立起一支專業的藍藻打撈隊伍,委托第三方專業隊伍對長興港、合溪新港藍藻進行治理,做到定人、定船、定點打撈,確保責任區域藍藻日聚日清。目前,全縣已有藍藻打撈船32艘,其中專業打撈船12艘、普通打撈船20艘。三是優化處置方式。強化外圍處置效率,在長興港、合溪新港、楊家浦港三條河道入湖口設置自動藍藻打撈裝置和藻水分離站,通過打撈裝置將堆積在攔截設施和自動監測站周邊的藍藻迅速、有效地進行收集打撈和藻水分離。探索建立藻泥堆肥無害化資源化處置路徑,實現藍藻無害化資源化處置。目前,已設置3臺自動藍藻打撈裝置和3個藻水分離站(處理能力1000噸每天每座)。
三、強化聯動治理提供“維穩”助力。一是跨界河湖共治聯保。與江蘇宜興、安徽廣德簽訂太湖流域跨區域河湖保護協作備忘錄,建立聯席會議、聯合治理、聯動執法等協作機制,倡導跨界河湖各級河湖長日常巡查時“多走一公里”;共享水質監測數據,互通跨界水污染事件、非法占用、非法捕撈等信息,協同開展問題處置、整改。2023年,三方共開展跨界河湖聯合巡河10次,覆蓋河湖154公里,跨界河道水生態環境面貌得到有效改善。二是一河多長高效聯辦。構建“河長在線”多夸應用場景,搭建“河湖長+檢察長+警長+網格長”應用場景,依托聯合執法、信息共享、線索互移等機制,有效提升河湖巡查密度、拓寬問題發現渠道。出臺《關于全面落實河長制加強協作配合的若干意見》,縣河長辦、檢察院建立聯合巡查、線索移送、長效回訪等機制。2023年,聯合開展飲用水源地專項巡查行動、太湖溇港水系保護專項行動、非法取水專項監督行動等,督辦各類涉水問題200余個,立案公益訴訟31件。三是河湖問題閉環聯治。大力推廣公眾護水“綠水幣”平臺運用,全面構建“政府搭臺、企業贊助、全民參與、數字運行”的全社會治水護水新模式。依托公眾護水“綠水幣”,推行“巡河有發現,發現有獎勵”的激勵制度,建立“說、查、辦、評”四環節的“群眾說事”制度,即群眾發現問題主動“說”,河湖長即時“查”,責任單位協同“辦”,處置結果按期“評”。目前,長興縣公眾護水注冊人數已超10萬人次,上報各類涉水問題6千余個,成為基層水治理的重要補充。
原標題:(改革之聲)湖州市長興縣“維穩”河湖生態探索長效系統治水新路徑
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