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高源
現就《莆田市“十四五”節能減排綜合工作實施方案》政策解讀如下：
一、背景依據
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記來閩考察重要講話精神和習近平總書記關于治理木蘭溪、保護湄洲島的重要指示批示精神，按照《福建省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》(閩政〔2022〕17號)要求，結合我市實際，制定《莆田市“十四五”節能減排綜合工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》旨在通過對全市節能減排工作進行總體部署，明確重點領域、行業、環節節能減排工作的主要方向，提出加強節能、資源綜合利用和污染物治理的工作舉措，加快經濟社會綠色轉型。
二、目標任務
到2025年，全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別完成6000噸、600噸、500噸、1750噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平。
三、主要內容
(一)實施節能減排重點工程。聚焦重點行業、重要領域、關鍵環節，圍繞能源、產業、交通運輸三大結構轉型升級，突出園區、重點區域、城鎮三類區域協同治理，補齊節能減排短板弱項，部署實施重點行業綠色轉型升級工程、園區節能環保提升工程、能源綠色低碳轉型工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、公共機構能效提升工程、農業農村節能減排工程、廢舊物資循環利用工程、重點領域污染物減排工程、環境基礎設施水平提升工程等節能減排十大重點工程，實現減污降碳協同增效，生態環境質量持續改善。
(二)完善節能減排制度體系。從優化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展、強化財稅政策支持、用好金融價格政策工具、加大科技創新力度、完善市場化機制、落實節能減排法規標準、提高統計監測水平、強化執法隊伍建設等十個方面入手，不斷健全節能減排制度體系，為完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。
強化工作落實。充分認識節能減排工作的長期性、艱巨性、系統性，強化地區節能減排目標與國民經濟和社會發展五年規劃及年度計劃充分銜接，明確各縣(區)人民政府(管委會)、市直有關部門和重點用能單位的節能減排責任。開展“十四五”各縣(區)人民政府(管委會)節能減排目標責任評價考核和污染防治攻堅戰成效考核，建立有效約束激勵機制。倡導全民參與，深入推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創建行動；增強全民節約意識，推動全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節約、簡約適度、綠色低碳、文明健康；加大綠色低碳和節能減排產品、技術推廣，加強節能減排法律法規和標準、知識宣傳，全面提升全民綠色發展意識。
