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為進(jìn)一步加強(qiáng)“兩高”項目管理，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《自治區(qū)“兩高”項目管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，將圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和節(jié)能減排的關(guān)系，堅持政府引導(dǎo)調(diào)控和市場高效配置相結(jié)合原則，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)格管控增量項目，改造提升存量項目，有序推進(jìn)“兩高”項目管理，確保完成能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。
《辦法》提到，新建、改擴(kuò)建(環(huán)保節(jié)能改造、安全設(shè)施改造、產(chǎn)品質(zhì)量提升等未增加產(chǎn)能的技術(shù)改造項目除外，下同)“兩高”項目，必須嚴(yán)格落實國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和園區(qū)管理有關(guān)規(guī)定。對項目產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、裝備等屬于限制類或淘汰類的，一律禁止投資新建。
產(chǎn)能替代方面。水泥熟料、平板玻璃項目按照工信部《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》產(chǎn)能替代比例執(zhí)行，鐵合金、合成氨項目 1∶1.5，電解鋁項目 1：1.25，電石項目 1：1.5(自產(chǎn)自用電石及與下游深加工企業(yè)進(jìn)行兼并重組的商品電石項目等量替代)。
能源消費替代方面。項目能耗按照 1：1 比例替代。
污染物排放替代方面。上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度達(dá)標(biāo)的城市、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到要求的市、縣(區(qū))新建、改擴(kuò)建“兩高”項目，其新增的主要污染物排放量按照 1:1 比例替代。上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的市、縣(區(qū))，新建、改擴(kuò)建“兩高”項目，其新增的主要污染物排放量實行倍量替代，如二氧化氮超標(biāo)，則對應(yīng)的氮氧化物按照 1:2 比例替代，如細(xì)顆粒物(PM2.5)超標(biāo)，則二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物四項污染物均按 1:2 比例替代。
《辦法》自 2023 年 12 月 2 日起施行。
