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11月16日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施辦法(修訂)》的通知，明確了配建指標(biāo)。
1.居住小區(qū)。新建住宅按配建停車(chē)位100%的比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件(電源線溝槽、套管或橋架等)，人防區(qū)按停車(chē)位100%的比例安裝充電設(shè)施電表箱、非人防區(qū)按不低于50%的比例安裝充電設(shè)施電表箱，充電設(shè)施用電容量按不低于停車(chē)位20%的需求比例預(yù)留。地面訪客停車(chē)位按100%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施。
2.公共建筑。新建公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))按不低于停車(chē)位10%的比例建設(shè)充電設(shè)施，或預(yù)留安裝條件、用電容量并安裝電表箱。新建公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))按不低于停車(chē)位10%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施。
3.高速公路及普通國(guó)、省干道。高速公路服務(wù)區(qū)公用充電設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，普通國(guó)、省干道沿線公路服務(wù)站公用充電設(shè)施覆蓋率不低于30%。新建高速公路服務(wù)區(qū)按不低于小客車(chē)停車(chē)位10%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施，有條件的按20%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施。
4.鄉(xiāng)村地區(qū)。每個(gè)中心鎮(zhèn)公用充電設(shè)施不少于50個(gè)，每個(gè)中心村公用充電設(shè)施不少于8個(gè)，每個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村公用充電設(shè)施不少于8個(gè)。每個(gè)4A級(jí)景區(qū)公用充電設(shè)施不少于5個(gè)，每個(gè)5A級(jí)景區(qū)公用充電設(shè)施不少于10個(gè)。
下面是原文↓
杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施管理辦法(修訂)
為進(jìn)一步規(guī)范我市新能源電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱充電設(shè)施)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2016〕127號(hào))、《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法的通知》(浙發(fā)改能源〔2017〕52號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”的重大決策部署，圍繞新時(shí)代美麗杭州建設(shè)要求，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范設(shè)施建設(shè)、提升運(yùn)營(yíng)管理、完善保障機(jī)制，逐步形成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電設(shè)施體系，打造安全便捷有序的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，助推新能源電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)用與發(fā)展。
二、適用范圍
(一)本辦法適用于本市市域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)事宜。
(二)本辦法所稱的充電設(shè)施是指為新能源電動(dòng)汽車(chē)提供電能補(bǔ)給的各類(lèi)充換電設(shè)施，包括充電設(shè)備、供電系統(tǒng)、配套設(shè)施等。充電設(shè)施按充電功率分為慢充樁與快充樁，慢充樁每槍功率不高于7千瓦，快充樁每槍功率不低于40千瓦。按照不同服務(wù)對(duì)象，充電設(shè)施可分為以下三類(lèi)：
1.自用充電設(shè)施。即在個(gè)人自有車(chē)位(或有1年以上使用權(quán)的固定車(chē)位)上建設(shè)、專為特定個(gè)體用戶車(chē)輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，或在單位內(nèi)部場(chǎng)所建設(shè)、專為本單位及其職工自備車(chē)輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。自用充電設(shè)施原則上為慢充樁。
2.專用充電設(shè)施。即為公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)通勤、出租、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ密?chē)輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
3.公用充電設(shè)施。即為非特定電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施。公用充電設(shè)施原則上以快充樁為主。
專用和公用充電設(shè)施統(tǒng)稱為公共充電設(shè)施。
三、配建規(guī)劃
(一)規(guī)劃編制。
市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依據(jù)全省充電設(shè)施規(guī)劃，結(jié)合我市新能源電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以布局合理、適度超前為原則，以區(qū)、縣(市)為基本單元，以居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心為重點(diǎn)區(qū)域，編制本市公共充電設(shè)施布局規(guī)劃，并銜接新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、電力、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。自用充電設(shè)施按配建指標(biāo)建設(shè)。
區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)本市公共充電設(shè)施布局規(guī)劃組織轄區(qū)內(nèi)公共充電設(shè)施建設(shè)，可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
(二)配建指標(biāo)。
1.居住小區(qū)。新建住宅按配建停車(chē)位100%的比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件(電源線溝槽、套管或橋架等)，人防區(qū)按停車(chē)位100%的比例安裝充電設(shè)施電表箱、非人防區(qū)按不低于50%的比例安裝充電設(shè)施電表箱，充電設(shè)施用電容量按不低于停車(chē)位20%的需求比例預(yù)留。地面訪客停車(chē)位按100%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施。
2.公共建筑。新建公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))按不低于停車(chē)位10%的比例建設(shè)充電設(shè)施，或預(yù)留安裝條件、用電容量并安裝電表箱。新建公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))按不低于停車(chē)位10%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施。
3.高速公路及普通國(guó)、省干道。高速公路服務(wù)區(qū)公用充電設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，普通國(guó)、省干道沿線公路服務(wù)站公用充電設(shè)施覆蓋率不低于30%。新建高速公路服務(wù)區(qū)按不低于小客車(chē)停車(chē)位10%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施，有條件的按20%的比例建設(shè)公用充電設(shè)施。
4.鄉(xiāng)村地區(qū)。每個(gè)中心鎮(zhèn)公用充電設(shè)施不少于50個(gè)，每個(gè)中心村公用充電設(shè)施不少于8個(gè)，每個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村公用充電設(shè)施不少于8個(gè)。每個(gè)4A級(jí)景區(qū)公用充電設(shè)施不少于5個(gè)，每個(gè)5A級(jí)景區(qū)公用充電設(shè)施不少于10個(gè)。
四、建設(shè)管理
(一)投資主體。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等投資建設(shè)充電設(shè)施，并擁有所有權(quán)。
(二)建設(shè)主體。自用充電設(shè)施由充電設(shè)施所有權(quán)人建設(shè)；公共充電設(shè)施由充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)滿足浙發(fā)改能源〔2017〕52號(hào)文件相關(guān)要求。
(三)建設(shè)審批。
1.在本市開(kāi)展公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)將本企業(yè)基本情況告知市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
2.本市公共充電設(shè)施建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目備案制，公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前將項(xiàng)目基本信息及時(shí)報(bào)送區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。自用充電設(shè)施建設(shè)無(wú)需辦理項(xiàng)目備案。
3.在既有建筑物、場(chǎng)地內(nèi)加建充電設(shè)施的，視為設(shè)備安裝，不另行辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù)；結(jié)合新建項(xiàng)目同步建設(shè)充電設(shè)施的，納入新建項(xiàng)目，按照基本建設(shè)流程進(jìn)行審批；獨(dú)立占地建設(shè)的，按照基本建設(shè)流程進(jìn)行審批。
(四)建設(shè)要求。
1.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；充電設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)充電設(shè)施通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)充電設(shè)施技術(shù)要求。
2.充電設(shè)施施工應(yīng)由具備電力承裝(修、試)五級(jí)以上資質(zhì)或電力工程施工總承包三級(jí)以上資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。
3.新建住宅地下停車(chē)庫(kù)建設(shè)充電設(shè)施，需根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)、設(shè)置消防設(shè)施。既有停車(chē)位建設(shè)自用充電設(shè)施的，建設(shè)場(chǎng)地需滿足消防要求；建設(shè)公共充電設(shè)施的，建設(shè)場(chǎng)地需符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)消防安全的要求，不符合要求的項(xiàng)目需待場(chǎng)地改造符合要求后再行實(shí)施。
(五)竣工驗(yàn)收。結(jié)合新建工程同步建設(shè)或預(yù)留安裝條件的充電設(shè)施，納入整體工程一并驗(yàn)收。既有建筑物、場(chǎng)地內(nèi)加建的公共充電設(shè)施，在正式投入使用前，應(yīng)由公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送屬地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
(六)創(chuàng)新應(yīng)用。新建充電設(shè)施原則上采用智能充電設(shè)施，同時(shí)推進(jìn)既有充電設(shè)施智能化改造。鼓勵(lì)采用大功率充電、智能有序充電、無(wú)線充電等新技術(shù)。加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)能量互動(dòng)，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力，開(kāi)展光儲(chǔ)充一體充電站、綜合供能站、網(wǎng)約車(chē)驛站等試點(diǎn)示范工作。推動(dòng)充電設(shè)施網(wǎng)與電信網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)信息互聯(lián)，打造車(chē)、樁、網(wǎng)智慧融合創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)居住區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)采用由充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一提供建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。
五、運(yùn)營(yíng)管理
(一)責(zé)任主體。充電設(shè)施所有權(quán)人或受其委托負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)為充電設(shè)施維護(hù)管理、安全管理的責(zé)任主體。公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度，專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求，團(tuán)隊(duì)中持有高壓電工證的專職技術(shù)人員不少于2人。
(二)設(shè)施管理。充電設(shè)施所有權(quán)人或受其委托負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要定期開(kāi)展充電設(shè)施巡查，消除安全隱患，及時(shí)修復(fù)充電設(shè)施故障，提升充電設(shè)施可用率和故障處理率，確保設(shè)備完好率不低于90%。公共充電設(shè)施確需拆除的，所有權(quán)人應(yīng)提前告知屬地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，并辦理拆表銷(xiāo)戶手續(xù)；自用充電設(shè)施拆表銷(xiāo)戶數(shù)據(jù)由電網(wǎng)企業(yè)按季度匯總并報(bào)屬地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
(三)服務(wù)管理。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以用戶為核心的服務(wù)體系，完善用戶投訴快速響應(yīng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的充電站配置休息室、廁所等設(shè)施，提升綜合服務(wù)水平。公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理單位要加強(qiáng)燃油車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)的分區(qū)停放引導(dǎo)與管理，探索制定差別化停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高充電車(chē)位利用率。
(四)監(jiān)督管理。完善充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建基于服務(wù)優(yōu)劣的信用評(píng)價(jià)體系。建立全市充電設(shè)施監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，公共充電設(shè)施信息數(shù)據(jù)同步接入、自用充電設(shè)施信息數(shù)據(jù)自愿接入，并加強(qiáng)與省、市相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通。充電設(shè)施行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提升設(shè)施可用率和故障處理能力。
六、政策扶持
(一)組織協(xié)調(diào)。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化市區(qū)協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。
(二)政策扶持。統(tǒng)籌國(guó)家、省級(jí)充電設(shè)施相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立與服務(wù)質(zhì)量、充電效率掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)、居住小區(qū)公共充電設(shè)施和大功率充電、光儲(chǔ)充一體等示范類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度，支持符合條件的充電設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券。利用金融支持政策，拓寬充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)銀行利用“新基建”貼息等政策，加大對(duì)公共充電設(shè)施的貸款優(yōu)惠力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化充電設(shè)施商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。居住小區(qū)公用充電設(shè)施用電執(zhí)行“居民生活用電”類(lèi)別中的合表用戶電價(jià)。2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的公共充電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。
(三)職責(zé)分工。
1.市建委：負(fù)責(zé)全市公共充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)與考核工作；制定充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策；會(huì)同各區(qū)、縣(市)編制充電設(shè)施布局規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；建設(shè)全市充電設(shè)施監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；建立充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌使用充電設(shè)施相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省發(fā)改委(省能源局)支持我市公共充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管相關(guān)工作；完善政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))充電車(chē)位價(jià)格管理工作。
3.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)編制我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)在杭新能源整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)履行購(gòu)車(chē)建樁義務(wù)。
4.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同市建委落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政資金政策，對(duì)部門(mén)預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理等工作。
5.市規(guī)劃和自然資源局：負(fù)責(zé)為獨(dú)立占地的充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供土地保障工作。
6.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌高速公路服務(wù)區(qū)、各級(jí)公路沿線服務(wù)站和出租車(chē)服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所的充電設(shè)施建設(shè)工作；配合市建委等部門(mén)完善公路沿線充電設(shè)施布局規(guī)劃。
7.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)改委指導(dǎo)全市加油站內(nèi)的充電設(shè)施建設(shè)工作。
8.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定我市充電設(shè)備的技術(shù)要求，對(duì)充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)或認(rèn)證，對(duì)公用充電設(shè)施的計(jì)量檢定和經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行監(jiān)管；建立我市充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
9.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置充電設(shè)施場(chǎng)所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10.市住保房管局：負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)情況納入日常考核。
11.市城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)停車(chē)管理部門(mén)協(xié)調(diào)政府投資公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))充電設(shè)施的建設(shè)；負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))運(yùn)營(yíng)維護(hù)活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
12.市人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)。
13.國(guó)網(wǎng)杭州供電公司：負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)電力保障；根據(jù)我市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃、充電設(shè)施布局規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，做好充電設(shè)施配套供配電設(shè)施和公用充電設(shè)施建設(shè)；落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策；對(duì)充電設(shè)施業(yè)務(wù)辦理實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制。
14.杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)和各區(qū)、縣(市)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，明確本級(jí)部門(mén)職責(zé)，配合市建委制定充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃；落實(shí)基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立充電設(shè)施協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制。
(四)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與媒體的溝通與對(duì)接，加大對(duì)新能源電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用與推廣、充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等工作的宣傳力度，切實(shí)提升市民對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度和支持度，為引入更多社會(huì)力量投資建設(shè)充電樁創(chuàng)造良好氛圍。
本辦法自2023年12月12日起施行，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法的通知》(杭政辦函〔2016〕60號(hào))同時(shí)廢止。
附解讀：
一、政策修訂背景
新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，納入“新基建”七大重點(diǎn)領(lǐng)域，中央明確要求加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。《杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》(杭政辦函〔2016〕60號(hào))出臺(tái)以來(lái)已有7年，為落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的相關(guān)要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)爆發(fā)式增長(zhǎng)現(xiàn)狀，需對(duì)原文件進(jìn)行修訂完善，推動(dòng)本市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、政策修訂要求和目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”的重大決策部署，圍繞新時(shí)代美麗杭州建設(shè)要求，以提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造以行業(yè)自律為主、政府監(jiān)管為輔的良好充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
三、政策修訂主要依據(jù)
1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào))，要求“進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足人民群眾購(gòu)置和使用新能源汽車(chē)需要，助力推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)”。
2、貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2016〕127號(hào))、《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法的通知》(浙發(fā)改能源〔2017〕52號(hào))等文件精神，進(jìn)一步落實(shí)《浙江省完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》(浙政辦發(fā)〔2023〕42號(hào))中提出 “完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和新能源汽車(chē)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全省域暢行無(wú)憂、全生命周期服務(wù)管理、全場(chǎng)景豐富多彩的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)‘浙江模式’”的要求。
四、政策修訂主要內(nèi)容
1、總體要求。
主要規(guī)定了本市充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的總體要求。
逐步形成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造安全便捷有序的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
2、適用范圍。
主要規(guī)定本辦法的適用對(duì)象，明確充電設(shè)施的定義與分類(lèi)。
本辦法適用于本市市域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)事宜。按照不同服務(wù)對(duì)象，充電設(shè)施可分為自用充電設(shè)施、專用充電設(shè)施、公用充電設(shè)施。
3、配建規(guī)劃。
主要規(guī)定公共充電設(shè)施布局規(guī)劃的編制要求，明確各類(lèi)場(chǎng)景充電設(shè)施的配建指標(biāo)。
市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依據(jù)全省充電設(shè)施規(guī)劃，結(jié)合我市新能源電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以布局合理、適度超前為原則，編制本市公共充電設(shè)施布局規(guī)劃。
完善居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)指標(biāo)，新建住宅按配建停車(chē)位100%的比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，充電設(shè)施用電容量按不低于停車(chē)位20%的需求比例預(yù)留，地面訪客泊位按100%的比例建設(shè)公共充電設(shè)施。適度提高城市、公路，鄉(xiāng)村等場(chǎng)景公共充電設(shè)施建設(shè)指標(biāo)：新建公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)的按不低于停車(chē)位10%的比例建設(shè)公共充電設(shè)施；高速服務(wù)區(qū)按不低于小客車(chē)停車(chē)位10%的比例建設(shè)公共充電設(shè)施；鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
4、建設(shè)管理。
主要規(guī)定充電設(shè)施建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理要求。
明確投資主體擁有充電設(shè)施所有權(quán)。明確自用充電設(shè)施由充電設(shè)施所有權(quán)人建設(shè)；公共充電設(shè)施由充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)。明確充電設(shè)施建設(shè)審批、建設(shè)要求、竣工驗(yàn)收等不同階段的要求。
建設(shè)審批：本市公共充電設(shè)施建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目備案制，公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前將項(xiàng)目基本信息及時(shí)報(bào)送區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。自用充電設(shè)施建設(shè)無(wú)需辦理項(xiàng)目備案。
建設(shè)要求：增加對(duì)施工單位資質(zhì)和消防管理要求。充電設(shè)施施工應(yīng)由具備電力承裝(修、試)五級(jí)以上資質(zhì)或電力工程施工總承包三級(jí)以上資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)，新建住宅配建地下停車(chē)庫(kù)按100%預(yù)留充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火設(shè)計(jì)、設(shè)置消防設(shè)施。
竣工驗(yàn)收：結(jié)合新建工程同步建設(shè)或預(yù)留安裝條件的充電設(shè)施，納入整體工程一并驗(yàn)收。既有建筑物、場(chǎng)地內(nèi)加建的公共充電設(shè)施，在正式投入使用前，由公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織竣工驗(yàn)收，并將竣工報(bào)告報(bào)送屬地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
5、運(yùn)營(yíng)管理。
主要從責(zé)任主體、設(shè)施管理、服務(wù)管理、監(jiān)督管理等方面規(guī)定了充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的要求。
責(zé)任主體：充電設(shè)施所有權(quán)人或受其委托負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)為充電設(shè)施維護(hù)管理、安全管理的責(zé)任主體。公共充電設(shè)施專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求，團(tuán)隊(duì)中持有高壓電工證的專職技術(shù)人員不少于2人。
設(shè)施管理：充電設(shè)施所有權(quán)人或受其委托負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要定期開(kāi)展充電設(shè)施巡查，確保設(shè)備完好率不低于90%。公共充電設(shè)施確需拆除的，所有權(quán)人應(yīng)提前告知屬地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，并辦理拆表銷(xiāo)戶手續(xù)。
服務(wù)管理：充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以用戶為核心的服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的充電站配置休息室、廁所等設(shè)施。公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理單位加強(qiáng)燃油車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)的分區(qū)停放引導(dǎo)與管理，提高充電車(chē)位利用率。
監(jiān)督管理：完善充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建基于服務(wù)優(yōu)劣的信用評(píng)價(jià)體系。充電設(shè)施行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理。公共充電設(shè)施信息數(shù)據(jù)同步接入全市充電設(shè)施監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管。
6、政策扶持。
主要規(guī)定相關(guān)政策扶持和部門(mén)職責(zé)分工。
建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，明確各相關(guān)單位、屬地政府工作職責(zé)。
統(tǒng)籌國(guó)家、省級(jí)充電設(shè)施相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提高鄉(xiāng)村地區(qū)、居住小區(qū)公共充電設(shè)施和大功率充電、光儲(chǔ)充一體等示范類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立與服務(wù)質(zhì)量、充電效率掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。實(shí)行居住小區(qū)公用充電設(shè)施用電執(zhí)行“居民生活用電”類(lèi)別中的合表用戶電價(jià)、對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的公共充電設(shè)施免收需量(容量)電費(fèi)等扶持政策。
