《2021年北京市生態環境狀況公報》顯示,北京市生態環境狀態已明顯向好,空氣質量首次全面達標,萬元地區生產總值二氧化碳排放量保持全國省級最優水平。在這背后,生態環境標準這一“幕后功臣”功不可沒。2022年10月26日,北京市生態環境局舉行了“北京市生態環境標準體系建設”新聞發布會。
會議介紹,北京市高度重視標準建設,目前已經建立了由“兩個層次、九個重點領域”構成的生態環境標準新體系,涵蓋現行有效的地方生態環境標準111項,基本形成了國內最為嚴格的地方生態環境標準體系。
九個重點領域、111項現行地方生態環境標準
“十二五”時期,北京市環境保護標準體系結構框架就已初步明確。之后,北京市生態環境標準體系不斷拓展和優化,逐步形成了包括大氣、水、土壤、固體廢物、環境噪聲與振動、放射性和電磁輻射等要素,分為強制性、推薦性兩個層次,涵蓋排放標準、監測方法及技術規范等多種類型的標準體系。
“九個重點領域”則包括應對氣候變化、大氣環境保護、水生態環境保護、土壤生態環境保護、自然生態保護、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、核與電磁輻射以及其他等九個領域。其中,應對氣候變化和自然生態保護為今年擴展的兩個重點領域。
“就像運動員追求更好的成績一樣,北京市生態環境標準體系也在努力朝著‘更符合首都城市戰略定位、更匹配環境保護發展、更銜接國家生態環境標準建設和體系’的目標靠近。”北京市生態環境局法規與標準處處長介紹稱,“經過多年努力,北京市基本形成了國內最為嚴格的地方生態環境標準體系。”
按照《北京市“十四五”時期地方生態環境標準發展規劃》要求,北京市將在“十四五”期間完成41項重點生態環境標準項目,目前已完成了其中的13項,包括《北京市“十四五”時期地方生態環境標準發展規劃》《城鎮污水處理廠大氣污染物排放標準》等。至此,北京市現行有效的地方生態環境標準累計111項。
國內最為嚴格的大氣環境保護標準體系
今年冬奧會、二十大期間,“北京藍”多次刷屏,也離不開生態環境標準的支撐引領。據北京市生態環境局大氣環境處副處長介紹,在不同治理階段,針對重點行業、主要產品等,聚焦氮氧化物、VOCs等主要污染物,先后出臺了42項大氣類環境保護標準,對空氣質量持續改善發揮了重要作用。
為推動大氣污染防治工作,1998年北京市就在全國率先制定發布了相當于歐Ⅰ與歐Ⅱ標準的《輕型汽車排氣污染物排放標準》。
在源頭減排方面,實施最嚴格的車用油品標準,現行的京6B油品標準世界領先;制定了《建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標準》,同時在生產、流通和使用環節加強抽檢,大力推進低VOCs原輔材料在生活、生產活動中的使用,進一步降低了VOCs的無組織排放。
在末端治理方面,先后出臺煉油石化、工業涂裝工序、印刷、木質家具制造、有機化學品制造、電子工業等行業的大氣污染物排放標準,嚴格VOCs排放限值,引導企業加快治污設施升級改造、提升治污水平。
2021年,北京市VOCs排放量較2015年下降超過一半,在有利氣象條件下,北京市實現PM2.5與O3雙達標,環境空氣質量首次全面達到國家二級標準。
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