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深圳黎光垃圾填埋場清理搬遷及運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目投資3.28億的消息讓人從公開感嘆到開工，全程預(yù)計(jì)歷時(shí)112天，也意味著1993年投用，2006年封場，占地面積6.2萬平米的垃圾填埋場即將面臨一系列的清理修復(fù)工程。據(jù)悉，這也是目前國內(nèi)規(guī)模最大的垃圾填埋場搬遷項(xiàng)目，實(shí)施后將極大改善周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
造價(jià)不菲，收尾“真貴”
垃圾填埋場，被認(rèn)為要告別歷史舞臺(tái)的存在，曾幾何時(shí)是垃圾處理的“頂梁柱”。而目前，垃圾填埋場大規(guī)模封場、搬遷、治理、改造、修復(fù)，為這個(gè)曾經(jīng)盛極一時(shí)的市場收割著最后一波商機(jī)。當(dāng)然，商機(jī)的背后也意味著生態(tài)系統(tǒng)還是為垃圾填埋付出了“代價(jià)”，轉(zhuǎn)身填埋場修復(fù)就要為生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)付出更加高昂的“代價(jià)”，還真是應(yīng)了網(wǎng)上的那句流行語——“天道好輪回，蒼天饒過誰”。
拉回正題，我們可以做一個(gè)粗簡的分析，雙口垃圾填埋場建成時(shí)是我國規(guī)模最大的垃圾填埋場，設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)到2700噸，建于2000年，投資1.2億。在當(dāng)時(shí)，這樣的投資規(guī)模也算可觀了，而其設(shè)計(jì)上參考了先進(jìn)國家的方法和技術(shù)，并配套建設(shè)了一個(gè)日處理300噸的污水處理廠，盡量做到不破壞周邊環(huán)境，不對(duì)空氣和水造成污染。
好的，造價(jià)之外再來看垃圾填埋場的其他“收尾”數(shù)據(jù)。1997年我國就印發(fā)了《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 16889—1997)》，隨后2008年進(jìn)行了更新，今年2月發(fā)布了修訂的征求意見稿，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)選址、設(shè)計(jì)與施工、填埋廢物入場條件、運(yùn)行、封場、后期維護(hù)與管理和污染物控制和監(jiān)測等方面都作出了詳盡的規(guī)范要求。
封場，看一下靈武市生活垃圾填埋場封場項(xiàng)目，面積6萬多平米，計(jì)劃工期420天，中標(biāo)金額1700多萬元；治理，看一下隆堯縣興隆、東方垃圾填埋場綜合治理項(xiàng)目，三個(gè)標(biāo)段合計(jì)1200多萬元；環(huán)境檢測，看一下群科新區(qū)7個(gè)生活垃圾填埋場環(huán)境檢測項(xiàng)目，預(yù)算220萬元。以上數(shù)據(jù)僅供參考，個(gè)別項(xiàng)目總會(huì)有差異，但這些都跟垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)預(yù)算沒法比。
搬遷，開頭我們就提到過深圳黎光垃圾填埋場搬遷，是個(gè)3億多的大項(xiàng)目。如果有人還記得，其實(shí)去年海南儋州市原垃圾填埋場搬遷和新建填埋場打包項(xiàng)目預(yù)算投資超過7個(gè)億，一度引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)注，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目也是內(nèi)部激烈討論過后的結(jié)果。搬還是不搬？就地改造行不行？這些都是爭論的焦點(diǎn)。
修復(fù)，綏化市三愛垃圾填埋場綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，中標(biāo)金額9000多萬元；合肥龍泉山生活垃圾填埋場終場覆蓋和生態(tài)修復(fù)工程概算投資5.7億元，完成期限大約為3年；海南顏春嶺生活垃圾填埋場環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)、施工總承包(EPC)，預(yù)算金額12.93億，包括垂直防滲帷幕管控體系、堆體治理工程、飛灰轉(zhuǎn)運(yùn)工程、超容垃圾外運(yùn)焚燒發(fā)電處置工程、剩余垃圾規(guī)范化封場工程、專項(xiàng)工程等全周期項(xiàng)目......在此不一一列舉。
生態(tài)有價(jià)，修復(fù)“深挖”
我們總能聽到說，生態(tài)成本高，但具體可能也沒什么概念。從垃圾填埋場的“一生”來看，是不是有些實(shí)感了呢。而這還沒有對(duì)露天垃圾傾倒以及污染控制不達(dá)標(biāo)的垃圾填埋成本對(duì)比進(jìn)行分析，兩廂增減之下的“生態(tài)賬本”只會(huì)更驚人。
當(dāng)然，下大功夫進(jìn)行垃圾填埋場搬遷也好，修復(fù)也好，也不僅是在生態(tài)層面獲益，其土地利用價(jià)值的提高是一筆潛在的財(cái)富。比如安吉縣生活垃圾填埋場成為生態(tài)公園，開頭說到的深圳黎光垃圾填埋場，據(jù)稱搬遷和生態(tài)修復(fù)后將作為深莞智能制造協(xié)同示范區(qū)規(guī)劃用地。所以說，能夠?qū)崿F(xiàn)兩面一體的生態(tài)修復(fù)帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和長遠(yuǎn)利益更不容忽視。
專業(yè)機(jī)構(gòu)解讀，我國生態(tài)修復(fù)治理市場規(guī)模到2020年已達(dá)4000多億，近5年的復(fù)合增長率超過10個(gè)百分點(diǎn)，樂觀預(yù)期我國2021年的生態(tài)修復(fù)市場規(guī)模大約近4600億。在這樣的背景下，政策支持的拉動(dòng)還在繼續(xù)，據(jù)專家對(duì)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》的分析，9大工程投資預(yù)計(jì)將不低于3.26萬億。什么概念？2021年深圳市經(jīng)濟(jì)總量是3.07萬億，位居亞洲第四。
沒錯(cuò)，著實(shí)驚人。雖然生態(tài)修復(fù)行業(yè)總是“喊著”資金缺口大，缺口大，但財(cái)政支持力度一點(diǎn)都不小。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾公開表示，“十三五”期間，中央財(cái)政累計(jì)安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金8779億。可見，生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的“深挖”價(jià)值也許比很多人想象的更大，這也是為什么近年來越來越多的資本對(duì)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域“心動(dòng)”了。
環(huán)境“有價(jià)”，生態(tài)“無價(jià)”，有無之間是發(fā)展之道，也是未來千面。
