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臨高縣煙花爆竹和禁塑領(lǐng)域違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法(試行)
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)燃放、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品等違法行為，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《海南省大氣污染防治條例》《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱舉報(bào)，是指舉報(bào)人向本縣綜合行政執(zhí)法部門提供違法違規(guī)燃放、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品線索的行為。
第三條 舉報(bào)下列違法行為之一的，可以予以獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)在臨高縣轄區(qū)內(nèi)違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《海南省大氣污染防治條例》，燃放、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹的違法行為；違反國(guó)家規(guī)定，儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法行為；其他違反國(guó)家規(guī)定，造成煙花爆竹管理安全隱患的行為。
(二)在臨高縣轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存和使用禁塑名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品；生產(chǎn)和銷售全生物降解塑料制品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及其他違反《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》的行為。
第四條 本辦法所指的舉報(bào)適用于公民、法人及其他組織對(duì)臨高縣區(qū)域內(nèi)燃放、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品等違法行為向縣綜合行政執(zhí)法局提起的舉報(bào)。下列舉報(bào)不適用于本辦法的有：
(一)與行政執(zhí)法工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；
(二)負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)；
(三)法律法規(guī)和上級(jí)部門規(guī)定的其他不適用情形。
第五條舉報(bào)人可以通過(guò)書信、電話、電子郵箱、來(lái)訪等方式舉報(bào)。舉報(bào)的內(nèi)容包括被舉報(bào)人的名稱(姓名)、地址及基本的違法事實(shí)。
聯(lián)系部門：縣綜合行政執(zhí)法局信訪與監(jiān)督室(臨高縣臨城鎮(zhèn)江南路55號(hào)),
舉報(bào)電話：0898-28260001,
電子郵箱：lgxzhxzzfj@163.com。
第六條舉報(bào)人獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)所舉報(bào)的違法行為發(fā)生在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)；
(二)有明確具體的被舉報(bào)方、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
(三)舉報(bào)提供的線索事先未被執(zhí)法部門掌握；
(四)舉報(bào)的情況屬首次被舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理；
(五)舉報(bào)人積極配合執(zhí)法部門查處被舉報(bào)的違法行為；
(六)舉報(bào)內(nèi)容未獲其他行政管理部門獎(jiǎng)勵(lì)；
(七)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第七條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，由受理舉報(bào)部門向舉報(bào)人做好解釋工作：
(一)舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的。
(二)舉報(bào)人采用欺騙、利誘、脅迫、暴力等方式致使被舉報(bào)人行為違法違規(guī)并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；
(三)請(qǐng)求制止侵權(quán)、賠償損失并予以懲處侵權(quán)人而進(jìn)行的控告、投訴或申訴；
(四)舉報(bào)不實(shí)或者舉報(bào)內(nèi)容無(wú)法查實(shí)的；
(五)舉報(bào)前違法違規(guī)行為已由相關(guān)部門受理的；
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的處理辦法為：
(一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金；
(二)重大案件的匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；匿名舉報(bào)人可在舉報(bào)時(shí)要求匿名并自設(shè)6位密碼，在違法行為線索查處結(jié)束后，憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金；
(三)同一違法行為被兩人及兩人以上分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)的舉報(bào)人；
(四)兩人及兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案獎(jiǎng)勵(lì)所有舉報(bào)人；
(五)對(duì)同一違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放。
(六)一次舉報(bào)涉及的多個(gè)違法行為被分別立案查處的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，獎(jiǎng)金可以合并發(fā)放。
第九條 舉報(bào)違法燃放煙花爆竹和禁塑領(lǐng)域違法行為，經(jīng)受理舉報(bào)的綜合行政處罰機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并依法作出處罰決定的，每起案件給予舉報(bào)人該案件行政處罰金額20%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為人民幣100元至10000元。研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)酌情提高獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十條 縣綜合行政執(zhí)法局信訪與監(jiān)督室接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門，各部門對(duì)行政違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，形成專門案宗；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，要及時(shí)移交相關(guān)職能部門處理。堅(jiān)決防止出現(xiàn)受而不理、有案不移以及敷衍推諉等現(xiàn)象。
第十一條 舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開舉報(bào)人的姓名、電話、住所、工作等個(gè)人信息。
第十二條 負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的部門應(yīng)當(dāng)自作出案件處理決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，案情特別復(fù)雜的，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。舉報(bào)人填寫《臨高縣違法線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,由負(fù)責(zé)處理舉報(bào)件的部門審核，憑審批表到縣綜合行政執(zhí)法局勤務(wù)保障室辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取相關(guān)手續(xù)。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起60日內(nèi)，憑本人身份證原件或者其他有效身份證明(舉報(bào)時(shí)自設(shè)密碼的，還應(yīng)提供密碼)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。因特殊原因不能在有效期內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，應(yīng)說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人有效的授權(quán)委托書及身份證明原件。
第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核撥，由縣綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一管理，專款專用，公開透明，并接受縣財(cái)政局、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人的，或新聞媒體捏造不實(shí)信息造謠惑眾，惡意曝光未經(jīng)核實(shí)的行政違法行為信息，對(duì)被舉報(bào)人的人身、名譽(yù)造成傷害的，將依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條 執(zhí)法單位及其工作人員在行政執(zhí)法有獎(jiǎng)舉報(bào)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)等失職瀆職的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。舉報(bào)人應(yīng)配合有關(guān)部門調(diào)查取證，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)舉報(bào)人身份信息進(jìn)行保密。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并依法追究其法律責(zé)任。
第十七條 上級(jí)部門對(duì)執(zhí)法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有不同規(guī)定的，以上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
第十八條 本辦法由臨高縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2023年3月1日起試行，有效期3年。
