2022年11月14日，東營(yíng)市政府新聞辦召開2022年大氣污染防治工作新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)尚凡一，市生態(tài)環(huán)境局大氣科副科長(zhǎng)崔寶金，介紹今年以來東營(yíng)市深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推進(jìn)大氣污染防治工作有關(guān)情況。
 

　　今年以來，市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)全市大氣污染防治工作走深走實(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量取得新突破。今年1-10月份，全市PM2.5為30微克/立方米，同比改善11.8%，改善幅度列全省第3位，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到219天，同比提升5天。主要開展了以下工作：
 

　　一、強(qiáng)化制度保障
 

　　今年以來，東營(yíng)市持續(xù)加大工作力度，先后出臺(tái)了《東營(yíng)市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃2022年工作方案》《東營(yíng)市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《東營(yíng)市2022年夏秋季臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列政策文件，確定了工作目標(biāo)，明確了任務(wù)和完成時(shí)限，建立了定期調(diào)度和督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，形成了“生態(tài)環(huán)境部門牽頭+屬地政府+行業(yè)部門+企業(yè)”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，狠抓大氣污染突出問題整治，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　二、突出重點(diǎn)時(shí)段防治
 

　　堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量問題，緊盯夏秋季臭氧污染和秋冬季大氣污染，實(shí)施綜合治理。一方面，緊盯秋冬季大氣污染。圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)發(fā)力，緊盯落后產(chǎn)能淘汰、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、散煤整治、揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)了440萬噸/年煉油產(chǎn)能關(guān)停退出、4臺(tái)燃煤機(jī)組關(guān)停拆除、1.08萬戶農(nóng)村清潔取暖等重點(diǎn)工作，對(duì)29家機(jī)械鑄造、建材等行業(yè)企業(yè)無組織排放進(jìn)行治理。聯(lián)合公安、應(yīng)急等部門做好煙花爆竹禁燃禁放管理和宣傳引導(dǎo)。突出重污染天氣應(yīng)對(duì)，健全了全市重污染天氣應(yīng)急體系，更新了應(yīng)急減排清單，確保一旦出現(xiàn)重污染天氣，應(yīng)急響應(yīng)能夠及時(shí)啟動(dòng)，各項(xiàng)減排措施能夠嚴(yán)格落實(shí)落地，真正做到“停得下”、“管得嚴(yán)”、“見實(shí)效”，切實(shí)將大氣污染物排放量減下來。另一方面，緊盯臭氧污染。堅(jiān)持揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同防控，圍繞揮發(fā)性有機(jī)物排放占比最大的石化、有機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)緊盯儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展排查，同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立整改臺(tái)賬，明確整改措施和完成時(shí)限，截至目前，完成問題整改193個(gè)。聯(lián)合市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等3個(gè)部門發(fā)出倡議，繼續(xù)推進(jìn)“夜間加油、低碳出行”行動(dòng)，全市198家加油站企業(yè)積極響應(yīng)并制定了夜間加油優(yōu)惠活動(dòng)。
 

　　三、扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事
 

　　市委市政府高度重視異味整治工作，連續(xù)三年把異味整治工作納入民生實(shí)事工程。市局成立局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于做好2022年工業(yè)企業(yè)空氣異味治理工作的通知》，堅(jiān)持“以科技為支撐、以項(xiàng)目為抓手，全面排查、全面整治”原則，確定了18個(gè)異味重點(diǎn)治理項(xiàng)目，現(xiàn)已完成13個(gè)；持續(xù)開展VOCs走航監(jiān)測(cè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的45個(gè)異常點(diǎn)位及時(shí)調(diào)查整改，并適時(shí)開展復(fù)查，杜絕問題“復(fù)發(fā)”；與淄博、濱州等周邊地市簽訂了《行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法協(xié)議》，建立完善了跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有效推進(jìn)邊界污染問題得到解決。
 

　　四、聚焦科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污
 

　　一是有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作。建立健全日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、專報(bào)等的報(bào)送機(jī)制，開展全市涉氣污染源清單編制更新，對(duì)石化、有機(jī)化工等50家重點(diǎn)企業(yè)開展入企調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)幫扶，邀請(qǐng)行業(yè)專家圍繞儲(chǔ)罐、油氣回收等重點(diǎn)領(lǐng)域開展14期專題培訓(xùn)，目前正在編制我市石化、有機(jī)化工、橡膠輪胎等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一行一策”“一企一策”整治方案，立足科學(xué)、精準(zhǔn)指導(dǎo)大氣污染防治。二是緊盯高值區(qū)問題整治。利用14個(gè)國(guó)控、省控站點(diǎn)和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)研判分析，建立了“鎖定高值區(qū)域-組分解析溯源-定向精準(zhǔn)施策”的高值區(qū)整治銷號(hào)閉環(huán)工作機(jī)制，及時(shí)推送高值區(qū)情況，及時(shí)開展排查，查找問題癥結(jié)，確保達(dá)到“掐尖消峰”作用。三是強(qiáng)化執(zhí)法幫扶。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化科技支撐，聚焦問題整改，大力開展大氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶活動(dòng)，截至目前，共組織開展8輪次監(jiān)督幫扶工作，出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次，檢查企業(yè)96家次，發(fā)現(xiàn)整改問題260個(gè)。
 

　　下一步，東營(yíng)市將聚焦今冬明春大氣污染治理，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保完成上級(jí)下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，努力讓東營(yíng)市天更藍(lán)，空氣更清新，群眾更滿意。
 

　　此外，相關(guān)部門人員就2022年大氣污染防治工作答記者問：
 

　　東營(yíng)日?qǐng)?bào)：
 

　　治理工業(yè)企業(yè)異味是2022年?yáng)|營(yíng)市政府確定的15件民生事實(shí)之一，請(qǐng)問目前進(jìn)展情況如何，取得了哪些成效？
 

　　崔寶金：
 

　　剛才也介紹了，市委市政府自2020年起，已連續(xù)三年將工業(yè)企業(yè)空氣異味治理納入民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，共謀劃實(shí)施治理工程59個(gè)，現(xiàn)已完成54個(gè)；持續(xù)開展問題排查整治，共發(fā)現(xiàn)異味污染問題439個(gè)，均已完成整改。借助生態(tài)環(huán)境部在我市開展的細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作，創(chuàng)新性地把工業(yè)企業(yè)異味治理納入其中，開展異味溯源與影響研究，編制符合市情的“一行一策”治理方案。目前已調(diào)研企業(yè)近100家，重點(diǎn)對(duì)石化、有機(jī)化工和橡膠等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)、廢水集輸處理、密煉、硫化等工藝過程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)排查分析，發(fā)現(xiàn)異味問題62個(gè)，均提出了相應(yīng)的整改建議。持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的VOCs走航監(jiān)測(cè)力度，截至目前共出動(dòng)走航車149次，總里程1.48萬公里，發(fā)現(xiàn)異常點(diǎn)位45個(gè)，均已及時(shí)反饋縣區(qū)調(diào)查整改。通過努力，全市異味信訪舉報(bào)數(shù)持續(xù)減少，今年以來，共受理大氣污染信訪投訴1724件，同比減少25.11%，異味治理工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)性向好趨勢(shì)。下一步，我們將持續(xù)加大工作力度，持續(xù)開展走航監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行反饋整改，確保工業(yè)企業(yè)異味整治工作取得最大成效。
 

　　東營(yíng)電視臺(tái)：
 

　　大氣污染防治工作事關(guān)廣大人民群眾，請(qǐng)問一下，作為普通市民，如何參與到大氣環(huán)境保護(hù)中來？
 

　　尚凡一：
 

　　防治大氣污染最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境幸福感和獲得感。
 

　　全民參與是推進(jìn)大氣污染防治必不可少的關(guān)鍵一環(huán)，群眾監(jiān)督就是最直接有效的參與方式。為營(yíng)造全民參與大氣污染防治的良好氛圍，市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步完善了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，印發(fā)了《2022年度東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度貫徹落實(shí)實(shí)施方案》，暢通舉報(bào)渠道，開通了有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，執(zhí)行24小時(shí)值班制度，經(jīng)查證屬實(shí)的，市生態(tài)環(huán)境部門將按照有關(guān)規(guī)定給予100元至50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合我市情況，建立了監(jiān)督員工作機(jī)制，聘請(qǐng)重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)周邊共計(jì)30名群眾以“民間嗅辨師”的身份參與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)污染問題并監(jiān)督生態(tài)環(huán)境部門處置。今年以來，共受理各類有獎(jiǎng)舉報(bào)環(huán)境信訪案件42件，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金13.31萬元。借此機(jī)會(huì)，我們熱忱歡迎社會(huì)公眾積極參與、支持、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，共同推進(jìn)工作的開展！
 

　　東營(yíng)廣播電臺(tái)：
 

　　眾所周知，秋冬季是重污染天氣多發(fā)的季節(jié)，當(dāng)發(fā)布重污染天氣預(yù)警并啟動(dòng)應(yīng)急時(shí)，會(huì)同時(shí)公布不同級(jí)別下的管控要求，請(qǐng)問一下，在應(yīng)對(duì)過程中，是如何做到避免“一刀切”的？
 

　　崔寶金：
 

　　秋冬季氣象擴(kuò)散條件差，逆溫等不利氣象條件多發(fā)，污染物持續(xù)累積易導(dǎo)致重污染天氣，影響公眾身體健康，也會(huì)影響城市形象。
 

　　為精準(zhǔn)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，我們不斷完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，開展預(yù)報(bào)會(huì)商，實(shí)施差異化減排，重污染天數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。重污染天數(shù)由2015年的26天降至2021年的5天。主要采取了以下“四個(gè)精準(zhǔn)”舉措：
 

　　一是清單精準(zhǔn)，即實(shí)現(xiàn)減排清單全覆蓋。截至目前，已將全市914家工業(yè)企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急減排措施清單，實(shí)行“一廠一策”清單化管理。二是管控精準(zhǔn)，即落實(shí)嚴(yán)格差異化管控。根據(jù)企業(yè)的污染物排放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境管理和運(yùn)輸方式等情況，實(shí)施績(jī)效分級(jí)，執(zhí)行差異化減排措施，避免一刀切。即在重污染天氣發(fā)生時(shí)，環(huán)保績(jī)效水平先進(jìn)的企業(yè)，因平時(shí)已經(jīng)少排污，可以減少或者免除應(yīng)急減排措施，而績(jī)效水平差的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行減排措施，從而鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有效引導(dǎo)企業(yè)自主提高環(huán)保治理水平，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截止目前全市已有A級(jí)企業(yè)1家、B級(jí)企業(yè)13家，引領(lǐng)性企業(yè)2家。三是措施精準(zhǔn)，即突出重點(diǎn)精準(zhǔn)減排。重污染天氣發(fā)生時(shí)，以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳌⑸婕肮┡⑽ｋU(xiǎn)廢物處置、醫(yī)療廢物處置、生活垃圾處置和外貿(mào)出口等行業(yè)的企業(yè)，納入民生豁免范圍。四是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，即不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。建成了覆蓋全市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)傳輸至市縣生態(tài)環(huán)境部門。搭建了基于東營(yíng)市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)”，每周與氣象部門開展面對(duì)面會(huì)商，分析研判空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)。目前，可實(shí)現(xiàn)東營(yíng)市未來7天空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)(預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度>85%)，提高了預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。
 

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)二十大會(huì)議“加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣”的工作要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，緊盯秋冬季重點(diǎn)時(shí)段，推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控，奮力拼爭(zhēng)，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的“東營(yíng)藍(lán)”常駐。
 

　　原標(biāo)題：我市召開2022年大氣污染防治工作新聞發(fā)布會(huì)