2022年4月7日,南寧市生態環境局公開關于印發《南寧市土壤污染防治“十四五”規劃》(下稱“《規劃》”)的通知。
《規劃》明確土壤污染防治的主要目標:
到 2025 年,全市土壤和地下水環境質量總體保持穩定,局 部穩中向好,受污染耕地和重點建設用地安全利用得到進一步鞏 固提升,土壤和地下水環境風險得到進一步管控,進一步保障老 百姓“吃得放心、住得安心”。 到 2035 年,全市土壤和地下水環境質量穩中向好,農用地 和重點建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得 到全面管控。
主要任務
(一)強化土壤污染源頭防控
嚴格涉重金屬行業重點污染物排放,2023 年底前,納入大氣重點排污單位名錄的涉 鎘等重金屬排放企業,全部按排污許可證規定對大氣污染物中的 顆粒物實現自動監測。排查整治涉重金屬礦區歷史遺留固體廢物,2022年底前,完成首批排查任務。防控礦產資源開發污染土壤,實施耕地土壤重金屬污染溯源控源。持續推進化肥農藥減量增效和農業廢棄物資源化利用,到2025年,化 肥農藥使用量持續減少,農膜回收率達85%以上,廢棄農資包裝 物回收率達85%以上,回收廢棄農資包裝物無害化處置率達 100%。加強固體廢物及危險廢物監管。推進“無廢城市”創建工作。
(二)防范工礦企業用地新增土壤污染
嚴格土壤新增污染項目準入、推動實施綠色化改造。加強重點監管單位管控。2025 年底前,至少完成一輪土壤和地下水污染隱患排查整改。加強企業拆除活動土壤污染防治,抓好重點行業企業拆除活 動監管,針對有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等重點監管行業全過程監管,加強對企業拆除活動污染防治現場的檢查和所有拆除產物的 規范處置監督,防止拆除過程發生二次污染。
(三)鞏固提升耕地分類管理
開展耕地土壤環境質量類別動態調整。2023 年底前綜合連續 3 年監測結果,完 成全市轄區耕地土壤環境質量類別動態調整。加強優先保護類耕地的嚴格保護,到 2025 年,全市優先保護類耕地面積與 2020 年 相比保持穩定,土壤環境質量不下降。持續實施安全利用類耕地安全利用,到 2025 年受污染耕地安全利用率達到 93%左右。
(四)深入實施建設用地準入管理
及時開展土壤污染狀況調查評估,合理規劃建設用地用途和開發利用時序。嚴格執行準入管理制度,強化部門信息共享和聯動監管。
(五)有序推進土壤污染治理修復
提升耕地土壤環境質量。實施耕地質量保護與提升行動,提 升土壤有機質。有序推進建設用地土壤污染風險管控和修復。以用途變更為 “一住兩公”的污染地塊為重點,依法開展風險管控與修復。加強 城鎮人口密集區等重點地區危險化學品生產企業搬遷改造騰退 土地污染風險管控和修復。推動修復產業健康發展。定期公開建設用地土壤污染狀況調 查報告評審情況。
(六)持續推進地下水生態環境保護
開展地下水污染狀況調查評估。實施“雙源”周邊地下水環境 狀況調查評估項目。保障地下水型飲用水水源環境安全。開展鄉鎮及以上集中式 地下水型飲用水水源保護區劃定和優化調整,探索利用遙感等技 術開展保護區環境監管,在飲用水水源保護區的邊界設立明確的 地理界標和明顯的警示標志。加強地下水污染源頭預防,實施地下水污染風險管控和修復。
(七)提升生態環境監管能力
建立健全土壤、地下水環境執法 工作機制。完善市級土壤和地下水環 境監測網絡,進一步加強土壤、地下水生態環境保護科技 支撐能力建設,優化和整合污染防治專業支撐隊伍,開展污染防 治專業技術培訓,提高專業人員素質和技能。
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