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上海市水務局關于印發(fā)《上海市排水管網(wǎng)低水位運行工作方案》的通知
滬水務〔2023〕524號
各區(qū)水務局、相關地區(qū)管委會、城投集團、各有關單位：
為深入貫徹落實《城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，提升防汛保障能力，提高水環(huán)境質(zhì)量，市水務局研究制定了《上海市排水管網(wǎng)低水位運行工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
特此通知。
上海市水務局
2023年8月1日
(此件主動公開)
上海市水務局辦公室 2023年8月1日印發(fā)
上海市排水管網(wǎng)低水位運行工作方案
為深入貫徹落實《城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，推動實現(xiàn)污水全收集全處理，減輕泵站排水污染，提升防汛保障能力，提高水環(huán)境質(zhì)量，結合本市實際，制定本市排水管網(wǎng)低水位運行工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，深入踐行人民城市重要理念，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。以“降水位、利養(yǎng)護，提流速、減沉積，增庫容、強韌性”為目標，推行排水管網(wǎng)低水位運行，保障城市防汛排水和水環(huán)境安全，增強人民群眾的幸福感和獲得感。
二、工作目標
2024年石洞口、竹園污水區(qū)域污水(合流)管網(wǎng)基本實現(xiàn)低水位運行，白龍港區(qū)域完成低水位運行試點，郊區(qū)污水管網(wǎng)基本實現(xiàn)低水位運行；2025年白龍港污水區(qū)域污水(合流)管網(wǎng)基本實現(xiàn)低水位運行，分流制強排地區(qū)雨水主管滿管率低于50%。
三、定義
排水管網(wǎng)指排水分區(qū)排水泵站和管道的總稱(不包含干線節(jié)點泵站)；
污水(合流)管網(wǎng)低水位運行應同時符合下列條件：
1.泵站運行最高水位低于設計最高開車水位；
2.泵站達設計最低水位方停泵；
3.排水分區(qū)內(nèi)主管充滿度低于設計充滿度占比大于90%。
區(qū)域污水(合流)管網(wǎng)低水位運行指區(qū)域內(nèi)泵站及管道符合低水位運行條件的比例達到或超過90%。
四、主要任務
(一)全面推進污水和合流泵站低水位運行。泵站運維管理單位應立即組織完成運行方案修訂，通過降低泵站運行水位、延長開泵時間等措施，降低區(qū)域管網(wǎng)水位。石洞口和竹園污水區(qū)域自2023年7月起全面推行低水位運行；白龍港區(qū)域7月起啟動低水位運行局部試點工作，視白龍港廠高效運行情況擴大試點區(qū)域，2023年底竹白連通管建成投運后，全面推行低水位運行。市排水事務中心和相關區(qū)水務局做好指導和監(jiān)督。
(二)分步分類推進雨水泵站低水位運行。泵站運維管理單位應充分考慮系統(tǒng)雨水匯流時間，進一步優(yōu)化防汛泵站雨天排水方案，水環(huán)境敏感泵站應盡可能采取截流方式降低管網(wǎng)水位；非敏感泵站盡量排除進入管網(wǎng)的雨水，減少降雨產(chǎn)生的管網(wǎng)積存水。原則上降雨當日(雨后24小時內(nèi))，泵站運行水位達到開車水位應結合泵站水質(zhì)監(jiān)測情況，及時開泵排水。
(三)進一步加強泵站設施設備維保。針對前期低水位運行試點發(fā)現(xiàn)的泵站臭氣外溢、泵機振動、下游污水冒溢、垃圾增多等問題，泵站運維管理單位應立即制訂整改計劃；一是加大泵站集水井清撈力度，及時清除集水井垃圾，保證泵機正常運行；二是抓緊制訂泵站除臭改造及泵機維修改造計劃，石洞口和竹園區(qū)域2024年底前完成整改，白龍港區(qū)域2025年底前完成整改，石洞口和竹園區(qū)域重點整治泵站清單見附件1。
(四)進一步加強管道維護工作。各區(qū)應進一步加強排水管道養(yǎng)護工作，對問題泵站上游要增加養(yǎng)護頻次，加大對垃圾淤泥清理力度，減少臭氣及垃圾污泥大量進入泵站，影響泵機正常運行；切實做好排水管道日常巡視與周期性監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)修復損壞管道。
(五)及時跟進系統(tǒng)評估與整治。市排水事務中心應組織相關單位及時跟進系統(tǒng)評估工作，運用排水模型根據(jù)泵站及管道水位監(jiān)測數(shù)據(jù)分析服務區(qū)域水位等情況。對泵站運行水位降低后，管道未能實現(xiàn)預期目標的，相關區(qū)應立即組織從管網(wǎng)布局完善、管道修復、入河口封堵、外水管控、等方面入手，系統(tǒng)開展排查整治，一是理清系統(tǒng)邊界，排查系統(tǒng)間連通點和入河口封堵情況，通過系統(tǒng)布局調(diào)整，封堵連通點和入河口，合理確定系統(tǒng)服務范圍；二是應用模型分析，查找系統(tǒng)薄弱點，通過局部改造，打通瓶頸；三是核查管道檢測資料，對損壞管道進行修復改造，整治地下水入滲；四是排查混接情況，及時整治雨污混接；五是排查整治基坑疏干排水等，加強外水管控。2024年6月底前完成排查，制定整改方案，2025底年前完成整治工作。
五、工作要求
(一)加強領導，壓實主體責任
市水務局會同各區(qū)水務局、城投集團成立排水管網(wǎng)低水位運行領導小組統(tǒng)籌推進該項工作，各區(qū)水務局和城投水務集團組織成立專項工作組，負責落實工作要求。
(二)保障經(jīng)費，落實維護費用
各區(qū)水務局和城投水務集團應積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、住建等部門落實泵站維護及系統(tǒng)排查整治工作費用，切實加大排水管網(wǎng)運維經(jīng)費投入，確保工作順利開展。
(三)加強監(jiān)測，開展系統(tǒng)分析
相關單位應按照排水管網(wǎng)自動監(jiān)測技術規(guī)程要求，加快推進排水管網(wǎng)自動監(jiān)測站點建設，實時監(jiān)控管網(wǎng)運行情況；運用排水模型定期對排水管道水位、充滿度、流速等情況進行模擬分析，為工作開展提供技術保障。
(四)注重成效，加強監(jiān)督考核
各區(qū)水務局和城投水務集團應及時總結低水位運行工作成果，綜合分析評判工作成效；市水務局定期組織低水位運行工作檢查，對推進不力的單位進行通報批評和限期整改。
同時，各單位要加強信息報送，市排水事務中心每月形成工作簡報，通報工作情況。月度工作信息報送表見附件2。
附件:1.石洞口和竹園區(qū)域重點整治泵站清單
2.排水管網(wǎng)低水位運行月度工作信息報送表
